新華社北京8月30日電 題：共用汽車(chē)從“溫”到“火”，是否會(huì)重演停車(chē)難、押金風(fēng)險(xiǎn)等“共用之痛”？

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者馬曉澄、汪奧娜、趙文君

　　近日，交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)佈《關(guān)於促進(jìn)小微型客車(chē)租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確鼓勵(lì)分時(shí)租賃新業(yè)態(tài)發(fā)展，合理確定分時(shí)租賃在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的定位。這讓共用汽車(chē)市場(chǎng)急劇升溫。有諮詢(xún)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2020年，共用汽車(chē)的整體市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)92.8億元。

　　此前，與共用汽車(chē)有高度行業(yè)相似性的共用單車(chē)，因亂停亂放等問(wèn)題被一些城市“踩剎車(chē)”。那麼，共用汽車(chē)是否會(huì)重演停車(chē)難、押金風(fēng)險(xiǎn)等“共用之痛”？近日，“新華視點(diǎn)”記者展開(kāi)了調(diào)查。

　　公共政策不斷釋放推動(dòng)信號(hào)，共用汽車(chē)從“溫”到“火”

　　業(yè)內(nèi)表示，事實(shí)上，共用汽車(chē)跟網(wǎng)約車(chē)幾乎是同時(shí)落地，但網(wǎng)約車(chē)逐漸形成規(guī)模並規(guī)範(fàn)化，而共用汽車(chē)始終不溫不火。這次指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)，明確了對(duì)共用汽車(chē)的支援以及鼓勵(lì)，把共用汽車(chē)推到一個(gè)新的風(fēng)口。

　　記者了解到，一些熱點(diǎn)城市此前已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)管理和鼓勵(lì)措施。

　　比如，上海于去年1月份出臺(tái)《關(guān)於本市促進(jìn)新能源汽車(chē)分時(shí)租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“進(jìn)一步加大對(duì)新能源汽車(chē)分時(shí)租賃業(yè)的政策支援力度?！?/p>

　　今年4月，廣州道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)佈了共用汽車(chē)自律性服務(wù)規(guī)範(fàn)，規(guī)定廣州共用汽車(chē)平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)“不良信用共用”。今年7月初，深圳市交委發(fā)佈《關(guān)於規(guī)範(fàn)汽車(chē)分時(shí)租賃行業(yè)管理的若干意見(jiàn)(徵求意見(jiàn)稿)》，提出“引導(dǎo)和鼓勵(lì)分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)者使用純電動(dòng)車(chē)輛，減少道路交通排放”。

　　企業(yè)明顯接收到政府所釋放的積極信號(hào)。“新規(guī)認(rèn)可了共用汽車(chē)在整個(gè)城市公共交通中的地位與作用，更加堅(jiān)定了我們對(duì)行業(yè)前景的信心?！盙ofun首席運(yùn)營(yíng)官譚奕表示，Gofun明年計(jì)劃將所覆蓋的城市數(shù)量拓展到50至100個(gè)，全國(guó)總車(chē)輛數(shù)增加到5萬(wàn)輛左右。

　　TOGO途歌CEO王利峰告訴“新華視點(diǎn)”記者：“有的城市將共用汽車(chē)作為新城區(qū)發(fā)展和拓展人氣的重要利器，市場(chǎng)反響與友好程度明顯提升?！?/p>

　　因大城市牌照資源稀缺，此前共用汽車(chē)以使用新能源汽車(chē)為主。但近期，寶馬與奧迪等中高端傳統(tǒng)燃油車(chē)也殺入戰(zhàn)場(chǎng)，為用戶(hù)提供了更多選擇。

　　記者街頭體驗(yàn)共用汽車(chē)：方便嗎？便宜嗎？安全嗎？

　　記者近日體驗(yàn)了北京市場(chǎng)上主流的共用汽車(chē)。

　　——方便嗎？“一刷就能走？”很多人都有這樣的疑問(wèn)。記者在體驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，各個(gè)平臺(tái)流程基本相同：先下載App，登記註冊(cè)，上傳身份證和駕駛證，等待後臺(tái)審核。審核通過(guò)後繳納押金，就可以開(kāi)始用車(chē)了。

　　打開(kāi)平臺(tái)的App，可以看到距離自己最近的取車(chē)點(diǎn)。有的平臺(tái)需要去固定停車(chē)點(diǎn)取車(chē)，有的平臺(tái)推出“接力用車(chē)”服務(wù)，因此隨處都可能有車(chē)。不過(guò)，找共用汽車(chē)就沒(méi)有找共用單車(chē)那麼方便了。記者有一次去找顯示停在某廣場(chǎng)的車(chē)，但地上、地下花了半個(gè)小時(shí)也找不到，只能放棄。而到達(dá)目的地後也可能找不到停車(chē)位，有一次某平臺(tái)App顯示距離記者最近的十多個(gè)車(chē)位點(diǎn)都已停滿(mǎn)。

　　——便宜嗎？不同共用汽車(chē)的使用價(jià)格不同。目前北京市內(nèi)多數(shù)平臺(tái)按“公里＋分鐘”計(jì)費(fèi)，總體而言車(chē)型越好價(jià)格越高。記者所接觸的共用汽車(chē)中，租用價(jià)格最高的寶馬Mini，其里程費(fèi)為2.8元／公里，日間時(shí)長(zhǎng)費(fèi)為0.48元／分鐘。最低的為普通新能源車(chē)型，計(jì)費(fèi)1.2元／公里，日間時(shí)長(zhǎng)費(fèi)為0.1元／分鐘。而某網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的普通快車(chē)，里程費(fèi)為1.6元／公里，時(shí)長(zhǎng)費(fèi)為0.5元／分鐘。

　　28歲的劉佳使用共用汽車(chē)已經(jīng)將近3個(gè)月了，總共用了20多次，很多平臺(tái)都用過(guò)。“我覺(jué)得短途來(lái)説，共用汽車(chē)還是比網(wǎng)約車(chē)劃算的，但長(zhǎng)途就不一定了，因?yàn)楣灿闷?chē)是里程費(fèi)和時(shí)長(zhǎng)費(fèi)雙重計(jì)費(fèi)的?！眲⒓颜h，“但比私家車(chē)肯定是便宜的，畢竟養(yǎng)車(chē)要花不少錢(qián)?！?/p>

　　——安全嗎？車(chē)況是確保安全的基礎(chǔ)。相比較共用單車(chē)而言，共用汽車(chē)的車(chē)況就複雜多了。記者發(fā)現(xiàn)，有些車(chē)有剮蹭痕跡，有輛車(chē)的右後部甚至被撞出了一個(gè)大窟窿。有的車(chē)啟動(dòng)後顯示要更換機(jī)油，致電客服後被告知“這並非大問(wèn)題，可以繼續(xù)使用”，並表示使用後會(huì)有工作人員過(guò)去處理。車(chē)內(nèi)的乾淨(jìng)整潔狀況也有很大區(qū)別，有些車(chē)內(nèi)有垃圾和污跡，煙灰缸內(nèi)未清理。受訪(fǎng)平臺(tái)的車(chē)輛維護(hù)頻率不一，有的平臺(tái)稱(chēng)每次使用後均會(huì)有工作人員上車(chē)檢查，有些平臺(tái)是在24小時(shí)或48小時(shí)內(nèi)維護(hù)一次。

　　停車(chē)難等行業(yè)痛點(diǎn)如何破解？

　　艾媒諮詢(xún)發(fā)佈的《2016－2017中國(guó)網(wǎng)際網(wǎng)路汽車(chē)分時(shí)租賃市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示，2016年中國(guó)網(wǎng)際網(wǎng)路汽車(chē)分時(shí)租賃市場(chǎng)規(guī)模達(dá)4.3億元。預(yù)計(jì)到2020年，整體市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)92.8億元。

　　記者梳理髮現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有多家共用汽車(chē)平臺(tái)獲得上千萬(wàn)融資。王利峰表示，今年4月公司完成4000萬(wàn)元A＋輪融資，由真格基金和拓璞基金共同投資。目前公司已經(jīng)累計(jì)融資8000萬(wàn)元，很快就會(huì)公佈B輪融資情況。北京一度用車(chē)資訊科技有限公司董事長(zhǎng)龐義成表示，到目前公司已經(jīng)完成了三輪融資，累計(jì)2億多元。

　　跟共用單車(chē)一樣，一方面，共用汽車(chē)的快速發(fā)展為很多消費(fèi)者出行提供了全新選擇，另一方面也為城市交通管理帶來(lái)新挑戰(zhàn)。受訪(fǎng)人士表示，共用汽車(chē)的發(fā)展尚需突破若干行業(yè)痛點(diǎn)。

　　——是否會(huì)加劇交通擁堵？“北上廣深對(duì)於新增車(chē)牌實(shí)際上是控制的，從供給端來(lái)説，新增是受限的，所以汽車(chē)保有量並不會(huì)因?yàn)楣灿闷?chē)的出現(xiàn)而急劇增加，”王利峰説。

　　譚奕表示，現(xiàn)在私家車(chē)的利用率不超過(guò)5%，相比較而言，共用汽車(chē)的利用率大大提高。“隨著共用汽車(chē)的密度和數(shù)量越來(lái)越多的時(shí)候，便利性越來(lái)越強(qiáng)，共用汽車(chē)的便利程度和密度達(dá)到一定程度的時(shí)候，我相信一部分人會(huì)考慮放棄私家車(chē)?！?/p>

　　——能否用信用替代押金？在繳納押金上，共用汽車(chē)在用車(chē)前需繳納幾百至上千元不等的押金，退還時(shí)間長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)由用戶(hù)承擔(dān)。中國(guó)政法大學(xué)教授李俊慧説，各個(gè)平臺(tái)或企業(yè)利用押金歸集大量的資金，會(huì)顯著增加用戶(hù)資金風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)意見(jiàn)鼓勵(lì)分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)者採(cǎi)用信用模式代替押金管理。

　　李俊慧認(rèn)為，從共用單車(chē)目前的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，鼓勵(lì)“免押金”以及類(lèi)似基於支付寶、微信的“免押金”用車(chē)方式已經(jīng)相繼出現(xiàn)，這表明“不收取押金”也能實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶(hù)的合理約束，值得共用汽車(chē)借鑒。

　　——能否解決停車(chē)難問(wèn)題？共用汽車(chē)受限于“停車(chē)位”，僅在部分城市或區(qū)域可做到“隨處可還”。當(dāng)前共用汽車(chē)行業(yè)最大痛點(diǎn)就是“停車(chē)不便、租還不便”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，共用汽車(chē)如果亂停亂放，給交通秩序帶來(lái)的影響甚至?xí)^(guò)共用單車(chē)。

　　對(duì)此，指導(dǎo)意見(jiàn)從頂層設(shè)計(jì)層面提出在“人流密集區(qū)域的公共停車(chē)場(chǎng)為分時(shí)租賃車(chē)輛停放提供便利”以及“鼓勵(lì)探索通過(guò)優(yōu)惠城市路內(nèi)停車(chē)費(fèi)等措施”等兩大鼓勵(lì)機(jī)制。

　　城市交通專(zhuān)家徐康明表示，共用汽車(chē)在某種程度上承擔(dān)公共服務(wù)功能，在道路和停車(chē)資源上適當(dāng)使用社會(huì)資源是合理的。北京出行經(jīng)營(yíng)管理中心副總監(jiān)張伯緯等表示，要解決因停車(chē)位不足産生的亂停亂放問(wèn)題，需要平臺(tái)通過(guò)技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，建立違章用戶(hù)信用檔案。同時(shí)也呼籲管理部門(mén)盤(pán)活利用率低的停車(chē)位資源，開(kāi)放給共用汽車(chē)平臺(tái)。