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新聞1+1丨演算法,須依法!

2022-03-02 14:15:00
來源:央視新聞客戶端
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  給“演算法”立規(guī)矩!3月1日起,《網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)演算法推薦管理規(guī)定》正式實施。保護個人權(quán)益,維護國家安全。演算法不能變“算計”!《新聞1+1》連線中國資訊安全研究院副院長左曉棟,共同關(guān)注:演算法,須依法!

  規(guī)範(fàn)演算法,聚焦五類應(yīng)用!

  如何理解這次實施的規(guī)定,要從“生成合成類、個性化推送類、排序精選類、檢索過濾類、調(diào)度決策類”這五類應(yīng)用去規(guī)範(fàn)演算法的“黑箱”操作?

  中國資訊安全研究院副院長 左曉棟:因為這五類應(yīng)用有兩個特點。①大多數(shù)用戶使用網(wǎng)際網(wǎng)路,每天都會經(jīng)歷的這些應(yīng)用。比如我們訪問的資訊,新聞資訊是演算法推薦的,我們使用搜索引擎,搜索引擎呈現(xiàn)的搜索結(jié)果是演算法推薦的等等。②因為侵害公民個人權(quán)益乃至危害國家安全的事件在這些領(lǐng)域多發(fā)。因此要規(guī)範(fàn)演算法的使用,聚焦這五類應(yīng)用,才能很好地從根本上維護公民在網(wǎng)路空間的合法權(quán)益,維護國家安全和公共利益。

  規(guī)範(fàn)演算法推薦,如何保障用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)?

  中國資訊安全研究院副院長 左曉棟:演算法規(guī)定文件要保證用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)。但是在實踐中,的確平臺擁有者有可能會規(guī)避這些要求,比如應(yīng)當(dāng)給予用戶提供不使用演算法推薦的服務(wù),或者給用戶提供關(guān)閉演算法推薦服務(wù)的選項等。如果用戶提出了這樣的申請,服務(wù)提供者可能就退出服務(wù),用戶不能用了,這個是很有可能發(fā)生的。所以首先要在文件的層面上作出嚴(yán)格的規(guī)定,同時後續(xù)還要嚴(yán)格的執(zhí)法,對於違反政策規(guī)定的行為要進行責(zé)任追究。

  避免演算法變算計,平臺企業(yè)的開放、透明是關(guān)鍵

  中國資訊安全研究院副院長 左曉棟:有的人説演算法是個“黑箱”問題,這的確給治理帶來了很大的挑戰(zhàn)。因此在3月1日實施的這份文件,包括此前的一些法律規(guī)定中,都明確了演算法一定要做到開放,一定要做到透明。包括給平臺企業(yè)提出的一些要求,也是要讓他們落實這方面的法律的責(zé)任義務(wù)。

  對“具有輿論屬性或者社會動員能力的演算法推薦服務(wù)提供者”進行監(jiān)督管理

  中國資訊安全研究院副院長 左曉棟:《網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)演算法推薦管理規(guī)定》中特別對“具有輿論屬性和社會動員能力的演算法推薦服務(wù)提供者”作出了要求,主要體現(xiàn)在兩個方面。

  ①履行備案手續(xù)。3月1日是這個文件正式實施的日子,在2月28日國家網(wǎng)信部門已經(jīng)正式公佈了備案的網(wǎng)址。

  ②開展安全評估。2018年國家網(wǎng)信部門聯(lián)合有關(guān)部委就已經(jīng)發(fā)佈《具有輿論屬性或社會動員能力的網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)安全評估規(guī)定》,演算法推薦服務(wù)提供者自然屬於這類,應(yīng)該由此進行管理,所以要進行安全評估。

  對演算法推薦管理規(guī)定施行的期待

  中國資訊安全研究院副院長 左曉棟:演算法推薦是一個綜合性、全局性問題,還涉及平臺治理、數(shù)據(jù)安全保護等多方面。因此3月1日這份文件的實施,的確是一個重大進步,但這也僅僅是一個開頭,今後還要繼續(xù)加強工作。比如大家現(xiàn)在反映比較多的,網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)制定的平臺規(guī)則,實施演算法是不是應(yīng)當(dāng)徵得社會同意?在2021年11月國家網(wǎng)信部門向社會公開意見的《網(wǎng)路數(shù)據(jù)安全管理條例》中就提到平臺運營者應(yīng)當(dāng)對平臺規(guī)則、隱私政策和演算法徵求社會意見,如果是特大型的網(wǎng)際網(wǎng)路平臺,那麼所涉及的規(guī)則、隱私政策和演算法還應(yīng)當(dāng)徵得主管部門批準(zhǔn),這些動作都體現(xiàn)了主管部門在解決演算法推薦問題上所做的積極的努力,這些工作還會持續(xù)下去??偟膩碇v,通過一系列的努力,一段時間內(nèi)不懈地治理,期待這份規(guī)定能夠切實保證公民在網(wǎng)路中的合法權(quán)益,積極有效的維護國家安全和公共利益。

  如何看待演算法誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)路的危害性?

  沉迷網(wǎng)路並不是一個“新鮮詞”,但當(dāng)演算法加入,進行誘導(dǎo),後果會怎樣?

  中國資訊安全研究院副院長 左曉棟:演算法推薦有一個特點,就是你喜歡什麼,它給你推送什麼。青少年往往涉世未深,而且自製力不夠,如果服務(wù)提供者專門針對青少年的個人喜好,甚至是一些不健康的喜好,專門推送定制資訊,比如某種題材的小説或者遊戲,就更容易使青少年沉溺其中不能自拔,後果很嚴(yán)重。

  監(jiān)管演算法,是否會影響技術(shù)發(fā)展?

  中國資訊安全研究院副院長 左曉棟:首先需要明確一點,技術(shù)的發(fā)展是中立的,也就是演算法推薦有它存在的必要性。比如説我們在網(wǎng)上買衣服的時候,穿上衣服效果怎麼樣,通過虛擬試衣,提供一張照片,形象效果就可以展示出來了,這是好的應(yīng)用。但是也的確存在著一些濫用的情況,有些對社會危害還是比較大,所以要讓演算法運作在法律的軌道上,我們鼓勵它正確、合理地向上向善應(yīng)用,而需要規(guī)範(fàn)監(jiān)管的是不當(dāng)?shù)膽?yīng)用,這個工作必須要進行下去。

  如何理解演算法作惡可能會影響到國家安全?

  中國資訊安全研究院副院長 左曉棟:因為演算法有一種功能,就是社會動員能力。如果服務(wù)提供者針對一批特定的人,專門定制一批特定的政治性資訊定向推送,從而影響他們的政治判斷,甚至去動員他們從事某種社會活動,這個後果就可能比較嚴(yán)重。因為會嚴(yán)重影響這些人客觀正確的判斷和認(rèn)知。事實上,在世界很多地方的政治選舉中,演算法推薦都有它的影子,甚至有一些演算法推薦的應(yīng)用導(dǎo)致政治選舉結(jié)果被直接改變了。

  全球首批針對演算法進行的綜合性立法

  中國資訊安全研究院副院長 左曉棟:演算法推薦中的“黑箱”算計問題,是一個全球各國面臨的共同問題,而且是一個發(fā)展中的問題,各國都在採取措施加以解決。從全球範(fàn)圍看,我們國家制定這樣一個演算法管理的規(guī)定,是處於全球首批。制定這個規(guī)定是基於我們國家網(wǎng)際網(wǎng)路産業(yè)發(fā)展的實際情況,同時也基於我們國家對網(wǎng)際網(wǎng)路治理的具體經(jīng)驗,而這些産業(yè)發(fā)展的情況,這些治理經(jīng)驗往往體現(xiàn)了中國特色,所以制定這個規(guī)定,實際上是我們國家對全球網(wǎng)際網(wǎng)路治理、網(wǎng)路空間治理所做的中國貢獻,體現(xiàn)了中國智慧。

[責(zé)任編輯:孫海倫]
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