“文老闆(化名)的合同簽下來了,他拿到超過1.5億元!”11月6日,山西寧武縣溫州煤老闆之間,互相傳播著這個消息。這是一個他們可以接受、並高於預(yù)期的談判結(jié)果。之前,該煤礦曾有過兩次報價,分別為1.3億和8000萬元。不過,文老闆並不高興。11月4日,在與記者聊天時,他很不甘心地説,“2億我也不願意賣。沒有人自願賣礦?!?/P>
作為中國民間投資最為活躍的群體,溫州人在2003年至2008年這煤炭業(yè)最火的數(shù)年裏,大舉進入山西,以市價買下許多小煤礦。然而,這種市場化受讓礦權(quán)的方式,在2009年遇上了政府主導(dǎo)的煤炭資源整合。在強勢整合政策下,溫州煤老闆只有黯然退場,一個煤老闆説,“不讓你幹了,有什麼辦法?”(記者 阮曉琴 劉海民 張小明)
第一個整合版本:關(guān)鍵看補償政策
山西煤炭整合併沒有外人想像中那麼“勢如破竹”,其間的政策變動是制約交易的重要因素。這從寧武縣的浮動補償條約取消一事可見一斑。
從太原往北上高速,過忻州、原平,下高速往西北,路過軒崗鎮(zhèn),可到寧武縣。從軒崗鎮(zhèn)開始,車行不多遠,就能看見一個個的煤堆場。寧武就座落在山西最大的煤田之一寧武煤田。
這裡是煤老闆聚集的地方,尤其以溫州人居多。在待整合的55座煤礦中約有20座屬於溫州人。上周,上海證券報記者深入寧武,詳細調(diào)研了當(dāng)?shù)孛禾抠Y源整合情況。
寧武煤炭資源整合背景很簡單:去年下半年,山西省政府發(fā)起,在全省範(fàn)圍內(nèi)開展國有大煤企收購、兼併中小煤礦的行動。整合重組之後,全省礦井個數(shù)減至1000座,煤炭企業(yè)規(guī)模原則上不低於300萬噸/年,單個礦井生産規(guī)模原則上不低於90萬噸/年,且全部實現(xiàn)以綜採為主的機械化開採。按政策,作為被收購對象,小煤礦老闆有兩種選擇:其一、以煤礦資産作價,入股國有礦,成為小股東;其二、把資産變現(xiàn),拿現(xiàn)金走人。
9月20日,許多煤老闆與重組方簽下了重組合同。這也是本次收購第一個版本。這組合同包括一份資産轉(zhuǎn)讓協(xié)議書、一份採礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同及一份補充協(xié)議。據(jù)溫州人煤老闆何先生(化名)介紹,簽合同時,自己被告知是“應(yīng)付省裏的要求”,兼併重組資産轉(zhuǎn)讓協(xié)議書不是主要協(xié)議,最終要以補充協(xié)議為準(zhǔn)。
兼併重組資産轉(zhuǎn)讓協(xié)議書對資産轉(zhuǎn)讓價格,來自兩個方面:一個是實物評估,即煤礦固定資産的實物評估,該數(shù)據(jù)基於評估公司的評估報告。一個是資源價款補償。按照山西省2008年9月發(fā)佈的《關(guān)於煤礦企業(yè)兼併重組所涉及資源採礦權(quán)價款處置辦法》規(guī)定,在退還剩餘資源量價款的基礎(chǔ)上,以2006年2月28日為界限,在這之前繳納的資源價款補償原採礦權(quán)價款的100%,在這之後繳納的資源價款補償原採礦權(quán)價款的50%。
“實物評估和資源價款是死的,大家都不會有什麼分歧,關(guān)鍵是補充協(xié)議?!痹S多煤老闆表示,9月份合同簽訂之後,大家都在等政府的補償政策。
簽訂完資産轉(zhuǎn)讓協(xié)議書後,許多煤老闆在等待縣裏的補償辦法。
第二個整合版本:博弈“浮動補償”
《寧武縣煤礦兼併重組整合領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)於兼併整合煤礦企業(yè)經(jīng)濟補償?shù)闹笇?dǎo)意見》(以下稱“指導(dǎo)意見”)是寧武縣匯集了許多專家的意見,花了10來天搞出來的,10月6日,指導(dǎo)意見才定稿。
徐先生(化名)是投資寧武煤礦的溫州人之一,在大同銷售煤炭機械30年。2008年6月,他通過老鄉(xiāng)介紹,以7600萬元,拿下了一個儲量超過1500萬噸的煤礦。這個礦六證齊全,本來接手後即可生産,沒想到,沒過幾天,由於臨汾一個礦出事,山西省出臺一個文件,山西境內(nèi)0.8平方公里以下的煤礦一律關(guān)停。鄭先生的煤礦在關(guān)停之列。
11月4日,記者來到徐先生的煤礦。徐先生帶記者查看了煤堆場高高的擋風(fēng)墻,井下抽水設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備。徐先生告訴記者,自己一直期待重新投産,接手後就改造了礦井,到目前共投資了1億多。
可惜,躊躇滿志的徐先生等來的卻是“收購令”,他的煤礦被指定由山西焦煤集團汾西礦業(yè)集團收購。
10月10日左右深夜,徐先生與汾西集團簽訂了協(xié)議。指導(dǎo)意見將補償分成資源價款補償、實物資産補償、浮動補償三部分。按協(xié)議,徐先生前兩項補償為6000萬元左右,浮動補償(包括停産停工補償及剩餘資源補償)為5000萬元左右,一共可以拿1.1億左右。
“雖然我很不想簽訂這份合同,但應(yīng)該説,"指導(dǎo)意見"是科學(xué)的?!毙煜壬Q。但很多人還是不願簽。據(jù)説兩天內(nèi)只有三四個人簽了“指導(dǎo)意見”下的合同。
誰知,沒過兩天,汾西告知,由於省裏不同意,縣裏“指導(dǎo)意見”作廢,與李先生簽的這份合同也不算了,浮動補償被取消。這意味著,李先生只能拿到6000萬元左右,與第一個版本不考慮補償?shù)南喈?dāng)。
何先生2003年花2000來萬元,在寧武買了儲量1700萬噸左右的煤礦。9月20日,何先生與指定重組方忻州神達能源投資公司忻州公司簽下資産轉(zhuǎn)讓合同,即第一個版本,價格6000萬元左右,補償未定。10月14日晚上7點,寧武煤炭工業(yè)管理局聚集了許多待整合的小礦主。煤管局和重組方,一個一個找他們談判,告之有了“指導(dǎo)意見”,問是否願簽合同。按“指導(dǎo)意見”,何先生可以拿到1億左右,其中,實物和資源價款為5000多萬元,浮動補償為4000萬元左右。
“10月30日,忻州公司董事長何保國找我們談,説補償一分也沒有了。要簽就按沒有補償?shù)暮贤?,不簽就等?!焙蜗壬h。
何先生認(rèn)為,基於“指導(dǎo)意見”的合同還可以,自己能接受。但按6000萬元左右,自己和其他溫州人是絕對不會簽的。
“溫州人投資背後都是民間融資與借貸,如果沒有補償?shù)脑?,溫州就癱瘓了?!币晃粶厣陶h。
“指導(dǎo)意見”取消後,眼見補償可能泡湯,溫州山西礦主求助老家浙江的政府部門和經(jīng)濟協(xié)會,希望能獲得幫助。
第三個整合版本:收購價格獲突破
11月4日,聽説潞安集團潞寧煤業(yè)公司正在陳家溝與小煤礦主談判。記者驅(qū)車前往,以探虛實。傍晚,記者裝成煤老闆來到談判所在的潞寧招待所。正等待時,一個人走過來警惕地問“你們是哪的?”得知對方是潞寧煤業(yè)的,我們?nèi)鐚嵪喔?,並提出旁聽談判請求。對方爽快答應(yīng)。不料,吃過晚飯,記者要動身時,潞寧方面以不方便公開為由婉言拒絕。潞寧煤業(yè)人士告訴記者,公司肯定是寧武第一個簽完合同的,當(dāng)天晚上就會結(jié)束。
但事後據(jù)煤老闆説,由於記者的到來,原定談判計劃變更。
實際上,接下來的兩天,潞寧一直在與煤老闆談判。
5日,在潞寧招待所前臺時,記者無意中聽到了一席對話:貌似收購方的人問,“你到底想簽一個什麼樣的合同?”“價錢我不談了,你能不能讓我再幹幾個月?”一位頭髮稀少的煤老闆模樣的人前傾著身子,壓低聲音説。
煤老闆心裏有個算盤:目前,寧武焦煤開採成本加稅收不到150元/噸,而坑口價格500多元/噸。一個年産15萬噸的生産礦井,一個月內(nèi)可以賺四五百萬元。
11月6日,寧武煤炭工業(yè)管理局孫局長告訴記者,潞寧煤業(yè)收購小礦的補償談判已經(jīng)簽下來了。忻州地煤、寧武地煤補償談判也談下來了。現(xiàn)在,寧武已經(jīng)20多個小礦都簽訂了補償協(xié)議。接下來,其他大集團要一個個地推進。
“我們一直很努力地在推進這項工作?!睂O局長表示。
溫州人文文(化名)的在建30萬噸的礦井在潞寧煤業(yè)收購之列。經(jīng)談判,最終收購價款超過1.5億元。而按照“指導(dǎo)意見”,實物資産與資源價款兩塊,他可以拿到8000萬左右;補償一塊,他可以拿到5000萬元左右,共可以拿到1.3億左右。相比之下,最終收購價格溢價26%。
記者獲悉,其他簽下來的合同,也獲得相當(dāng)?shù)囊鐑r。這些消息寬慰了溫州煤老闆的心。“這個價格,就不虧了?!币晃幻豪祥浾h。
但文文並不高興。“兩個億我都不願意賣。但是,不讓你幹了,有什麼辦法?”
讓文文高興不起來的,還有被浪費的青春?!耙粋€人有幾個4年,時間耗不起!”文文在2005年投入1億,整合了三個小礦,儲量共1000萬~2000元噸。本來,今年6月,文文的礦井就該驗收投産了。不料,遇到資源整合。
採訪中,記者問過好幾個溫州人,為什麼不選擇入股。他們的回答頗為一致:我們是小股東,説話算不了數(shù)。我們是來賺錢的,國有企業(yè)想法和我們不一樣。