立審執(zhí)“雲(yún)上辦”，智慧法院不打烊【北京法院強化數(shù)字賦能實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦案】

　　□ 本報記者 徐偉倫

　　今年國慶節(jié)期間，北京市中聞律師事務(wù)所律師李婷沒有歇著，她忙著替當事人申請網(wǎng)上立案。以前，辦理立案都是在工作日一大早出發(fā)，排隊、安檢、等號，此後參與庭審、申請保全、領(lǐng)取案款等流程也需經(jīng)歷這些，遇上複雜案件僅路上就要花去幾十個小時；如今，線上上就能辦理這些業(yè)務(wù)，起訴書、證據(jù)等訴訟材料均可上傳電子版。

　　“不僅方便快捷，還是真正的低碳?！崩铈蒙钋懈惺艿街腔鄯ㄔ簬淼谋憬莞咝?。

　　近年來，北京法院強化數(shù)字賦能，加快推進人工智慧、5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用，深化推進立、審、執(zhí)全流程網(wǎng)上辦理，線上調(diào)解、線上庭審等新司法模式不斷推出，釋放數(shù)字正義新活力。

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，北京法院系統(tǒng)網(wǎng)上立案數(shù)佔同期一審民商事案件收案量的82.9%。與此同時，北京法院通過審判全流程節(jié)點監(jiān)管等方式加強對審判權(quán)制約監(jiān)督，促進司法公信力提升，並通過大數(shù)據(jù)分析平臺加強數(shù)據(jù)分析和研判，推動矛盾糾紛在源頭預(yù)防化解，提升基層治理效能。

　　立案審判執(zhí)行

　　實現(xiàn)線上通辦

　　“您好，法官。我在海南三亞隔離，怎樣才能在法院立案呢？”

　　“請您不要著急，您可使用人民法院線上服務(wù)北京小程式或者北京法院電子訴訟平臺進行網(wǎng)上立案。網(wǎng)上立案審核效率高，還有專人反饋溝通，請您放心使用?！?/p>

　　近日，張先生通過北京法院“12368”訴訟服務(wù)熱線聯(lián)繫上了北京市通州區(qū)人民法院，在工作人員引導(dǎo)下完成網(wǎng)上立案。

　　“有些人沒去過法院，對基本流程和所需材料不熟悉，如何讓他們登錄訴訟服務(wù)系統(tǒng)後感到不複雜尤為重要?！蓖ㄖ莘ㄔ焊痹洪L張朝陽説，為了解決上述痛點，該院於今年上線網(wǎng)上VR訴服中心，當事人登錄後可以VR的視角看到訴訟服務(wù)大廳的實景功能佈局，並根據(jù)實際需求沉浸式辦理相關(guān)訴訟業(yè)務(wù)。

　　在北京市高級人民法院官方微信“京法網(wǎng)事”上，《真人演示“線上開庭”全流程提示請查收》《輕鬆get“網(wǎng)立、交退費、發(fā)款”》等推文近百條，通過文圖、視頻、演播劇等形式“手把手”指導(dǎo)當事人用好電子訴訟平臺上的各項功能。

　　參加庭審，是當事人行使訴訟權(quán)利最為廣泛的一環(huán)。近年來，北京法院加快實現(xiàn)代科技與審判融合，開展線上庭審建設(shè)，將遠端視訊技術(shù)融入庭審環(huán)節(jié)，並配備電子證據(jù)質(zhì)證、筆錄語音轉(zhuǎn)錄、電子簽名等諸多功能，保障全市法院的庭審工作在網(wǎng)際網(wǎng)路上順利進行。隨著訴訟群眾線上訴訟需求日漸增長，線上庭審功能也不斷拓展，可支撐訴前調(diào)解、庭前談話、遠端調(diào)查等訴訟環(huán)節(jié)線上進行。

　　如今，線上庭審已成為北京法院庭審的重要方式。據(jù)統(tǒng)計，2021年全年，北京線上庭審次數(shù)達38.5萬次，再創(chuàng)歷史新高，佔北京法院庭審總量的67.4%；2022年1月至8月，線上庭審30.6萬次，同比增長29.9%。

　　同時，為滿足群眾對執(zhí)行資訊化智慧化的司法需求，北京法院建立了不動産線上查封機制、住房公積金線上查控機制、京牌車輛專線查封機制，升級線上發(fā)款功能，智慧化執(zhí)行體系建設(shè)穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了立、審、執(zhí)全流程線上通辦。

　　此外，北京法院將資訊互聯(lián)交互技術(shù)應(yīng)用於訴訟服務(wù)，讓人民法院線上服務(wù)平臺、電子訴訟平臺、“12368”熱線等訴訟服務(wù)平臺的資訊互聯(lián)互通，為訴訟群眾提供“一賬號”“多渠道”的一站式訴訟服務(wù)。

　　跨部門網(wǎng)上辦

　　讓群眾少跑腿

　　“我是物業(yè)公司的代理律師，涉案房屋業(yè)主已欠交服務(wù)費很長時間，但我們沒有業(yè)主的身份資訊。能申請律師調(diào)查令嗎？”

　　6月13日，北京市大興區(qū)人民法院彭珍珍法官團隊成功指導(dǎo)一起物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件代理律師，通過調(diào)查令線上查詢不動産登記資訊。該案是北京法院首例以律師調(diào)查令方式線上查詢不動産登記資訊的案件，其背後是北京市高級人民法院與北京市規(guī)劃和自然資源委員會、北京市司法局的通力合作。

　　全國律師協(xié)會理事、北京市律師協(xié)會理事萬欣説：“通過律師調(diào)查令，我們可以直接登錄北京市不動産登記網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺，線上查詢不動産登記情況，查詢結(jié)果一般在1個工作日就會得到反饋，非常高效。”

　　在訴訟階段，高頻出現(xiàn)的鑒定、評估事項同樣需要相關(guān)機構(gòu)的協(xié)助。

　　“王大爺，今天天氣怎麼樣？”“10減3等於幾？”這並不是閒聊天，而是北京市海澱區(qū)人民法院組織的一場線上司法鑒定，打通了當事人、法院、鑒定機構(gòu)之間的數(shù)字鴻溝。王大爺今年80多歲，雖然幾個子女對老人的贍養(yǎng)問題已經(jīng)達成一致，但為了今後能夠更好地處理老人事務(wù)，需要對老人有無民事行為能力進行鑒定。然而，受新冠肺炎疫情影響，很多鑒定機構(gòu)無法正常開展工作。通過多方溝通與培訓(xùn)，北京安定醫(yī)院精神疾病司法鑒定科對王大爺進行了“雲(yún)鑒定”。

　　讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。據(jù)了解，北京智慧法院目前已支援調(diào)解、網(wǎng)拍、線上查控等多種跨部門協(xié)作，被應(yīng)用於“雲(yún)聽證”“雲(yún)勘驗”“雲(yún)救助”等多種場景，解決疫情期間人員流動受阻導(dǎo)致的停滯難題。

　　“執(zhí)行層面更需要跨部門協(xié)作，群眾對執(zhí)行資訊化的司法需求越來越強。”北京高院執(zhí)行三庭庭長段鵬告訴《法治日報》記者，目前全市法院已廣泛利用資訊化方式開展線上辦案，並暢通信用資訊共用平臺，將失信被執(zhí)行人名單嵌入“網(wǎng)際網(wǎng)路+監(jiān)管”系統(tǒng)，完善信用監(jiān)督、警示和懲戒體系，以智慧司法推動社會治理。

　　強化群眾監(jiān)督

　　助力基層治理

　　來法院打官司的人通常都想儘快了解案件進展，可找法官時經(jīng)常碰到法官因開庭、外出調(diào)查等無法接聽電話的情況。

　　為精準響應(yīng)當事人訴求，北京法院打造了多元化的聯(lián)繫法官智慧體系，如今通過“12368”訴訟服務(wù)熱線、北京法院電子訴訟平臺、“智慧執(zhí)行”App都能找到法官，打破當事人聯(lián)繫法官的“時空壁壘”，並通過建立督辦和回訪機制，實現(xiàn)了聯(lián)繫法官到位率達100%。

　　在此基礎(chǔ)上，北京法院還建立庭審智慧巡查，實現(xiàn)對全市三級法院接待窗口、數(shù)字法庭的實時查看和智慧監(jiān)測，自動識別記錄法官不規(guī)範司法行為，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋、執(zhí)紀智慧化。群眾留言監(jiān)督辦理系統(tǒng)將“給大法官留言”平臺嵌入“訴訟服務(wù)一體化系統(tǒng)”，對群眾反映問題的處理情況實行全程留痕和智慧監(jiān)督。

　　找法官，不僅是參與訴訟群眾的需求，還是基層黨委政府的治理之需。社區(qū)一個電話，法官到府解決糾紛；樓宇黨委一個電話，法官送法到樓宇；司法所一個電話，法官到府指導(dǎo)調(diào)解……

　　自“12368”訴訟服務(wù)熱線新增訴源治理專線以來，北京法院直接對接街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，為基層一線提供法律支援、指導(dǎo)調(diào)解、司法確認、普法宣傳等一整套法律服務(wù)。在提供司法服務(wù)的同時，通過司法大數(shù)據(jù)分析，主動融入首都接訴即辦改革基層治理實踐，探索出“源頭預(yù)防為先、非訴機制挺前、法院裁判終局”的訴源治理工作新模式。

　　在版權(quán)糾紛領(lǐng)域，北京網(wǎng)際網(wǎng)路法院與北京版權(quán)保護中心攜手打造“版權(quán)鏈-天平鏈行政司法協(xié)同治理平臺”2.0版本?！巴ㄟ^司法標準前置、數(shù)據(jù)的跨鏈驗證與獲取、國家級行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)上鏈等機制與技術(shù)應(yīng)用的融合，助力版權(quán)糾紛高效化解?！北本┚W(wǎng)際網(wǎng)路法院法官助理李珂稱。

　　在金融糾紛、物業(yè)糾紛等領(lǐng)域，北京金融法院聯(lián)合人民銀行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局共同建設(shè)上線全國首家金融案件多元解紛一體化平臺，實現(xiàn)全流程線上區(qū)塊鏈存證、訴前調(diào)解、文書自動生成等諸多功能；朝陽法院、豐臺法院等對電子存證取證進行全程監(jiān)督，有力推動了重點領(lǐng)域訴源治理模式創(chuàng)新。

　　北京高院副院長孫玲玲説，北京法院將繼續(xù)探索現(xiàn)代科技在法院工作中的深度應(yīng)用，將科技深度融入審判執(zhí)行、訴訟服務(wù)、司法保障、審判管理、訴源治理等各項工作中，讓人民群眾更好地享受到數(shù)字正義的紅利。

　　法治日報2022年10月13日第04版