中國(guó)青年網(wǎng)北京7月14日電(記者 劉尚君)“大爺,您家門外搭的這小棚子屬於違法建築,您看看這颳風(fēng)下雨的多不安全,其他人過(guò)來(lái)過(guò)去的也不方便啊……”
“大媽,我們知道您這邊確實(shí)挺難,您支援一下我們的拆違工作,我們也看看協(xié)商其他部門為您解決實(shí)際困難……”
“您門店外面的物料麻煩您還得往屋裏收收,墻面上的小廣告也得儘快清理一下,這不符合國(guó)家《戶外廣告設(shè)置廣告辦法》……”
早上8點(diǎn),北京市海淀城管局紫竹院隊(duì)的城管執(zhí)法隊(duì)員開(kāi)始了一天忙碌瑣碎的工作。28歲的孫真,是他們中的一員。
四年前,孫真研究生畢業(yè),選擇從事“城管”這個(gè)外人看來(lái)並不討好,甚至天天被罵的職業(yè)。
“習(xí)慣了,干城管這工作心理素質(zhì)必須得過(guò)硬,全靠嘴皮子説服別人,讓別人能夠意識(shí)到他的這種行為會(huì)為社會(huì)帶來(lái)危害或者影響?!背枪苓@四年,孫真和其他隊(duì)員穿梭在大街小巷,每天面對(duì)的是無(wú)照經(jīng)營(yíng)的小販、亂堆物料的店主、私搭亂建的相對(duì)人……
對(duì)於城管工作,孫真説,有人理解,有人誤解,有人謾罵,更有人質(zhì)疑,甚至有人大打出手,但是面對(duì)工作中棘手的事,隊(duì)裏這些年輕的一線隊(duì)員以不符合年齡的心態(tài)心平氣和地耐心勸導(dǎo),維護(hù)著城市環(huán)境秩序的穩(wěn)定,將許多可能發(fā)生的違法行為抑制在萌芽當(dāng)中。
從“象牙塔”到“街角鬧市”
2013年9月,孫真離開(kāi)“象牙塔”考入北京市海澱區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局,成為了一名“巡街”隊(duì)員,每天的職責(zé)就是在大街小巷管理無(wú)照經(jīng)營(yíng)的攤販和店外經(jīng)營(yíng)的商戶。
孫真所在的紫竹院轄區(qū)內(nèi)學(xué)校多,部隊(duì)多,老舊小區(qū)多,人流量大,攤販多,業(yè)務(wù)繁忙,如此複雜的工作環(huán)境確實(shí)給孫真這樣的“新手”出了不小難題。
“有的大爺大媽往那裏一站,你還沒(méi)説話,氣勢(shì)首先就給你壓到了?!被貞浧鹑胄小把步帧钡哪切┤兆樱瑢O真説自己當(dāng)時(shí)心裏真的沒(méi)底氣,生怕沒(méi)有兩句話人家就給懟回來(lái)?!皼](méi)辦法,一邊不要臉一邊二皮臉,硬著頭皮也要上?!?/p>
城管“抄攤”,是孫真和同事們巡查的重要任務(wù),也是那些小商小販、無(wú)照遊商、佔(zhàn)道經(jīng)營(yíng)者最“痛恨”的事情。每天,城管隊(duì)員們都要和他們鬥智鬥勇,來(lái)幾個(gè)回合的“遊擊戰(zhàn)”。
最初工作的時(shí)候,孫真在中關(guān)村南大街魏公村地鐵站“抄攤”,執(zhí)法過(guò)程中遇到了一個(gè)騎電動(dòng)三輪車的無(wú)照經(jīng)營(yíng)商販。就在他剛要上前去勸阻的時(shí)候,商販一腳油門衝了出去。
“速度快得真是幾個(gè)小夥子都扽不住?!庇伸懂?dāng)時(shí)正處?kù)断掳喔叻迤?,路上行人?lái)往車輛越來(lái)越多,眼看著三輪車馬上就要闖過(guò)紅燈,孫真死死地抓住三輪車,車子從他的腳上愣生生地碾壓過(guò)去,他都沒(méi)松手,“當(dāng)時(shí)也沒(méi)多想,就是希望大家都不出現(xiàn)問(wèn)題?!?/p>
即便這執(zhí)法過(guò)程中會(huì)遇到許多“意想不到”,但是孫真沒(méi)有消極怠工,而是逐步在實(shí)踐中摸索出一些工作規(guī)律來(lái)。
“流動(dòng)小攤販多半家庭不寬裕,粗暴行事肯定解決不了根本問(wèn)題?!睂O真説干城管這行久了,十分理解那些商販為生活奔波的辛苦,所以偶爾遭到謾罵或誤解,城管隊(duì)員也不會(huì)去斤斤計(jì)較,“我們也一直在強(qiáng)調(diào)落實(shí)文明執(zhí)法,用柔性執(zhí)法來(lái)處理與攤販之間的關(guān)係,解決居民們的實(shí)際問(wèn)題,我們也不斷在改變?!?/p>
雖然每天的工作時(shí)長(zhǎng)是8小時(shí),但是孫真笑著説,自己和同事們好像從來(lái)都是“超長(zhǎng)待機(jī)”。“接到任務(wù),必須半個(gè)小時(shí)出現(xiàn)場(chǎng)。”“夜裏整治那是常有的事情?!薄瓣?duì)裏24小時(shí)都得有人在,能每週休一天就不錯(cuò)了?!?/p>
“老舊小區(qū)內(nèi)老年人居多,得耐心細(xì)緻做好心理疏導(dǎo)工作”。孫真和隊(duì)友們每天一大早便早早出門,對(duì)轄區(qū)做好規(guī)範(fàn)整治工作,並對(duì)佔(zhàn)道的廣告牌、亂貼的牛皮癬小廣告及時(shí)清除,一天忙忙碌碌下來(lái),看著街面整齊乾淨(jìng)了,他也會(huì)有一種滿滿的成就感。
灰頭土臉的“拆房子”隊(duì)員
城市違法建設(shè)的查處,歷來(lái)被認(rèn)為是城市管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)。
2013年底,孫真轉(zhuǎn)入紫竹院執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)拆違組,成為了一名“拆房子”的隊(duì)員。北到三環(huán)、東到中關(guān)村南大街,南到紫竹院路,西到藍(lán)靛廠南路,完成幾萬(wàn)平米的違法建築拆除,全靠孫真和另外的兩名隊(duì)友“扛著”。
孫真介紹説,紫竹院地區(qū)因人濟(jì)山莊的“最牛違建”而出名,是違法建設(shè)的重災(zāi)區(qū)。
2014年6月底,紫竹院執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)對(duì)韋伯時(shí)代中心C座樓頂1600平方米的違法建設(shè)進(jìn)行了拆除。此次拆違是首都城管首次啟用重型吊車對(duì)高空違法建設(shè)進(jìn)行拆除,因違法建設(shè)處?kù)督倜椎母呖?,拆除難度、阻力大,周邊緊鄰居民區(qū),安全隱患嚴(yán)重。
孫真和其他拆違組隊(duì)員在年初便開(kāi)始對(duì)該違法建設(shè)內(nèi)的租戶、公司進(jìn)行騰退,拆除前兩個(gè)月更是加班加點(diǎn)對(duì)拒不配合騰退的人員進(jìn)行疏解勸導(dǎo)。
拆除過(guò)程歷經(jīng)19天,孫真頂著北京夏日的酷暑在樓頂整整待了19天,吃飯喝水全部是在樓頂解決,每天的褲子、皮鞋上全是塵土,但他沒(méi)有一絲怨言?!斑@都是應(yīng)該的。”拆違任務(wù)結(jié)束,他瘦了,也黑了。
城管人,每天都有新起點(diǎn)
從2014年至今,孫真經(jīng)歷過(guò)幾十次、上萬(wàn)平米的拆違任務(wù)。面對(duì)的違法建設(shè)各種各樣,相對(duì)人也不盡相同。不僅有為了謀取更多經(jīng)濟(jì)利益的個(gè)人,更多的是生活困難的弱勢(shì)群體。這些人大多是城市最底層的老百姓,無(wú)工作、自身患有重病或者因?yàn)榧抑衅渌虻年P(guān)係,迫於生活的壓力,將原有房屋進(jìn)行改擴(kuò)建,或用於出租,或用於自住。
城管工作常常要面對(duì)這些社會(huì)弱勢(shì)群體,處理一些複雜的情況,多年來(lái),孫真用許多“非常手段”完美解決了城管執(zhí)法過(guò)程中遇到的難題,同時(shí)也贏得了百姓的讚譽(yù)。
2015年8月,紫竹院城管隊(duì)對(duì)萬(wàn)壽寺北裏1、2號(hào)樓周邊的800多平方米的違法建設(shè)進(jìn)行拆除,這兩棟緊鄰西三環(huán)旁的居民樓迄今為止依然沒(méi)有通暖氣,大部分居民仍然依靠燒煤或土暖氣進(jìn)行取暖。
其中有一位七十多歲的大媽是位孤寡老人,沒(méi)有工作,也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入,身體還有殘疾,每月僅依靠政府發(fā)放的低保和自己在外撿拾廢物賣錢維持基本生活,家中甚至連一樣基本的電器和傢具都沒(méi)有。十多年前,為了取暖,她在自家陽(yáng)臺(tái)外搭建了一處用於放置土暖氣和煤塊的簡(jiǎn)易房屋。這個(gè)簡(jiǎn)易房屋也在此次拆除範(fàn)圍之內(nèi)。
為了避免拆違給大媽造成生活上的不便和心理上的阻礙,孫真十幾次跑到大媽家中和大媽談心,做好疏導(dǎo)排解工作,並將大媽的基本情況寫(xiě)成材料上報(bào)街道辦事處有關(guān)部門。拆違之前聯(lián)繫施工人員對(duì)大媽違建內(nèi)的物品進(jìn)行了搬空,與街道城管科、居民科等工作人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)際調(diào)研,商討了拆後恢復(fù)工作要專門為大媽家中的土暖氣進(jìn)行改造,保證冬天取暖不受影響,並徵得居民同意,在樓的西側(cè)建立儲(chǔ)物間,用於大媽及樓內(nèi)居民堆放煤塊和生活用品。
還有一次,紫竹院城管隊(duì)對(duì)三虎橋社區(qū)周邊老舊違法建設(shè)進(jìn)行拆除,一戶居民家中有兩位患病老人癱瘓?jiān)诖采?,其中一位老人隨時(shí)可能吸氧,制氧機(jī)要24小時(shí)不停工作,拆除違法建設(shè)時(shí)需要將違法建設(shè)內(nèi)的用電全部切斷,這就可能導(dǎo)致制氧機(jī)停止工作,造成患病老人存在生命危險(xiǎn)。
孫真在了解到這一特殊情況後,及時(shí)與街道辦事處進(jìn)行溝通,並提前協(xié)調(diào)供電部門對(duì)患病老人家中電路進(jìn)行了改線,並在拆違當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備急救車一輛,應(yīng)對(duì)患病老人隨時(shí)可能突發(fā)狀況,儘量減小拆違對(duì)老人造成的影響,贏得了居民們的一致讚揚(yáng)。
2016年,孫真榮獲紫竹院街道優(yōu)秀共産黨員的稱號(hào)。但是,在孫真看來(lái),他所做的這些都是小事兒,“對(duì)於城管人來(lái)説,每天都是第一天,每天都是新起點(diǎn),每天都有幹不完的事,但幹了這一行,不管遇見(jiàn)什麼事兒,都得踏踏實(shí)實(shí)的幹?!?/p>
目前,北京市海淀城管局紫竹院隊(duì)共有21名隊(duì)員,7名年輕隊(duì)員是主力,他們脫下制服,有著20多歲年輕人的熱血與激情;穿上制服,有著城管人特有的堅(jiān)毅和執(zhí)著。他們?cè)诨鶎訊徫簧?,勇於奉獻(xiàn),敢於創(chuàng)新,執(zhí)著追求管理成效,穩(wěn)步提升管理標(biāo)準(zhǔn),幹出一番屬於“城管人”的不平凡業(yè)績(jī)。
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