充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)作用

　　進(jìn)一步有效推動完善黨和國家監(jiān)督體系

　　最近一段時間，山東省紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室副主任陳瑋多了一重身份。今年4月，十二屆省委第三輪巡視啟動，根據(jù)山東此前出臺的省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)同志兼任省委巡視組副組長工作規(guī)定，她被任命為第六巡視組副組長。儘管不駐組參與日常工作，但從巡前的情況通報，到巡中的重要會議列席、重大事項溝通、問題線索會商，再到後期的巡視反饋，各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都少不了這位副組長的身影。

　　在前不久的一次巡視工作階段彙報會上，陳瑋全面了解了被巡視單位推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨情況及存在的突出問題，準(zhǔn)備推動將相關(guān)重點內(nèi)容納入到省紀(jì)委監(jiān)委建立的政治監(jiān)督活頁之中?！把惨暠O(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接越來越順暢深入了?！标惉|告訴記者，以往監(jiān)督檢查室與巡視組的聯(lián)繫僅限于巡視前的簡單溝通以及巡視後的問題線索處置、巡視整改監(jiān)督，而在現(xiàn)有機(jī)制下，原來的壁壘被打破，實現(xiàn)了全過程參與。

　　以促進(jìn)“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化為抓手，紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系得到了進(jìn)一步完善。“一方面，兼職副組長協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查室提前向巡視組通報被巡視黨組織的政治生態(tài)、信訪舉報、領(lǐng)導(dǎo)幹部問題線索處置等方面情況，協(xié)助巡視組儘快找準(zhǔn)主攻方向；另一方面，巡視組通過多種形式及時傳達(dá)巡視發(fā)現(xiàn)的‘活情況’，為日常監(jiān)督提供重要參考?，F(xiàn)在，互相借力借勢、優(yōu)勢互補(bǔ)的局面正逐步形成?！鄙綎|省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志説。

　　紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實黨中央決策部署，把立足職能職責(zé)推動完善黨和國家監(jiān)督體系作為重中之重，推動完善系統(tǒng)整合、協(xié)同高效的紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系，以“一把手”監(jiān)督為重點的黨內(nèi)監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量的基層監(jiān)督體系，保證權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)作。

　　“近期有群眾反映你的相關(guān)問題，受貴港市紀(jì)委監(jiān)委委託，今天找你談話了解情況，希望你予以重視。”近日，廣西壯族自治區(qū)貴港市某縣人民政府黨組主要負(fù)責(zé)同志與該縣人民政府一名黨組成員進(jìn)行了一場深入透徹的談話。之後，該黨組成員主動到貴港市紀(jì)委監(jiān)委説明其違紀(jì)問題，並受到相應(yīng)黨紀(jì)處分。

　　為加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委穩(wěn)步推進(jìn)實施委託談話工作機(jī)制，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在處置同級黨委(黨組)管理的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員部分問題線索時，經(jīng)研判可先行委託被反映人所在單位或上一級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志對其進(jìn)行談話，教育督促被反映人主動向組織説明問題。對於不便在核查前委託談話的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)完成核查並作出處分決定後，可委託被反映人所在單位或上一級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志對其進(jìn)行提醒談話或批評教育，進(jìn)一步壓實主體責(zé)任?！巴ㄟ^完善委託談話機(jī)制，讓各級黨委(黨組)‘一把手’更直接深入地了解同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下級‘一把手’履職盡責(zé)、廉潔自律情況，更好履行幹部教育、監(jiān)督、管理第一責(zé)任人職責(zé)?！睆V西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志説。

　　在黨和國家監(jiān)督這個橫向到邊、縱向到底的大體系中，各類監(jiān)督都是重要組成部分。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組積極推動統(tǒng)計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同，協(xié)助中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)與國家統(tǒng)計局制定印發(fā)深化貫通協(xié)同工作意見，簽訂監(jiān)督數(shù)據(jù)共用合作協(xié)議，搭建監(jiān)督貫通應(yīng)用平臺，為強(qiáng)化日常監(jiān)督提供有力數(shù)據(jù)支撐。此外，該紀(jì)檢監(jiān)察組還會同國家統(tǒng)計局黨組印發(fā)派駐監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)同的工作意見，明確與統(tǒng)計執(zhí)法檢查等貫通協(xié)同的目標(biāo)和舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)效。

　　駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，在實踐層面，紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)於防治統(tǒng)計造假重要指示批示精神，制定配合開展統(tǒng)計造假專項治理行動工作方案，進(jìn)一步密切與國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局的協(xié)作，定期溝通交流，跟蹤工作進(jìn)展情況，針對有的省份專項治理推進(jìn)緩慢、力度不夠等問題，推動及時開展現(xiàn)場抽查。為深入了解專項治理堵點難點，派員赴新疆、河北、四川等11個省區(qū)開展調(diào)研督導(dǎo)，並推動國家統(tǒng)計局加大直查督辦力度，查處一批重大統(tǒng)計違紀(jì)違法案件。

　　基層監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是確?；鶎訖?quán)力正確運(yùn)作的重要保障。今年以來，浙江省義烏市紀(jì)委監(jiān)委依託現(xiàn)有組織架構(gòu)，探索建立“市鎮(zhèn)村”基層監(jiān)督“三級鏈條”機(jī)制，會同市委辦、組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位組成工作專班，強(qiáng)化市級層面業(yè)務(wù)指導(dǎo)和職能監(jiān)督，同時壓實屬地鎮(zhèn)街主體責(zé)任，督促村級監(jiān)督力量規(guī)範(fàn)履職，助推形成“市統(tǒng)籌抓鎮(zhèn)街促村社”的基層監(jiān)督格局。

　　“我們扭住鎮(zhèn)街這個聯(lián)通‘三級鏈條’的關(guān)鍵樞紐，推動成立由鎮(zhèn)街黨(工)委書記任組長的監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開基層監(jiān)督工作專題會議，及時發(fā)現(xiàn)並推動解決問題。此外，以推進(jìn)基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配齊專業(yè)力量、完善制度建設(shè)等途徑，保障村級監(jiān)督力量更加精準(zhǔn)有效發(fā)揮作用，激活基層監(jiān)督‘末梢神經(jīng)’?！绷x烏市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，經(jīng)村社排摸、鎮(zhèn)街研判、專班篩選、市級審議，該市已為80余個重點信訪村和基層管理薄弱村社“把脈開方”，推動制定個性化監(jiān)督方案，確?；鶎颖O(jiān)督持續(xù)走深走實。(中國紀(jì)檢監(jiān)察報記者 左翰嫡)