將“睿智之言”轉(zhuǎn)化為“良策實(shí)招”——著力推動(dòng)高品質(zhì)辦理代表建議
光明日?qǐng)?bào)記者 楊桐彤
人大代表提出建議,是依法執(zhí)行代表職務(wù)、反映人民群眾意見(jiàn)的重要形式,承載著人民群眾對(duì)美好生活的嚮往,凝聚著人民群眾的智慧和力量。認(rèn)真研究辦理代表建議,是各國(guó)家機(jī)關(guān)的法定職責(zé),是尊重人民主體地位、支援代表依法履職的必然要求。
十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議召開(kāi)前夕,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)共同舉辦新聞吹風(fēng)會(huì),發(fā)佈了10個(gè)高品質(zhì)辦理代表建議典型案例。這10個(gè)案例涵蓋了推動(dòng)小微企業(yè)高品質(zhì)發(fā)展、新能源汽車發(fā)展、交通物流降本增效、完善生育支援政策、推進(jìn)非物質(zhì)文化遺産保護(hù)與傳承等多個(gè)方面,展示了全國(guó)人大代表依法履職、各有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)積極服務(wù)保障代表履職的全過(guò)程人民民主生動(dòng)實(shí)踐。
條條有回應(yīng)
事事有反饋
全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)無(wú)錫供電公司電纜運(yùn)檢中心黨支部副書(shū)記、主任何光華履職調(diào)研期間,不少新能源私家車主和運(yùn)載商用車主向她談起充電換電難、旅程焦慮的問(wèn)題。通過(guò)專題走訪、調(diào)查研究,何光華提出了加強(qiáng)新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)的建議。
全國(guó)人大代表、華電國(guó)際電力股份有限公司鄒縣發(fā)電廠生産技術(shù)部精密診斷中心組組長(zhǎng)曹景芳針對(duì)新能源汽車維修難、維修貴、理賠難等問(wèn)題,綜合調(diào)研中的多方建議和意見(jiàn),提出了提升新能源汽車售後保障的建議。
如今,新能源汽車行業(yè)蓬勃發(fā)展,代表們聚焦這一新課題,廣泛吸納民意、匯集民智,從加強(qiáng)換電設(shè)施建設(shè)、規(guī)範(fàn)自動(dòng)駕駛、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展等角度提出建議。這些代表建議,交由工業(yè)和資訊化部、交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家能源局等部門辦理,承辦單位積極研究、主動(dòng)對(duì)接、深入調(diào)研,通過(guò)探索建立鋰産業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制、修訂《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求》等一系列有力措施,推動(dòng)相關(guān)建議高品質(zhì)高效率完成。
“針對(duì)我在建議中提到的內(nèi)容,相關(guān)國(guó)家部委多次與我進(jìn)行電話溝通交流,並開(kāi)展逐條回復(fù),詳述目前的政策推動(dòng)情況以及下階段推進(jìn)方向和政策措施?!焙喂馊A説,“由於協(xié)同部門多,涉及規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)領(lǐng)域,我深切感受到受理部委在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、解決實(shí)際問(wèn)題上的高效與精準(zhǔn),件件有回應(yīng),事事有反饋?!?/p>
在高品質(zhì)辦理代表建議中,代表和承辦單位加強(qiáng)全過(guò)程溝通聯(lián)繫,持續(xù)深化同商共議、同研共辦。據(jù)介紹,十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間,代表共提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)9235件,交由213家承辦單位研究辦理,均已辦理完畢並答覆代表。
重點(diǎn)督辦建議
加大辦理力度
重點(diǎn)督辦建議是推動(dòng)代表建議辦理落實(shí)的制度性安排,是發(fā)揮代表建議服務(wù)大局功效的重要抓手。全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)確定了20項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議,涉及代表建議225件,交由19家單位牽頭辦理,全國(guó)人大7個(gè)專門委員會(huì)督辦。
全國(guó)人大代表、江蘇省蘇州高新區(qū)鎮(zhèn)湖刺繡研究所藝術(shù)總監(jiān)姚建萍提交的《關(guān)於加強(qiáng)非遺與旅遊融合標(biāo)準(zhǔn)化的建議》,就被納入了重點(diǎn)督辦建議範(fàn)圍,交由文化和旅遊部研究辦理。
“非遺傳承與保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,如今,非遺深度融入文旅活動(dòng),但我通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)還存在非遺産品難以契合遊客需求、非遺旅遊開(kāi)發(fā)無(wú)序、深度融合不夠等問(wèn)題。為此,我提出了明確非遺産品使用非遺標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)範(fàn)非遺與旅遊融合的程式與過(guò)程等具體建議?!币ㄆ颊h。
文化和旅遊部認(rèn)真研究代表建議,制定了重點(diǎn)督辦建議辦理方案,相關(guān)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間與姚建萍進(jìn)行了電話溝通。2024年9月,文化和旅遊部組成調(diào)研組赴蘇州開(kāi)展調(diào)研,與姚建萍當(dāng)面溝通並召開(kāi)專題座談會(huì)。
“文化和旅遊部正在積極推進(jìn)非遺領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,研究制定全國(guó)非遺館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)全國(guó)文化藝術(shù)資源標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、全國(guó)旅遊標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在換屆過(guò)程中增加非遺領(lǐng)域?qū)<?,委託相關(guān)單位開(kāi)展非遺標(biāo)識(shí)管理規(guī)範(fàn)調(diào)研,進(jìn)一步加強(qiáng)非遺産品標(biāo)識(shí)管理等?!蔽幕吐眠[部非物質(zhì)文化遺産司副司長(zhǎng)李曉松介紹。
全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過(guò)加強(qiáng)重點(diǎn)督辦建議工作機(jī)制,加大辦理力度,真正實(shí)現(xiàn)辦理一件、解決一片、推動(dòng)一方面的工作,更好助推代表反映的民情民意融入國(guó)家大政方針。
聚焦所需所盼
增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感
優(yōu)化生育支援政策和激勵(lì)機(jī)制相關(guān)議題備受社會(huì)關(guān)注,十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議上,有代表提出了關(guān)於加強(qiáng)生育支援政策的建議,交由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦理。
2024年5月,國(guó)家衛(wèi)生健康委組織相關(guān)代表赴浙江、貴州開(kāi)展“人口高品質(zhì)發(fā)展”重點(diǎn)建議集中辦理調(diào)研;相關(guān)負(fù)責(zé)人與代表面對(duì)面溝通,並就下一步工作考慮進(jìn)行深入交流討論。
“國(guó)家衛(wèi)生健康委認(rèn)真研究吸收採(cǎi)納代表建議,制定了有關(guān)政策?!眹?guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展司二級(jí)巡視員韓俊麗介紹,2024年10月,國(guó)辦印發(fā)《關(guān)於加快完善生育支援政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》,在完善社會(huì)保障方面,提出強(qiáng)化生育保險(xiǎn)對(duì)參保女職工生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼待遇等保障作用;在完善托育服務(wù)方面,提出要加強(qiáng)普惠托育服務(wù)供給,大力發(fā)展托幼一體化服務(wù),完善普惠托育支援政策;在提升健康服務(wù)方面,提出提升兒童醫(yī)療服務(wù)水準(zhǔn),促進(jìn)兒童發(fā)展和保護(hù)等。
此外,教育部認(rèn)真吸納代表建議,進(jìn)一步提升職業(yè)教育品質(zhì);最高人民檢察院、民航局圍繞貫徹實(shí)施無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法,不斷加強(qiáng)特定群體權(quán)益保障……一份份圍繞人民群眾所需所盼的意見(jiàn)建議高品質(zhì)辦理,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將以“兩個(gè)聯(lián)繫”為抓手深化拓展代表工作,穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)代表建議工作提質(zhì)增效,更好支援和保障代表依法履職、當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)繫人民群眾的橋梁,為堅(jiān)持好完善好運(yùn)作好人民代表大會(huì)制度作出新的貢獻(xiàn)。
《光明日?qǐng)?bào)》(2025年02月27日 04版)