部署“薩德”是韓國政府忽略半島和平統(tǒng)一、無視國民安危的決定,是主要為美國利益服務(wù)的非戰(zhàn)略性決定
當(dāng)前,東北亞地緣政治態(tài)勢正在發(fā)生急劇變化。朝鮮第四次核子試驗後,半島局勢進(jìn)一步緊張。美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的核心是針對中國,而中國則表現(xiàn)出強(qiáng)烈意志要擺脫其影響。日本要完成所謂的“正常國家化”,正加速武裝。韓國在此時決定部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng),使半島問題更加難解。化解當(dāng)前難題,需要利害相關(guān)的當(dāng)事國之間對話和合作。
部署“薩德”是美國為了掌握亞太地區(qū)霸權(quán)而刺激中俄的決策,其後果可能會觸發(fā)擴(kuò)散性軍事競爭。中國早在上世紀(jì)90年代末就開始強(qiáng)調(diào)美國在東北亞地區(qū)部署導(dǎo)彈防禦系統(tǒng)是針對中國,並一直通過正式途徑表達(dá)反對韓國加入導(dǎo)彈防禦系統(tǒng)的意見?!八_德”是超越韓國安全需求的武器,並且韓國政府無法介入“薩德”系統(tǒng)的運作。歷史告訴我們,韓國若魯莽地參與到大國博弈中來,將會成為第一個犧牲者。
中國對“薩德”感到憤怒,主要原因是“薩德”並不能讓韓國有效應(yīng)對朝鮮攻擊,但是會為美國完成導(dǎo)彈防禦系統(tǒng)、進(jìn)一步監(jiān)控中俄提供抓手。在韓國部署“薩德”,會縮短美國阿拉斯加空軍基地的預(yù)警雷達(dá)網(wǎng)捕捉洲際彈道導(dǎo)彈的時間,對中國在東北亞的戰(zhàn)略利益影響非常大,但作為對付朝核的手段則幾乎沒有作用?!八_德”雷達(dá)的設(shè)計初衷是給美國的導(dǎo)彈防禦系統(tǒng)提供情報,所以部署“薩德”對韓國的防禦力量沒有幫助。對中國來説,部署“薩德”意味著韓國在美國強(qiáng)化對華軍事遏制方面扮演了重要角色。韓國選擇部署“薩德”給韓中之間的信任造成了惡劣影響。
通過在韓國部署“薩德”,美國將推進(jìn)導(dǎo)彈防禦系統(tǒng)計劃,但是對於韓國來説,此舉得不償失?!八_德”的運營費用、韓國國內(nèi)理念之爭、韓國國民對政府政策的不信任、政府對首都圈防禦的不關(guān)心、韓國與中俄關(guān)係的惡化、半島分裂局面的固化等,都是韓國需要承擔(dān)的負(fù)擔(dān)。因此,部署“薩德”是韓國政府忽略半島和平統(tǒng)一、無視國民安危的決定,是主要為美國利益服務(wù)的非戰(zhàn)略性決定。
當(dāng)前,韓國國內(nèi)反對部署“薩德”的聲音高漲。韓國政府向美國提出重新協(xié)商或延期部署“薩德”,才是妥當(dāng)舉措。國會批準(zhǔn)程式和明年韓國總統(tǒng)大選也可能成為再議“薩德”議題的轉(zhuǎn)機(jī)。韓國可以從波蘭和美國之間關(guān)於部署導(dǎo)彈防禦系統(tǒng)的協(xié)商過程中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。波蘭同美國在波蘭部署導(dǎo)彈防禦系統(tǒng)的決定曾被長期擱置。
朝鮮半島無核化對韓國來説是生死攸關(guān)的問題。韓國任何重大決定都應(yīng)以半島無核化與和平統(tǒng)一為核心。韓國被他國牽制著如此倉促地決定部署“薩德”,與和平統(tǒng)一的根本目標(biāo)背道而馳。在半島統(tǒng)一的過程中,周邊國家的作用相當(dāng)重要。韓國要確保實現(xiàn)無核化,確保半島統(tǒng)一進(jìn)程對東北亞地緣政治和經(jīng)濟(jì)産生積極影響。
?。ㄗ髡?李相萬 為韓國慶南大學(xué)遠(yuǎn)東問題研究所教授)
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