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　　習近平總書記在黨的二十大報告中指出，完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，支援和規(guī)範發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。健全勞動法律法規(guī)，完善勞動關係協商協調機制，完善勞動者權益保障制度，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。

　　各地不斷完善保障制度，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，支援和規(guī)範發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，為勞動者創(chuàng)造出更好的發(fā)展環(huán)境、職業(yè)環(huán)境。

　　減免房租提供貸款

　　幹事創(chuàng)業(yè)底氣更足

　　上午10點，安徽乾源新能源科技有限公司實驗室內，機器轟鳴。調配材料、添水攪拌，加熱升溫、急速降溫，離心烘乾、磨切篩選……公司負責人陳斌和他的研發(fā)團隊正在緊張忙碌著。

　　早些年，陳斌一直在北京、深圳等地從事電池銷售工作，2018年底開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！捌鸪酰k公地點設在家裏，因需要準備各種材料，我經常往街道跑?！标惐蠡貞?，一來二去，便和街道工作人員熟絡起來。

　　2020年4月，隨著團隊技術研發(fā)走向成熟，公司規(guī)模逐步擴大，陳斌計劃在外面租一塊辦公場地?！昂戏适邪訁^(qū)煙墩街道社保所工作人員了解到我的需求後，第一時間向我推薦了百幫創(chuàng)業(yè)園。”

　　包河區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)園是合肥市和包河區(qū)兩級共辦的扶持下崗失業(yè)人員、農民工、高校畢業(yè)生、復退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體自主創(chuàng)業(yè)的綜合性創(chuàng)業(yè)孵化基地。陳斌告訴記者，得知公司符合入駐條件，並且在入駐後能享受到房租減免、水電補貼等優(yōu)惠政策。在街道介紹下，他很快就與百幫創(chuàng)業(yè)園的相關負責人取得了聯繫。

　　實地察看、提交申請、通過審批，不到一個月時間，陳斌和他的研發(fā)團隊就入駐了?！氨憬莸牧鞒套屓耸⌒?，貼心的服務更讓我們創(chuàng)業(yè)者感到安心?！标惐蠼o記者算了一筆賬，算上房租和物業(yè)，百幫創(chuàng)業(yè)園周邊寫字樓每平方米的月租金要30元左右?！鞍賻蛣?chuàng)業(yè)園每平方米只收10元。我們公司租用場地有近400平方米，加上水電補貼，每月能省下至少8000元?！?/p>

　　入駐園區(qū)後，在工作人員指引下，陳斌還成功申請到50萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款?！扒捌谘邪l(fā)投入大，資金短缺一直是令我們頭疼的問題。有了資金支援，我們幹事創(chuàng)業(yè)底氣更足了?！睂ξ磥?，陳斌信心滿滿。

　　近年來，為促進創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，合肥市包河區(qū)不斷完善落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策。據介紹，今年以來，包河區(qū)新增市級創(chuàng)業(yè)孵化基地2個、創(chuàng)業(yè)企業(yè)127個，帶動1200余人實現就業(yè)；審批發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款32筆，共計2200萬元。

　　開展技能人才培訓

　　培育多元就業(yè)方式

　　“你看，這幾個訂單如果調整一下派送順序，效率會更高……”在美團外賣廣東廣州東曉南站點，“騎士長”彭文輝在給新來的騎手講解配送要領。

　　前不久，彭文輝參加了由廣州市總工會、廣州市網約配送行業(yè)工聯會聯合開展的“羊城工匠杯”廣州市網約配送行業(yè)技能競賽，來自全行業(yè)近百名網約配送員經過層層遴選參與到本次大賽競技當中，彭文輝獲得金獎。

　　“以前，我覺得送外賣只是一個體力活，通過比賽發(fā)現，一名優(yōu)秀的外賣騎手需要具備溝通、處理突發(fā)事件等能力。這是一個既需要技術含量，又需要不斷積累經驗的行業(yè)?！?/p>

　　彭文輝從“外賣騎手”蛻變?yōu)椤把虺枪そ场?，正是近年來廣州助力産業(yè)工人隊伍建設、推動新業(yè)態(tài)就業(yè)群體進一步實現高品質就業(yè)的一個縮影。

　　這背後，離不開政府和平臺企業(yè)的各種探索。廣東積極開展新職業(yè)技能人才培訓評價，支援龍頭企業(yè)牽頭制定評價規(guī)範以及舉辦職業(yè)技能大賽等。美團外賣等平臺企業(yè)推出“騎手老帶新”培訓、同時與國家開放大學開展“騎手上大學”合作項目，並通過“站長培養(yǎng)計劃”為騎手提供晉陞渠道，幫助更多騎手逐步探索“工匠”之路。

　　外賣員、網約車司機、電商主播……在廣州，網路平臺經濟、共用經濟的蓬勃發(fā)展，孕育出豐富的就業(yè)方式，像彭文輝這樣的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員越來越多。

　　根據國家統(tǒng)計局廣州調查隊月度勞動力調查樣本數據，目前廣州新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員約75萬左右。大量新業(yè)態(tài)勞動者就業(yè)品質保障成為就業(yè)工作的焦點之一。

　　2020年9月開始，廣州市及時推行非本市戶籍就業(yè)人員憑在穗就業(yè)登記證明等資料在本市的參保工作，有效解決新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加養(yǎng)老保險問題。截至9月底，靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險36.34萬人，其中本市戶籍31.95萬人，非本市戶籍4.39萬人。

　　同時，廣州還設立了靈活就業(yè)服務專區(qū)，大力搭建線上線下靈活用工供需對接平臺，開展線上、線下靈活用工專場招聘服務；發(fā)起成立靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài)就業(yè)服務聯盟，建設靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài)就業(yè)者法律援助工作站。截至10月15日，全市公共就業(yè)服務機構開展靈活就業(yè)專場招聘會共176場次，參與企業(yè)3453家次，提供靈活就業(yè)崗位10.68萬個，服務求職人數8.25萬人次。

　　科學規(guī)劃合理選址

　　溫馨驛站保障民生

　　停好電動車，拍拍衣褲跺跺腳，外賣騎手李繁喜這才推門進屋。屋內已有不少人，有的在看電視，有的正下象棋。走到飲水機旁，李繁喜一邊接熱水，一邊衝打乒乓球的夥伴説，“下一局，排我！”

　　10點15分，在甘肅蘭州新區(qū)瑞嶺國際商業(yè)廣場的新就業(yè)形態(tài)勞動者驛站，陽光透過落地窗，照在忙活了一上午的騎手身上。“這裡和家一樣溫暖?！崩罘毕采靷€懶腰説，“你可能不知道，沒驛站前，大夥兒幾乎沒有地方休息，風塵暑熱、陰雨寒凍，無處可避?！?/p>

　　“對外賣配送員而言，忙時在路上，閒時也在路上?！碧m州新區(qū)美團專送站站長梁仕巍説，騎手送餐有3個高峰時段，7點到9點，11點半到1點，17點半到19點，除了晚高峰後回家，另外兩個較閒時段，長期面臨飲水難、休息難、如廁難等問題，很多人不得不在路邊以電動車為家，或窩在角落裏吃飯、休息。

　　“為切實解決群眾的急難愁盼問題，我們建起了新就業(yè)形態(tài)勞動者驛站?！碧m州新區(qū)黨群工作部工會工作科科長狄生俊介紹，為把驛站建成溫馨之家，蘭州新區(qū)從有利於他們工作和生活的角度出發(fā)，在新就業(yè)形態(tài)勞動者相對集中的地方進行科學規(guī)劃、合理選址，讓勞動者能較方便到達?！皻v時近兩個月，走訪近百名從業(yè)者，比對10余處地點，才敲定選址?！钡疑≌h。

　　“這周邊店舖集中騎手多，建驛站再合適不過?！斌A站管理員賴海英説，驛站佔地400多平方米，包含休閒休息區(qū)、硬床小憩區(qū)、吃飯充電區(qū)、學習交流區(qū)、職工書屋、洗衣房和衛(wèi)生間等配套基礎設施，提供飲水、休息、餐飲、洗衣、如廁等服務?！按筲穬喊洋A站當家，很是愛惜。”賴海英説，今年9月1日運營以來，每天進站350到400人次。

　　讓新就業(yè)形態(tài)勞動者“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳”，“下一步，我們還將加大這一群體的基層黨建工作力度，探索建立新就業(yè)形態(tài)聯合黨支部，以黨建帶工建，引領新就業(yè)形態(tài)勞動者群體健康持續(xù)發(fā)展，更好地服務社會?！钡疑≌h，真正讓新就業(yè)形態(tài)勞動者工作更安心。

　　據了解，“建設100個新就業(yè)形態(tài)勞動者驛站”是甘肅今年的10件民生實事之一，截至9月底，已全部建設完成。

　　《 人民日報 》（ 2022年11月02日 10 版）