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透視“外賣熱”:新規(guī)之下商家仍以造假伎倆逃避監(jiān)管

2016年12月05日 13:40:01  來源:人民日報海外版
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  圖為送外賣人員風(fēng)雨無阻(圖文無關(guān))。中新社記者 王東明 攝

  1999年夏,一項名為“網(wǎng)際網(wǎng)路生存挑戰(zhàn)”的實驗在北京舉行。

  根據(jù)挑戰(zhàn)規(guī)則,3天時間裏,挑戰(zhàn)者需要待在酒店的封閉房間內(nèi),不得外出。包括日用品、食品在內(nèi)的所有物品,都需要通過網(wǎng)際網(wǎng)路解決。

  來自北京的挑戰(zhàn)者“雨聲”找到了訂餐網(wǎng)址並填好了訂單。不過,由於不會收發(fā)電子郵件,他無法對外賣餐廳發(fā)來的郵件進(jìn)行確認(rèn),最終沒有通過考驗。

  17年後回頭看,當(dāng)時的場景確實有些“不可思議”。如今,人們的生活已逐漸“網(wǎng)際網(wǎng)路化”。便利的O2O(線上到線下)服務(wù),更是讓“吃穿住行”從未有過的便利。

  外賣,正是網(wǎng)際網(wǎng)路創(chuàng)造的一項新消費場景。各色服裝的外賣小哥穿行馬路、諸多外賣平臺站上資本風(fēng)口、餐飲行業(yè)紛紛“觸網(wǎng)”……隨著“外賣熱”興起,一些新的社會話題也逐漸走入公眾視野。

  叫外賣,又何嘗不是一次新的“網(wǎng)際網(wǎng)路生存挑戰(zhàn)”呢?

  觀念之改

  結(jié)婚3年,在北京工作的“85後”媒體人芳菲發(fā)現(xiàn),小兩口做飯的機(jī)會越來越少,叫外賣的次數(shù)越來越多?!耙粊硎且驗楣ぷ髅?,自己買菜做飯、刷鍋洗碗沒那個時間。二來外賣確實方便,隨叫隨到,價格上也在可以接受的範(fàn)圍。”芳菲説,身邊的同事大部分也以叫外賣“為生”。工作日的午餐,大家常常通過外賣平臺集體解決。

  像芳菲這樣的“外賣族”可不是“稀有物種”。據(jù)美團(tuán)點評數(shù)據(jù)研究院發(fā)佈的數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月,中國外賣用戶已達(dá)1.5億人,外賣滲透率達(dá)21.1,半年增長率高達(dá)31.8%。

  什麼樣的人更愛叫外賣?數(shù)據(jù)顯示,外賣App在女性、35歲以下年輕人以及一二線經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市人群中廣受歡迎。從消費數(shù)量來看,超過七成的用戶外賣消費金額都處於20—50元的中等價位。

  還有一些有趣的數(shù)據(jù)。據(jù)經(jīng)緯創(chuàng)投與餓了麼的調(diào)查顯示,24小時之中,午餐時段定外賣是“最強(qiáng)需求”。一週訂單的峰值則出現(xiàn)在週三,或許是職場人士完全適應(yīng)了忙碌的工作狀態(tài),工作效率和激情達(dá)到了最高。

  外賣為何有如此大的吸引力?從社會角度,專家認(rèn)為,網(wǎng)際網(wǎng)路背景下的“懶人經(jīng)濟(jì)”和“宅經(jīng)濟(jì)”漸成聲勢,推動了網(wǎng)際網(wǎng)路餐飲行業(yè)的發(fā)展。而“80後”“90後”逐漸成為餐飲消費主力,年輕人的餐飲習(xí)慣的改變,使省時、高效、正規(guī)的外送服務(wù)逐漸進(jìn)入消費者的視野。

  在忙碌的環(huán)境下,人們正在追求飲食的便利化。因此,形式上簡單便利的外賣出現(xiàn)之後,節(jié)省了時間精力,也提供了更多的餐飲選擇。對餐飲從業(yè)者而言,成本降低了,效率提升了;對於消費者而言,吃飯便利了,消費成本也降低了。

  不過,對不少年輕人來説,外賣的意義還不僅於此。在網(wǎng)站“知乎”上,就“未來社會,叫外賣會變得比自己做飯更常見嗎”一項話題,1600多名網(wǎng)友展開了激烈的討論。

  “現(xiàn)在一二線城市社會最低工資是15-20元/小時。如果做飯要花1個小時,那就不如花20塊錢吃一頓外賣來得合算。”從社會分工的角度,有人認(rèn)為,把做飯交給更專業(yè)的人,可以讓社會更有效率。

  “家庭本身也可以利用高科技,來降低做飯的成本,將所需時間和體力弱化?!睆募夹g(shù)發(fā)展的角度,有人認(rèn)為,隨著科技的進(jìn)步,未來自己做飯也不會太麻煩。

  “用餐有情感交流的因素在內(nèi),家庭成員準(zhǔn)備飯菜、共同用餐,是建立成員關(guān)係的重要環(huán)節(jié)?!睆那楦械慕嵌龋腥苏J(rèn)為,再好吃的外賣,也抵不上親人做的家常菜。

  如何衡量“吃”的效率與其中的情感成分?當(dāng)叫外賣越來越尋常,自己做飯是否會成為一種奢侈?隨著人們生活方式的變化,外賣在未來還將帶來更新的社會問題。

  “我希望的生活是‘菜在鍋裏,我在床上’,現(xiàn)在卻成了‘我們在床上,外賣在路上’。不知道該高興還是苦笑?!狈挤普h。

  職業(yè)之變

  淩晨1時,北京的氣溫已降至零下。送餐員小趙依然騎著摩托車、挎著紅色提箱,奔波在路上。

  “晚上送餐雖然辛苦,但是不堵車,配送費用也高一些。”成為外賣騎手前,小趙四處輾轉(zhuǎn)打工。當(dāng)了送餐員,收入還不錯,但這項工作對服務(wù)品質(zhì)的要求特別高?!八筒蜁r最怕把外賣弄灑了,或者耽誤了時間,這樣很可能遭到顧客差評。”小趙説,每次送完餐,他都會給顧客發(fā)條短信,提醒他們打個“五星好評”。

  數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,僅美團(tuán)一家外賣平臺,目前在全國就有10萬名配送騎手,其中93%來自於異地,26歲以上騎手佔80%,半數(shù)以上都已結(jié)婚生子。在北上廣深杭等城市工作的外賣騎手中,有九成每月會往家寄錢。其中北京和上海的騎手,每月寄回家的錢平均為3400元。在滿足自己日常生活需求的基礎(chǔ)上,多數(shù)配送員還能有一定結(jié)余供養(yǎng)家庭。

  從宏觀而言,外賣優(yōu)化了社會的資源配置;而從微觀而言,它改變了個體的生活方式。在外賣的服務(wù)鏈條中,配送員所扮演的角色相當(dāng)重要。自10年間快遞配送井噴之後,外賣配送員也成了一個新興職業(yè)。有外媒稱,中國外賣送餐員象徵著中國正在從一個專注于製造業(yè)的社會,轉(zhuǎn)型為一個受消費驅(qū)動的較富足的社會。送餐員也許不像他們的客戶那樣受益於中國的經(jīng)濟(jì)崛起,但是他們在一個機(jī)會來去匆匆的國家確保了自己的一席之地。

  不過,外賣騎手也充滿風(fēng)險和挑戰(zhàn)。其中之一便是惡劣的天氣。每逢颳風(fēng)下雨,訂單量激增,外賣小哥常常沐風(fēng)櫛雨,為顧客送餐。因此,有不少好心的用戶呼籲,天氣不好少叫外賣。而另一種觀點則認(rèn)為,送餐是騎手的工作。惡劣天氣配送費用更高,刻意不叫外賣反倒讓送餐員少掙了錢。每逢惡劣天氣,這樣的討論時常見諸網(wǎng)路。

  “我們不喜歡這樣的天氣,但是這樣的天氣來臨時我們肯定會送餐。一方面這是我們賺錢的機(jī)會,另一方面也是我們的職業(yè)精神?!庇型赓u騎手錶示。

  也有的外賣騎手説,下雨時,也會遇到很多令自己感動的顧客。有的會在較近的地方自提,有的打著傘在樓下等待。

  “從對待外賣小哥的態(tài)度上,我們也可以審視自己的立場與觀點?!庇芯W(wǎng)友説。

  監(jiān)管之難

  儘管便利,但目前網(wǎng)路外賣訂餐服務(wù)仍有不少隱患。中國消費者協(xié)會日前發(fā)佈的體驗式調(diào)查報告顯示,網(wǎng)路外賣訂餐存在七大問題,其中包括異物等不符合衛(wèi)生安全要求的情況;無資質(zhì)商家在平臺線上登記,線上下無證經(jīng)營;部分平臺未設(shè)訂單取消選項;平臺商家不主動提供正規(guī)發(fā)票等。

  今年以來,全國多地對網(wǎng)路訂餐平臺開展巡查和專項整治。10月1日實施的《網(wǎng)路食品安全違法行為查處辦法》,與新食品安全法呼應(yīng),對網(wǎng)路食品交易各方法律責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。

  儘管如此,在新規(guī)之下,一些商家仍然以花樣翻新的造假伎倆逃避監(jiān)管。據(jù)媒體報道,有的商家以店舖實景圖片代替證照,有的以模糊證件蒙蔽消費者,有的許可證過期仍然照常營業(yè)。而此前曾多次被查處的實際地址與公示地址不相符的“幽靈餐館”、超範(fàn)圍經(jīng)營等問題依然存在。

  外賣為何難管?事實上,網(wǎng)路訂餐平臺對商家並非沒有治理能力,技術(shù)上也可以實現(xiàn)。但一些仍處於跑馬圈地狀態(tài)的訂餐平臺治理意願不高,不願付出較高成本進(jìn)行資質(zhì)審核和管理。

  國家行政學(xué)院副教授胡穎廉認(rèn)為,外賣這種新業(yè)態(tài),在發(fā)展初期確實存在一定的監(jiān)管難度。小小一盒外賣,涉及工信、食藥、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等若干個監(jiān)管部門,“業(yè)態(tài)邊界不清造成監(jiān)管邊界不清,一定程度上制約了監(jiān)管效能。在目前法律法規(guī)尚不完善的情況下,各監(jiān)管部門應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)同政策目標(biāo),關(guān)鍵是創(chuàng)新監(jiān)管方式。

  業(yè)內(nèi)人士指出,從準(zhǔn)入到送餐,外賣行業(yè)應(yīng)該有一套完整的品質(zhì)體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而對網(wǎng)路訂餐平臺的監(jiān)管,應(yīng)該收緊審核關(guān)口,從源頭端過濾黑店。而這些工作有待相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)力,更有待於網(wǎng)路訂餐平臺和線下餐飲企業(yè)忠實履行安全責(zé)任和法律義務(wù)。記者 劉 峣

[責(zé)任編輯:張曉靜]

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