平時在下棋過程中，我們經常會遇到這種情況：當一方陷入困局時，似乎進退維谷、處處受制，但當他下出一步妙棋後，攻守頓時易位、局面頃刻大開，立馬變被動為主動，在全局中反而佔據優(yōu)勢。

　　發(fā)展如棋局?？辞迕恳惶幝渥拥纳钜?，方能運籌帷幄、進退裕如。構建新發(fā)展格局，就是激活我國發(fā)展棋局的絕妙一招，是保持我國長遠發(fā)展的制勝之策。

　　在黨的二十大報告中，新發(fā)展格局是引發(fā)最多討論的話題之一。報告用整整一個章節(jié)的厚重篇幅，闡釋了“加快構建新發(fā)展格局，著力推動高品質發(fā)展”。此外，二十大新聞中心第一場記者招待會的主題也與新發(fā)展格局有關，可見其受關注度之高、意義之重大。

　　一

　　新發(fā)展格局不是新概念?？墒菍λ膬群鸵饬x，很多人還不一定搞得明白，甚至可能多少存在一些誤解。

　　什麼是新發(fā)展格局？就是生産、分配、流通和消費各個環(huán)節(jié)都更多依託國內市場，同時經濟運作必須深度對接國際分工體系，通過融入國際迴圈促進國內迴圈、以暢通國內迴圈支撐國際迴圈，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源來發(fā)展自己。

　　簡單來説，就是要立足自身，把國內大迴圈這個“自轉”作為基礎和主體，把國際迴圈這個“公轉”作為延伸和補充，兩者相互依存、相互存進，以“自轉”推動“公轉”，構成一個優(yōu)勢互補、有機統(tǒng)一的整體。

　　構建新發(fā)展格局，是一子落而滿盤活的戰(zhàn)略之舉，其中的深意需要細細品讀。有人曾經用下棋中的“拔簧馬、擔竿炮、高頭車”來比喻構建新發(fā)展格局，筆者認為是很有借鑒意義的，不妨可以概括為：破局的“拔簧馬”、除險的“擔竿炮”、自立的“高頭車”。

　　先説破局的“拔簧馬”。假如國家有段位，那麼新中國從“青銅”到“王者”的進階，簡直堪稱世間最精彩的逆襲。

　　改革開放以來特別是加入世貿組織後，我們積極加入國際大迴圈，形成了“兩頭在外”的發(fā)展格局。當年，中國用一億條褲子才能換回一架飛機，而如今我們的C919大型客機已經飛出創(chuàng)新發(fā)展的新高度。同時，我們的人口和環(huán)境成本都在上升，要想向創(chuàng)新驅動轉型，就必須構建新發(fā)展格局。

　　再説除險的“擔竿炮”。復盤近年來，經濟全球化遭遇逆流，美國對我國産業(yè)和技術封鎖遏制逐步升級、層層加碼，有時一紙禁令就可以使得一個企業(yè)、一個行業(yè)陷入困境乃至“休克”。為了應對外部環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性，也必須構建新發(fā)展格局。

　　最後説自立的“高頭車”。數據顯示，2021年我國經濟總量佔世界經濟的比重達18.5%，穩(wěn)居世界第二位；2013年-2021年，我國對世界經濟增長的平均貢獻率超過30%，居世界第一；同時我們體量大，14億多人口、4億多中等收入群體，怎麼看，都是全球最大和最有潛力的消費市場。

　　可以説，構建新發(fā)展格局，是歷史邏輯和現實邏輯的必然選擇，對此，我們也底氣十足。

　　二

　　新發(fā)展格局是怎麼來的？對於這個，浙江幹部群眾有一定的發(fā)言權。

　　浙江是習近平同志工作過的地方，他在浙江工作的1600多個日日夜夜，給我們留下了眾多寶貴財富。復盤浙江的實踐，可以説，“八八戰(zhàn)略”實施以來的發(fā)展歷程就是構建新發(fā)展格局的過程，從省域層面為全國新發(fā)展格局探索了路子、積累了經驗。

　　早在2004年，習近平同志在“之江新語”中就引用了“地瓜理論”：地瓜的藤蔓向四面八方延伸，為的是汲取更多的陽光、雨露和養(yǎng)分，但它的塊莖始終是在根基部，藤蔓的延伸擴張最終為的是塊莖能長得更加粗壯碩大。

　　如果把藤蔓的延伸隱喻為“跳出浙江發(fā)展浙江”的話，那麼，塊莖的堅固則代表著“立足浙江發(fā)展浙江”。浙江從一個資源小省發(fā)展成為經濟強省，很重要的一點就是既立足浙江發(fā)展浙江、又跳出浙江發(fā)展浙江。浙江人敢闖敢試、敢為天下先，企業(yè)“不等、不看、不靠、不要”，在全球範圍內配置資源、開拓市場，形成了富有特色的“地瓜經濟”，這走的就是國內國際雙迴圈的路子。

　　比如，40多年前的義烏從“雞毛換糖”做起，通過興商建市，發(fā)展國際貿易，以市場為核心來推動高端要素的集聚?，F在已成為買全球、賣全球的“世界超市”。

　　比如，我們發(fā)揮浙江經濟外向型程度高的突出特點，推進寧波港、舟山港合併實現跨越式發(fā)展?，F在，寧波舟山港已是貨物吞吐量全球第一大港。

　　比如，我們推進“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，鼓勵企業(yè)走出去，主動接軌上海，主動參與國際市場的競爭，實現從開放大省向深度融入全球經濟躍變，等等。

　　因此，浙江廣大幹部群眾對這一概唸有著特殊的認識和感情。

　　筆者注意到，在目前可查閱的公開文獻中，2020年4月，習近平總書記在中央財經委員會第七次會議上首次提出“新發(fā)展格局”這一重要概念。

　　此前，據《習近平談治國理政》(第四卷)記載，習近平總書記就是在浙江考察時發(fā)現並感覺到，現在的形勢已經很不一樣了，大進大出的環(huán)境條件已經變化，必鬚根據新的形勢提出引領發(fā)展的新思路。於是，新發(fā)展格局的戰(zhàn)略謀劃得以浮出水面。

　　三

　　棋局如戰(zhàn)場，表面上波瀾不驚，實則處處是驚心動魄的博弈。主客場的切換、雙迴圈的底氣都在於自身實力。

　　如果説，以前我們實力不夠，只能選擇“微笑曲線”最低端，做“世界工廠”，處於被動的“客場”，那麼接下來我們就要升級迭代到以利用我國龐大內需為主的“主場”模式。

　　我們該如何不斷提升實力？習近平總書記指出，要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。這為我們提供了寶貴啟示。

　　面對美西方對我們的技術封鎖和制裁，要提升生存力，簡單來説就是要“活下去”，這裡關鍵是要解決好“卡脖子”問題。持續(xù)提升産業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水準，實現高水準自立自強，強化國家戰(zhàn)略科技力量，保證在關係生死存亡的關鍵領域能做到內迴圈，才能夠做到獨立自主，而不受制於人。

　　如今，群眾的需求不在於“有沒有”，而在於“好不好”。此時，在品質上發(fā)力尤為重要。努力實現更高水準的供需動態(tài)平衡，把擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側改革結合起來，不斷滿足人們對更加美好生活的嚮往，讓老百姓的生活芝麻開花節(jié)節(jié)高，幸福指數往上漲，這樣國內大迴圈的內生動力和可靠性才能增強。

　　我國擁有龐大的人口基數和中等收入群體規(guī)模，市場是最稀缺的資源，也是我們的巨大優(yōu)勢。該如何建立起擴大內需的有效制度，培育完整內需體系，在不斷提高生活品質的同時，源源不斷釋放內需潛力，也是值得久久為功、做深做透的一篇文章。

　　當然，雙迴圈絕不意味著關起門來。這看似是常識，卻值得反覆強調。

　　在二十大新聞中心第一場記者招待會上，就有外媒記者預設性地將“自給自足”當作中國經濟的一個目標。近兩年，這個對中國構建新發(fā)展格局的典型誤讀在美西方輿論場像野草一樣滋長。

　　美西方確實有一些人在開倒車。毫無疑問，我們不僅要堅持對外開放，還要實現更高水準的對外開放，提升國際迴圈品質和水準，不斷增強對全球要素資源的吸引力、在國際競技場上的競爭力、在全球資源配置中的推動力，用外迴圈提升內迴圈的效率和層次。

　　中國經濟是一片大海，遭遇風浪當然不可避免，甚至還會有狂風暴雨。新發(fā)展格局，就是要把國內大迴圈暢通起來、壯大起來，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，然後開啟“勇闖天涯”的沖浪模式，使我們這艘巨輪勇往直前。（浙江宣傳微信公眾號）