【教改透視】

　　編者按

　　2011年11月23日，為進一步改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)佈《關(guān)於實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》(下文簡稱為《意見》)，率先在集中連片特困地區(qū)啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃(下文簡稱為“營養(yǎng)餐計劃”)試點工作。2012年5月23日，教育部等15部門印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施細則》等5個配套文件，進一步規(guī)範(fàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作的管理。

　　時值“營養(yǎng)餐計劃”推行5年，千萬農(nóng)村學(xué)生的一日三餐吃得怎麼樣？偶有所聞的變質(zhì)營養(yǎng)餐究竟因何而來？2015年12月、2016年10月，教育部人文社會科學(xué)重點研究基地東北師範(fàn)大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院分別在全國範(fàn)圍內(nèi)開展了兩次關(guān)於“營養(yǎng)餐計劃”實施狀況的專題調(diào)研。透過調(diào)研報告，讓我們一起思考——

　　中央財政＋地方財政“營養(yǎng)餐”每天4元怎麼吃

　　● 連片特困地區(qū)“營養(yǎng)餐計劃”經(jīng)費來源於中央財政，其他地區(qū)由地方財政承擔(dān)

　　《意見》規(guī)定，連片特困地區(qū)營養(yǎng)餐補助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元(全年按照學(xué)生在校時間200天計算)，所需資金全部由中央財政承擔(dān)。2014年，財政部進一步將營養(yǎng)餐補助標(biāo)準(zhǔn)提高至每生每天補助4元。

　　在此次調(diào)研的8個連片特困地區(qū)中，營養(yǎng)餐補助標(biāo)準(zhǔn)全部達到每生4元/天的基本要求，經(jīng)費由中央財政負擔(dān)。有的地區(qū)在國家撥付的每生每天4元營養(yǎng)餐費的基礎(chǔ)上，額外追加了部分營養(yǎng)餐補助金。