實施官員住房申報制度,這並不存在法理上的障礙,而是官員公權(quán)性使然,也是反腐倡廉過程中不可缺少的環(huán)節(jié)
文/《瞭望》新聞週刊記者李松
一個人到底該住多大的房子?這對在市場法則下奔波的普通百姓來説,似乎無須回答——如果手裏錢多,就去買大房子,要是錢少,就買小房子或租房子。
可對官員來説,事情並非那麼簡單,因為他們的薪酬與納稅人有關(guān),房子也不例外。所以,官員該住多大的房子,需要有一個明晰的答案。
但遺憾的是,我國官員住房情況一直不公開,更談不上有健全和完善的官員住房監(jiān)管制度。在此背景下,近年來一些中高級官員嚴重超標(biāo)建房、以權(quán)謀房,甚至佔地建造“官員別墅”等現(xiàn)象屢見不鮮。
1月13日,中共第十七屆中央紀委第五次全體會議在京閉幕。這次會議通過的公報明確指出,“認真落實並抓緊完善黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容?!?/P>
多位受訪專家認為,從反腐敗的角度而言,必須實施官員住房申報制度,但不應(yīng)是簡單地向上級部門報告,而應(yīng)在明確官員住房標(biāo)準的基礎(chǔ)上,把官員住房情況公示,接受社會各界監(jiān)督,從根本上抑制官員住房腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
官員“買不起”的“現(xiàn)實邏輯”
近年來,我國各地房價一路飆升,多數(shù)普通百姓唯有“望房興嘆”。但有趣的是,有些中高級官員,也聲稱“買不起”。
2009年12月23日,在南京電視臺演播大廳內(nèi)舉行的市民論壇上,南京市代市長季建業(yè)在回應(yīng)市民問題時坦言:“説實話,以我的工資來算,大概也要十多年才能買到一個小房,還買不起大房?!?/P>
此前的12月13日,全國人大財經(jīng)委副主任賀鏗在中央臺《面對面》節(jié)目中談到高房價問題時,也聲稱“買不起。”
再往前的6月20日,廣東省政府發(fā)展研究中心副主任李惠武在廣州舉行的“尋找中國經(jīng)濟新引擎”《財經(jīng)》論壇上表示:“廣州很多房子價格每平方米超過2萬元,我是副廳級職務(wù),每月工資8000多元,但兩個月的工資也買不起一平方米的房子?!?/P>
從公開報道情況來看,“坦言”買不起房的官員,除了上述三位官員外,還有鄭州市市長趙建才、廣州市政協(xié)前主席陳開枝、廣州市天河區(qū)副區(qū)長丁建華,等等,他們都曾在不同的公開場合,聲稱“買不起房”。
“單純拿工資來與房價衡量,這些官員確實買不起房。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院李成言教授接受本刊記者採訪時表示,“但在現(xiàn)實中,大多數(shù)中高級官員的住房感受,卻顯然與普通百姓的感受有很大差別。在高房價時代,很難看到這些官員有做房奴的壓抑,更看不出有房價飆升帶來的焦慮感?!?/P>
而一個不可忽視的事實是,在以往落馬的貪官中,大多都有以下顯著罪證,即包養(yǎng)情婦、受賄、多套住房,甚至還擁有別墅。
這是一些典型的案例。原上海浦東新區(qū)副區(qū)長康慧軍因為利用職權(quán)低價購房24套,其中8套已經(jīng)出售,獲利達1600余萬元;原上海外高橋保稅區(qū)管理委員會規(guī)劃建設(shè)處處長陶建國,共接受開發(fā)商賄賂29套房産,並將其中28套房産出租,被稱為“炒房處長”;原溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任戴國森案發(fā)後,辦案人員從其住處搜查出十多本房産證,等等。