從2007年開始,我先後以記者和研究人員的身份,關(guān)注和研究流動人口子女教育問題。其間走訪過北京、上海、廣州等地各級各類官員、辦學(xué)人員、打工子弟學(xué)校學(xué)生及家長等不同身份的人士。10年以後的今天,在北京這座我學(xué)習(xí)、工作、生活了18年的城市,我也成了流動人口子女家長中的一員。在與各種不同身份背景的人交流過後,儘管知道方向在哪,但我感覺仍然很難對這個問題提出一個即刻生效的妥善的解決之道。唯有如實記錄下來,作為大時代裏的小人物的生存寫照吧。
5月16日,早晨4:05,鬧鐘響起,我就起床了,準(zhǔn)備出門接應(yīng)昨天夜裏開始在社保所給孩子“幼升小”排隊、等候8:30審查入學(xué)材料的娃她爹。
今年9月,我的女兒菲菲該上小學(xué)了。作為外來務(wù)工人口子女,她在北京上小學(xué)需要提供“五證”等一系列材料,審查通過了才能獲得入學(xué)資格。
第一步:網(wǎng)上採集數(shù)據(jù)
北京市從5月8日開始採集“幼升小”數(shù)據(jù)。我們5月9日已經(jīng)在北京市教委網(wǎng)上服務(wù)平臺上的“非本市戶籍適齡兒童接受義務(wù)教育證明證件材料審核入口”完成註冊並提交了資料。
網(wǎng)上註冊入學(xué)資訊採集登記,是在京就讀小學(xué)需要經(jīng)過的第一道關(guān)口。需要提交的資料包括孩子的身份證、血型、戶籍所在地、父母的工作單位、北京居住證有效期、實際居住地、購房合同編號、房子地址等資訊。
採集的資訊並不多,但是因為説不能有誤否則“後果自負(fù)”,所以填寫的時候未免小心謹(jǐn)慎以至於有些戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的。我們多麼擔(dān)心,萬一因為自己一時疏忽,孩子就沒法在北京上學(xué)了。這意味著近20年來我們在北京生活的所有積累,都要結(jié)束。
越是小心越是出錯。5月11日在準(zhǔn)備原件複印件時,赫然發(fā)現(xiàn)提交的資訊裏,孩子的血型填錯了。其實填的是正確的血型,只是戶口本上寫錯了。這種時候,任何一點細(xì)節(jié)都容易造成慌亂。忐忑地跟同事説起,有的安慰説“沒事,不會審查這麼細(xì)緻”,有的説“還是儘快打電話問到底怎麼辦”。
這還沒完。就在複印完所有資料後,準(zhǔn)備收拾所有的東西裝袋備用時,看到一份《房地産評估抵押估價報告》。這個文件跟教委要求的資料不沾邊兒,但我也一直放在資料袋裏備用。抱著試試看的態(tài)度最後還是掃了一眼——果然發(fā)現(xiàn)了問題。我在網(wǎng)上登記入學(xué)採集資訊時候登記的購房合同編號,和這個報告裏提及的“存量房屋買賣合同編號”不一樣。這下只好趕緊諮詢仲介和房産抵押中心的人,最後確認(rèn),我網(wǎng)上登記的編號是錯的,需要登記的是網(wǎng)簽合同編號,而非跟仲介簽訂的三方購房合同的編號。
雖然我們有足夠的證據(jù)證明自己的合法性,但是這樣的關(guān)口,誰也不敢有一點不確定性啊。任何一點不確定性都意味著無限的心力交瘁的折騰。於是開始四處諮詢。還好最後了解到,採集資訊時錄入的資訊如有錯誤,在審查通過之前,可以撤銷,重新註冊賬戶並重新填寫。
資訊採集環(huán)節(jié)最重要的是,一定要按照證件上的數(shù)據(jù)填寫。雖然可以撤銷重填,但很麻煩。
第二步:居委會審查
第二個關(guān)口是小區(qū)居委會審核材料。
我們很幸運,遇到了一個特別好的居委會阿姨,解答問題不厭其煩,而且處處替我們著想。她説:“去年我外孫女上學(xué)也是這麼麻煩,所以我能理解你們孩子上學(xué)的不容易?!焙芏辔覀儧]想到的,她都提前幫我們想好了。我們的戶口本上,她爹的婚姻狀況沒有更新,還是“未婚”狀態(tài)。阿姨説,在社保所審查的時候,你們記得在現(xiàn)場趕緊問問負(fù)責(zé)審查的人,這個要不要改,如果需要,你們趕緊回老家更新了再回來審?!安皇俏医o你們挑刺啊,就怕你們到時候來不及準(zhǔn)備。萬一到時候有人非要摳住這種問題卡你,你一點兒辦法都沒有?!?/p>
是的。外地人上學(xué),除了受制于制度,很多時候還要經(jīng)受人性的考驗。阿姨説,小區(qū)裏有個租戶孩子要上學(xué),租房合同、租房稅等各種必須的材料都辦好了,之前也跟房東説好了,入學(xué)資格審查的時候房東會配合提供房産證和身份證原件。事到臨頭,房東説,配合可以,但首先要給房東“提供”5萬元人民幣。
所有聽説此事的人都很憤怒:怎麼能這麼不厚道?後來在排隊審查材料的時候,我跟一位媽媽聊起來,她表示這種情況很普遍。在海澱區(qū),每個房子帶有的孩子的入學(xué)名額已經(jīng)明碼標(biāo)價了,10萬~15萬元一個。她之前也是租房住,曾跟房東商量此事未果,咬咬牙自己買了個房子。
薑還是老的辣。阿姨在幫我們審查材料的時候,還真發(fā)現(xiàn)了問題。阿姨建議,房本抵押登記沒有完成的,一定要去房産抵押中心開個證明。她的原話是這樣的:麻煩是麻煩點,多準(zhǔn)備一樣,到時候就免得慌張。果然是這樣的。她爹去房産抵押中心開證明的時候發(fā)現(xiàn),很多同樣情況的人在排隊領(lǐng)這個證明。審查資料時,負(fù)責(zé)人一開始對我們沒有房本表示質(zhì)疑,後來仔細(xì)核對蓋了抵押中心公章的房本複印件,才算過了。
第三步:排隊候?qū)?/strong>
我們所在的昌平區(qū)從5月16日起現(xiàn)場提交並審核材料。需要審核的材料包括務(wù)工就業(yè)證明、實際居住地址證明、居住證、身份證、戶口簿、結(jié)婚證、出生證明。
其中,務(wù)工就業(yè)證明包括:(1)單位出具的蓋章的工作證明(在職證明);(2)2016年12月~2017年3月的社保記錄,網(wǎng)上直接列印即可;(3)營業(yè)執(zhí)照/法人證的複印件並蓋章;(4)勞動合同原件和複印件。
實際居住地址證明包括:(1)居委會開具的《實際居住地證明》;(2)房産證原件和複印件(要從封面複印到最後一頁);(3)租賃合同,2016年的租賃稅憑證,以及房主的身份證和房本的原件、複印件。
有經(jīng)驗的同事建議我們早一點去社保所排隊。前年她家孩子上學(xué),家裏人夜裏一兩點就去排了;而此前一天他們淩晨四五點鐘去排隊,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)排不上當(dāng)天的號:社保所每天只發(fā)40個號。這跟我們居委會阿姨説的一樣。阿姨説,你們最好夜裏12點一過就去。同事説,幾百萬的房子都買了,不就為了今天嗎?能早點,就儘量早點。
我們剛從海澱區(qū)正式搬到昌平區(qū)還不到一個月,各種環(huán)境都還很陌生。居委會阿姨很詳細(xì)地描述了排隊交審核材料的地址,但保險起見,我們決定還是提前去一趟看看地方才放心。
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