求是網(wǎng)評(píng)論員:擴(kuò)大內(nèi)需是長期戰(zhàn)略之舉
近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署2025年重點(diǎn)任務(wù),把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”擺在首位,並就擴(kuò)大國內(nèi)需求作出一系列具體部署,體現(xiàn)了黨中央對(duì)擴(kuò)大國內(nèi)需求的高度重視。全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求,既是應(yīng)對(duì)外部衝擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的有效途徑,也是增強(qiáng)戰(zhàn)略主動(dòng)的長久之策。
內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。對(duì)於我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國來説,擴(kuò)大內(nèi)需不是權(quán)宜之計(jì),而是戰(zhàn)略之舉。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,是滿足人民對(duì)美好生活嚮往的現(xiàn)實(shí)需要,是充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的主動(dòng)選擇,是應(yīng)對(duì)國際環(huán)境深刻變化的必然要求,是更高效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迴圈的關(guān)鍵支撐。我國有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng),是全球最大最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng),投資需求潛力巨大,完全有能力有條件構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系,是促進(jìn)我國長遠(yuǎn)發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略決策。
2024年以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了受到外部環(huán)境變化帶來的不利影響,國內(nèi)也面臨一些困難挑戰(zhàn),主要是內(nèi)需不足,經(jīng)濟(jì)運(yùn)作出現(xiàn)分化,重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛。面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的複雜嚴(yán)峻形勢(shì),習(xí)近平總書記多次主持召開中央政治局會(huì)議分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、部署經(jīng)濟(jì)工作,針對(duì)內(nèi)需不足等突出問題有針對(duì)性提出“以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國內(nèi)需求”,“進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性,擴(kuò)大有效投資”,大力推出“兩新”、“兩重”政策,不斷釋放消費(fèi)潛力,拉動(dòng)投資增長。特別是9月26日中央政治局會(huì)議果斷部署所有增量政策,使社會(huì)信心有效提振,經(jīng)濟(jì)明顯回升。截至12月12日,我國消費(fèi)品以舊換新政策整體帶動(dòng)相關(guān)産品銷售額超1萬億元,“兩新”帶動(dòng)汽車更新520多萬輛、銷售額6900多億元,家電換新4900多萬臺(tái)、銷售額2100多億元,老舊設(shè)備更新200多萬臺(tái)套;“兩重”優(yōu)先選取跨區(qū)域、跨流域重大標(biāo)誌性工程,已支援1465個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。內(nèi)需對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用更加穩(wěn)固。
內(nèi)需市場(chǎng)一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一頭連著社會(huì)民生,是大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要依託。當(dāng)前,在外部環(huán)境不確定性上升的情況下,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好,我們需要更多依靠內(nèi)需,特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”,把擴(kuò)大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略之舉,這有利於發(fā)揮我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),充分激發(fā)內(nèi)需潛力,有效發(fā)揮需求對(duì)供給的牽引作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好;有利於防範(fàn)化解內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),牢牢把握髮展主動(dòng)權(quán),培育新形勢(shì)下我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì);有利於夯實(shí)做大國內(nèi)大迴圈,更好帶動(dòng)和引領(lǐng)國內(nèi)國際雙迴圈,加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求,提振消費(fèi)是重中之重。一方面,要在增強(qiáng)消費(fèi)能力、提升消費(fèi)意願(yuàn)上下功夫。通過加大財(cái)政對(duì)終端消費(fèi)直接投入、提升社會(huì)保障水準(zhǔn)等多種方式,推動(dòng)居民收入穩(wěn)定增長;持續(xù)優(yōu)化促消費(fèi)政策、完善相關(guān)制度、改善消費(fèi)環(huán)境,加力擴(kuò)圍“兩新”政策,安排更多資金,把更多消費(fèi)品納入支援範(fàn)圍,優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放流程。另一方面,要在適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、增強(qiáng)供需適配性上做文章。加快完善相關(guān)支援政策,鼓勵(lì)各類經(jīng)營主體提供多元化服務(wù),著力滿足居民在健康、養(yǎng)老、托幼、家政等方面的消費(fèi)需求;大力培育文化、旅遊、體育、演出、數(shù)字等新型消費(fèi);積極開發(fā)更加多樣化的消費(fèi)場(chǎng)景,積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì);充分運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智慧等新技術(shù),繼續(xù)大力培育具有創(chuàng)新、跨界等特點(diǎn)的新型融合消費(fèi)業(yè)態(tài)。
全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求,投資空間依然很大。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“提高投資效益”,蘊(yùn)含多方面工作要求。一要把握好投資方向。投資目標(biāo)聚焦在“補(bǔ)短板、增後勁”,更大力度支援“兩重”項(xiàng)目;加快推動(dòng)構(gòu)建房地産發(fā)展新模式,深入實(shí)施城市更新行動(dòng)和危舊房改造;加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域短板;加大科技創(chuàng)新、産業(yè)升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域投資。二要激發(fā)投資活力。加強(qiáng)財(cái)政與金融的配合,發(fā)揮好重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用,規(guī)範(fàn)實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制;穩(wěn)定民營企業(yè)政策預(yù)期和發(fā)展信心,有效激發(fā)民間投資活力;加大重點(diǎn)領(lǐng)域制度型開放力度,穩(wěn)住並有效吸引外商投資。三要優(yōu)化投資環(huán)境。及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目;優(yōu)化投資審批流程,有效治理招商引資中的各種亂象,糾正違規(guī)補(bǔ)貼,創(chuàng)造公平競(jìng)爭市場(chǎng)環(huán)境,防止要素資源配置扭曲和低效投資;降低各類制度性交易成本,加大對(duì)中小企業(yè)融資支援力度,推動(dòng)降低投融資成本。
擴(kuò)大內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的長期戰(zhàn)略之舉。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和黨中央決策部署,把擴(kuò)大內(nèi)需這一長期戰(zhàn)略落到實(shí)處,堅(jiān)決破解需求不足的突出癥結(jié),使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,不斷提高人民生活水準(zhǔn),推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。