第40屆美洲國家組織大會6日至8日在秘魯舉行,主題為“美洲和平、安全與合作”,削減地區(qū)軍費開支和軍事開支透明化成為會議的主要議題。分析人士認(rèn)為,這一議題表達了美洲國家、尤其是拉美國家對地區(qū)軍備競賽的極大關(guān)注與憂慮,美洲地區(qū)的和平與安全依然面臨挑戰(zhàn)。
根據(jù)國際戰(zhàn)略研究所公佈的數(shù)據(jù),2003年至2008年間,拉美和加勒比國家的軍費開支從247億美元猛增至472億美元,增幅達到91%。美洲地區(qū)近年來軍費開支迅速增加、軍備競賽加劇有地區(qū)國家間爭端不斷的原因,也有美國在拉美地區(qū)駐軍增加等因素。
拉丁美洲曾長期處於殖民統(tǒng)治下,殖民掠奪曾在該地區(qū)國家間造成諸多矛盾與糾紛。歷史上,拉美國家邊境摩擦不斷,甚至演變成戰(zhàn)爭。19世紀(jì),秘魯、玻利維亞和智利曾為爭奪硝石礦區(qū)而爆發(fā)戰(zhàn)爭。20世紀(jì)初,巴拉圭與玻利維亞為石油而戰(zhàn),秘魯和厄瓜多、智利與阿根廷之間發(fā)生邊境摩擦。這些歷史遺留下來的“傷痕”至今威脅著地區(qū)和平。目前,該地區(qū)的邊界糾紛多達10起。2008年3月,哥倫比亞軍隊進入厄瓜多境內(nèi)打擊越境的反政府組織,哥倫比亞與厄瓜多及委內(nèi)瑞拉關(guān)係一度緊張,地區(qū)危機加劇。
2009年10月,美國以幫助哥倫比亞安全部隊打擊販毒活動和恐怖主義為名,租用哥倫比亞7個空軍和海軍基地,並獲準(zhǔn)在這些基地部署戰(zhàn)鬥機和各種武器,可派駐800名軍人和600名文職人員。美國增加駐軍的行動不但引起哥倫比亞鄰國的反對,也引起巴西、阿根廷、玻利維亞等許多國家的警惕和戒備。