河南 史洪舉

　　既要禁止非法代孕行為，又應(yīng)考慮到生育障礙患者渴望擁有下一代的心願，從法律監(jiān)管程式上予以分別對待

　　□　汪昌蓮

　　二孩政策全面放開以來，不孕不育成為想生育二孩家庭的最大心病。北醫(yī)三院婦産科主任醫(yī)師王麗娜建議，適當(dāng)放開代孕準(zhǔn)入，但要防止商業(yè)代孕。北京大學(xué)醫(yī)學(xué)人文研究院教授王一方認(rèn)為，代孕要有“剎車”，不能任意行駛(2月3日《人民日報》)。

　　長期以來，我國法律對代孕是明令禁止的。早在2001年，原衛(wèi)生部就出臺了《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》，其中明確規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不得實施任何形式的代孕技術(shù)。2016年1月1日，人口與計劃生育法修正案新增規(guī)定：“禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式實施代孕?！睂Υ?，曾有人大代表建議，“禁止代孕”可改為“規(guī)範(fàn)代孕”。這次有專家呼籲“放開代孕”，可以説是舊話重提。

　　問題是，“規(guī)範(fàn)代孕”也好，“放開代孕”也罷，均與我國現(xiàn)行法律相悖；同時，也不可將輔助生育技術(shù)與非法代孕行為混為一談。殊不知，兩者具有本質(zhì)區(qū)別。輔助生殖技術(shù)是指通過對卵細(xì)胞、精子、受精卵、胚胎的操作處理，最終達(dá)到治療不育的系列技術(shù)，如目前被普遍使用的試管嬰兒技術(shù)。而所謂的代孕，通俗地講，就是“借腹生子”，把代孕者的卵子與購買方的精子結(jié)合成受精卵，在代孕者的子宮完成整個孕育過程並順利生産。這樣一個在醫(yī)學(xué)上尚存爭議的過程，被一些人鑽了法律空子，從而變成了一種牟利手段，也有一些女性受利益驅(qū)使，選擇做“代孕媽媽”。

　　然而現(xiàn)在人們的觀念中，“借腹生子”一直是違背人倫道德的行為。其中，最突出的問題是父母身份的確認(rèn)。因為孩子是“代孕媽媽”十月懷胎生下來的，其已經(jīng)把孩子當(dāng)成了自己親生的，儘管一些代孕協(xié)議中明確規(guī)定“代孕媽媽”將與孩子永不見面，但是，這種血脈相連的母子之情割捨得了嗎？這無疑為今後的道德倫理糾紛埋下了禍根。就目前來看，一些代孕糾紛頻發(fā)，不僅讓當(dāng)事人陷入道德困境，而且影響社會和諧穩(wěn)定。

　　可見，對於代孕，不能輕言“放開”。相反，就禁止代孕行為而言，只能加強(qiáng)，不可削弱。當(dāng)然，一項新技術(shù)的誕生，社會各界應(yīng)關(guān)注對其監(jiān)管的跟進(jìn)和同步，而不僅是在倫理上的指責(zé)和對法律缺位的抱怨。我們既要禁止非法代孕行為，又應(yīng)考慮到生育障礙患者渴望擁有下一代的心願，從法律監(jiān)管程式上予以分別對待。然而，對輔助生殖技術(shù)和代孕行為的規(guī)制，僅依據(jù)人口與計劃生育法及衛(wèi)計部門的諸多部門法規(guī)，顯得既龐雜又針對性不強(qiáng)。但是，有關(guān)部門不能放著現(xiàn)有的法規(guī)不用，去坐等國家頒布專門的法律。因此，對於人類輔助生殖技術(shù)，既要加快立法規(guī)範(fàn)，更要加強(qiáng)嚴(yán)格管理。

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　　應(yīng)綜合考量

　　對於代孕問題，不是放開或禁止那麼簡單，而應(yīng)綜合考量醫(yī)療技術(shù)、倫理關(guān)係、社會管理等各種因素。即便考慮放開代孕，也應(yīng)有序推進(jìn)，嚴(yán)格限制代孕門檻和條件。一是嚴(yán)格禁止商業(yè)代孕，將其定性為公益範(fàn)疇而非商業(yè)範(fàn)疇。二是應(yīng)採取隨機(jī)抽取代孕人的方法，限制隨意選擇代孕人。同時還應(yīng)注重倫理監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)管。

　　河南 史洪舉