提升人居環(huán)境 帶動經(jīng)濟發(fā)展(基層治理新實踐)
“‘三通一規(guī)範(fàn)’工程開展,補齊了鄉(xiāng)村建設(shè)短板,我們推動鄉(xiāng)村振興更有底氣了?!焙幽闲锣l(xiāng)衛(wèi)輝市孫杏村鎮(zhèn)楊大屯村黨支部書記張俊慶感慨。得益於“三通一規(guī)範(fàn)”工程,從“臟亂差”到“綠富美”,楊大屯村發(fā)生了巨大的變化。
清晨,楊大屯村網(wǎng)格員聞均民駕駛灑水車在村裏緩緩前行。正值盛夏,他每天一早都會為道路進(jìn)行降溫、除塵作業(yè),為路邊的綠植澆水。
今年初,村文化廣場周邊鋪設(shè)了新的柏油馬路,種上了新的綠植,聞均民主動承擔(dān)起澆灌的任務(wù),“身為黨員,咱得起表率作用?!?/p>
停好灑水車,聞均民騎上電動車,開始入戶走訪。作為村裏的網(wǎng)格員,聞均民分包22戶村民。“三通一規(guī)範(fàn)”工程在村里落地,聞均民想聽聽大夥的看法。
來到村民范清貴家,老范一把拉住聞均民的手把他帶到廚房。去年,村裏修建污水處理站,范清貴家換了新的進(jìn)水閥門與污水管道,廚房堵塞問題得到了根治。
這樣的變化,得益於新鄉(xiāng)市去年11月以來實施的農(nóng)村道路、自來水、污水收集“戶戶通”和弱電線路整治規(guī)範(fàn)的“三通一規(guī)範(fàn)”工程。
強化黨建引領(lǐng)
統(tǒng)籌推進(jìn)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板
從農(nóng)村長遠(yuǎn)利益出發(fā),從群眾身邊實事破題,針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“欠賬”較多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高等問題,新鄉(xiāng)在全市實施“三通一規(guī)範(fàn)”工程。
“新鄉(xiāng)堅持把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動縣域經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展的首要任務(wù),以實施‘三通一規(guī)範(fàn)’工程為切入點,統(tǒng)籌推進(jìn)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),確保今年年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地所在建制村的改造任務(wù),明年年底前完成全市90%以上建制村的改造任務(wù)?!毙锣l(xiāng)市委書記李衛(wèi)東介紹,截至目前,新鄉(xiāng)市農(nóng)村自來水“戶戶通”全年任務(wù)基本完成,道路、污水管網(wǎng)“戶戶通”開工率分別達(dá)到93.5%、90.2%,弱電線路規(guī)範(fàn)整治開工率達(dá)57.2%,有效提升了農(nóng)村人居環(huán)境治理水準(zhǔn)。
在“三通一規(guī)範(fàn)”工程建設(shè)中,新鄉(xiāng)市依託全市綜治網(wǎng)格化資訊平臺,同時構(gòu)建形成“縣鄉(xiāng)村組”四級網(wǎng)格管理體系,設(shè)置網(wǎng)格15681個。全市13.8萬名黨員在網(wǎng)格中聯(lián)繫服務(wù)群眾114萬戶,暢通社情民意反映渠道,有效破解“三通一規(guī)範(fàn)”中的難點、堵點。
“還有啥好的想法沒?”聞均民時不時會向鄉(xiāng)親們徵求意見。
“村裏路修好了,污水處理站也建起來了,要是能多點休閒運動場所就更好了?!薄拔镔|(zhì)生活條件改善了,精神生活品質(zhì)也得提高,不能整天捧著手機看,咱們村能不能多組織一些文化娛樂活動?”
聞均民趕忙掏出手機,打開綜治資訊平臺,將村民們的意見記錄下來,“下次村裏開會我們討論一下?!彼h。
凝聚多方力量
實現(xiàn)了從“政府幹、農(nóng)民看”到“政府幫、農(nóng)民幹”的轉(zhuǎn)變
“天熱大夥兒用水多,我可不能掉鏈子!”這段時間,新鄉(xiāng)市獲嘉縣城關(guān)鎮(zhèn)後寺村老黨員馮四正一有時間就要到村裏新建的污水處理站檢查,瞧瞧機器運轉(zhuǎn)是否正常、處理藥劑夠不夠用。不久前,他開始負(fù)責(zé)管理維護(hù)村裏的污水處理站。
長期以來,後寺村村民一直盼著村裏能有一處連通全村污水管道的處理站?!叭ㄒ灰?guī)範(fàn)”工程開始後,村黨支部書記馬汝亮立刻與村民代表開會商討:村裏優(yōu)先升級雨污分離管網(wǎng),建設(shè)污水處理站,解決污水處理難題。
實施這項工程,要開挖部分路面,村民出行難免受到影響,一開始大家並不支援,工程進(jìn)展緩慢。“不方便只是暫時的,市裏提供機會為鄉(xiāng)親們改善生活環(huán)境,這事咱得支援啊。”馬汝亮帶著村兩委班子挨家挨戶走訪,爭取大家理解。
村兩委的耐心換來了村民的理解,不少村民自願加入項目建設(shè)。
在工程建設(shè)中,新鄉(xiāng)市堅持政府主導(dǎo)、平臺運作、社會投資的方式解決資金難題,通過政府集採集供和市場詢價統(tǒng)一採購建設(shè)物資,同時將適合村集體與農(nóng)民建設(shè)的工程交由村集體與農(nóng)民組織施工,實現(xiàn)了從“政府幹、農(nóng)民看”到“政府幫、農(nóng)民幹”的轉(zhuǎn)變。
污水處理站投入運營後,後寺村利用處理好的污水,種植水杉、荷花等植物,在村內(nèi)建造了一處濕地公園,端午假期接待遊客上萬人次。
完善基礎(chǔ)設(shè)施
“三通一規(guī)範(fàn)”建設(shè)為産業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),吸引龍頭企業(yè)落戶
“這幾天有大雨,田間排水至關(guān)重要?!痹谛锣l(xiāng)市新鄉(xiāng)縣翟坡鎮(zhèn)焦田莊村2000多畝大豆田裏,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人朱紅雨正在田壟上鋪設(shè)排水管道。夏收結(jié)束後,這2000多畝土地被納入高效農(nóng)業(yè)示範(fàn)園,種上大豆,由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社統(tǒng)一管理。
這塊土地以前由村民分散經(jīng)營,無法形成發(fā)展合力。問起原因,焦田莊村黨支部書記田彥偉趕忙搖頭:“家家戶戶私接亂拉、借桿架線,村莊的弱電電線蜘蛛網(wǎng)般纏繞在空中,大型收割機不敢過村,流轉(zhuǎn)土地,誰願意來?”
現(xiàn)在全村“戶戶通”水泥路鋪設(shè)全面完工,弱電鋪設(shè)2300米,弱電井建成80個,頭頂私搭的電線不見了。工程完工後,新鄉(xiāng)市將村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施後期運維管護(hù)職責(zé)移交給鄉(xiāng)村兩級負(fù)責(zé),採用黨員責(zé)任區(qū)、街巷長制等方式,確保基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)到位。
基礎(chǔ)設(shè)施的升級,讓田彥偉看到了流轉(zhuǎn)整合土地資源、提高産量的希望,他主動邀請朱紅雨來到村中參觀。
不久後,朱紅雨的合作社將焦田莊村的土地全部流轉(zhuǎn),建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示範(fàn)園,實施現(xiàn)代化的田間管理?!拔覀兎N的大豆,一部分作為種子銷售,另外一部分要進(jìn)行深加工?!敝旒t雨説,“之後,我們還會不斷擴大種植規(guī)模,引入新的作物,幫助村民增收。”
“三通一規(guī)範(fàn)”建設(shè)為産業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),和焦田莊村一樣,不少村莊引入了産業(yè)。魯花集團、大北農(nóng)集團等100多家龍頭企業(yè)相繼落戶新鄉(xiāng),帶動了經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展,全市集體經(jīng)濟5萬元以上的村佔比超過90%。
本報記者 王 者