核心提示:上海市規(guī)定農(nóng)民工要提供居住證,子女才能在當(dāng)?shù)鼐妥x小學(xué)、初中;居住證的兩道主要門(mén)檻是繳納6個(gè)月社保,以及合法穩(wěn)定的住所證明,看似不難,但很多農(nóng)民工卻無(wú)法達(dá)標(biāo)。

　　參考消息網(wǎng)10月23日?qǐng)?bào)道 境外媒體稱,沒(méi)入學(xué)的大陸農(nóng)民工子弟哪去了?調(diào)查顯示,在上海能讀農(nóng)民工子弟學(xué)校的學(xué)生僅佔(zhàn)一半,其他都回鄉(xiāng)下去了,“政策無(wú)形中製造了更多的留守兒童”。

　　據(jù)臺(tái)灣《旺報(bào)》網(wǎng)站10月21日?qǐng)?bào)道,大陸媒體消息顯示,上海大學(xué)社會(huì)學(xué)教授劉玉照曾跑到安徽——上海最大的外來(lái)人口流出地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有孩子從上?；亓?但很少有父母一同回來(lái),因?yàn)楦改笧榱松?jì)只能留在大城市打工。這些學(xué)生大多寄宿在半軍事化管理的民辦學(xué)校,週末不回家,有的甚至半年才回家一次。

　　他還去了上海周邊的浙江嘉善和江蘇太倉(cāng),也找到一些因未能在上海入學(xué)而轉(zhuǎn)至當(dāng)?shù)氐暮⒆?。上海民辦康橋工友小學(xué)校長(zhǎng)高有成驚訝地發(fā)現(xiàn),他的學(xué)校全校只有300人,今年只招到9名學(xué)生;老鄉(xiāng)在蘇州開(kāi)辦的農(nóng)民工子女學(xué)校卻人滿為患,有2000多名學(xué)生。劉玉照還調(diào)查了上海十幾所幼兒園,發(fā)現(xiàn)能夠順利升入小學(xué)的外地孩子不到一半。

　　臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》網(wǎng)站10月21日刊登題為《上海農(nóng)民工子弟學(xué)校 想讀的進(jìn)不去》的報(bào)道稱,上海農(nóng)民工子弟學(xué)校被政策卡死,沒(méi)有上海居住證的學(xué)生進(jìn)不來(lái),學(xué)校感嘆收不到學(xué)生,“離關(guān)門(mén)不遠(yuǎn)了”。而門(mén)外則是苦苦哀求學(xué)校收留孩子,“老家沒(méi)人了,回不去了”的家長(zhǎng),形成“明明有供給、有需求,偏偏兩端兜不在一起”的現(xiàn)象。

　　根據(jù)大陸媒體消息,2013年底開(kāi)始,上海市規(guī)定農(nóng)民工要提供居住證,子女才能在當(dāng)?shù)鼐妥x小學(xué)、初中;居住證的兩道主要門(mén)檻是繳納6個(gè)月社保,以及合法穩(wěn)定的住所證明,看似不難,但很多農(nóng)民工卻無(wú)法達(dá)標(biāo)。主要在於,有能力繳納社保的農(nóng)民工本來(lái)就不多,據(jù)統(tǒng)計(jì)京滬也不過(guò)四成;另一方面,很多房東不願(yuàn)意將房産證借給外地人辦居住證,怕以後農(nóng)民工子女戶口落在自己家。為此,3年來(lái)不少上海農(nóng)民工子弟學(xué)校招不到學(xué)生。另外,農(nóng)民工子弟在大城市就算能上初中,到上高中時(shí),也不得不回到戶籍所在地上學(xué)。

　　劉玉照説:“上海本來(lái)就缺技工,但很多農(nóng)民工子女在上海長(zhǎng)大,不願(yuàn)回老家,初中畢業(yè)剛好15歲,既不能升學(xué),也沒(méi)達(dá)到招工的合法年齡?！彼J(rèn)為,這部分被政策卡在中間的孩子只能賦閒,可能會(huì)給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

　　彭博新聞社網(wǎng)站7月20日曾刊登題為《中國(guó)留守兒童受教育程度低 未來(lái)就業(yè)前景堪憂》的報(bào)道稱,曾經(jīng)助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的數(shù)百萬(wàn)農(nóng)民工中的很多人不得不把自己的孩子留在農(nóng)村,或者是因?yàn)樗麄儫o(wú)力在中國(guó)生活成本高昂的沿海城市養(yǎng)育他們,或者是因?yàn)樗麄儫o(wú)法得到戶口,只有擁有了戶口,他們的子女才能在城市裏上學(xué)。

　　中國(guó)的官員早就認(rèn)識(shí)到需要對(duì)戶口制度進(jìn)行根本性的改革。最近發(fā)生的變化尤其敦促小型城市向外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)放居住權(quán)。但是,他們的目標(biāo)是,到2020年令接近3億農(nóng)民工中的約三分之一的身份合法化。與此同時(shí),最大的城市——大多數(shù)就業(yè)機(jī)會(huì)的所在——仍在繼續(xù)限制農(nóng)民工獲得公共服務(wù)和在當(dāng)?shù)貙W(xué)校就學(xué)的機(jī)會(huì)。