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河南週口市政法委原書(shū)記獲刑18年喜"賦詩(shī)"索賄

2015年08月23日 14:04:00 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)< 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  原標(biāo)題:河南週口市政法委原書(shū)記獲刑18年 喜"賦詩(shī)"索賄

  原標(biāo)題:“發(fā)票書(shū)記”落馬記

  河南週口市政法委原書(shū)記朱家臣貪污受賄獲刑18年

  “發(fā)票,再普通不過(guò),在常人眼中不過(guò)是買(mǎi)賣(mài)商品時(shí)的收付憑證。然而,對(duì)於河南省週口市委原常委、政法委原書(shū)記朱家臣來(lái)説,發(fā)票卻‘大有搞頭’,是他索賄斂財(cái)?shù)摹鳌!比涨?,河南省紀(jì)委官方微信公眾號(hào)“清風(fēng)中原”首次披露了朱家臣貪污受賄案詳情。

  他在報(bào)銷(xiāo)發(fā)票上不擇手段。從河南省紀(jì)委掌握的情況看,在任週口市委常委、政法委書(shū)記7年間,朱家臣通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票、購(gòu)買(mǎi)假發(fā)票,“派發(fā)”給基層單位和個(gè)人,報(bào)銷(xiāo)所得公款據(jù)為己有、用於個(gè)人消費(fèi),累計(jì)金額超過(guò)400萬(wàn)元。

  2015年4月23日,平頂山中級(jí)人民法院對(duì)朱家臣貪污、受賄一案進(jìn)行公開(kāi)宣判,以受賄罪、貪污罪並罰判處朱家臣有期徒刑18年,剝奪政治權(quán)利5年,沒(méi)收個(gè)人財(cái)産60萬(wàn)元。

  報(bào)銷(xiāo)“有癮”的政法委書(shū)記

  今年60歲的朱家臣是河南省商丘市虞城縣人,2007年起任週口市委常委、政法委書(shū)記。

  2013年10月,河南省委第四巡視組在週口市進(jìn)行巡視回訪期間,不斷接到舉報(bào):“朱家臣人走到哪,發(fā)票就報(bào)銷(xiāo)到哪!”報(bào)銷(xiāo)發(fā)票成為其謀取非法利益的手段,基層單位苦不堪言。

  週口市公安系統(tǒng)一名基層幹部説:“俺過(guò)去根本不認(rèn)識(shí)他。有一年春節(jié),俺意外地收到了他發(fā)來(lái)的短信,大致意思是鼓勵(lì)鼓勵(lì),末尾是提醒我還有機(jī)會(huì)能進(jìn)步?!薄澳阆?,他那麼大的領(lǐng)導(dǎo)能給俺發(fā)個(gè)短信,能不去見(jiàn)他嗎?結(jié)果到他辦公室剛説上幾句話,他就遞給我?guī)讖埌l(fā)票,有1萬(wàn)多元?!?/p>

  類(lèi)似情景,週口市政法系統(tǒng)、縣區(qū)黨政機(jī)關(guān)幹部,甚至銀行、高校等領(lǐng)域的幹部,都不同程度地遇到過(guò)?;鶎訂挝皇盏剿芭伞眮?lái)的發(fā)票“五花八門(mén)”:有煙票、酒票、禮品票、書(shū)票、購(gòu)物票……

  朱家臣任週口市政法委書(shū)記期間,利用職務(wù)之便,先後索要或收受他人賄賂超過(guò)678萬(wàn)元。其中,他通過(guò)“報(bào)銷(xiāo)”發(fā)票向他人索賄是主要形式。他先後向90多人明目張膽地索取賄賂,少則一兩萬(wàn)元,多者十幾萬(wàn)元;少的“報(bào)銷(xiāo)”一兩次,多的“報(bào)銷(xiāo)”五六次,涉及金額400多萬(wàn)元。

  朱家臣的愛(ài)人是退休教師,長(zhǎng)期在北京照看孫子。據(jù)週口當(dāng)?shù)貛植糠从?,朱家臣一般是週五去北京,下週一再回週口上班?;氐竭L口後,第一件事就是先在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上“露個(gè)臉”,讓人知道他在“工作”。

  從河南省紀(jì)委調(diào)查掌握的情況看,朱家臣平均3天“報(bào)”一次發(fā)票??梢哉h,他天天都在研究如何報(bào)發(fā)票,哪有時(shí)間想工作、幹工作?

  朱家臣“報(bào)銷(xiāo)”發(fā)票甚至到了“有癮”的地步。經(jīng)調(diào)查,朱家臣上班第一件事就是填寫(xiě)發(fā)票,裝好信封,寫(xiě)上數(shù)額,列上名單,誰(shuí)把錢(qián)給他,他就在誰(shuí)的名字後面打個(gè)“鉤”。辦案人員用“票不離手”形容朱家臣——他走訪基層檢查遞發(fā)票、吃飯給人塞發(fā)票、外地出差買(mǎi)發(fā)票,就連逛商店也不忘向人家要張空白髮票。

  發(fā)短信“賦詩(shī)”索賄

  據(jù)披露,在週口,只要有一面之交,不管熟悉不熟悉,朱家臣都敢給發(fā)票讓人家“報(bào)銷(xiāo)”。有時(shí)候他給縣領(lǐng)導(dǎo)、各委局領(lǐng)導(dǎo)打電話請(qǐng)人家吃飯,別人甚至不敢去,生怕被塞發(fā)票。

  朱家臣作為週口市政法系統(tǒng)的主要領(lǐng)導(dǎo),本應(yīng)受到尊敬,但平頂山市檢察院公訴人員説:“我們?cè)谡{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),只要提起朱家臣,週口的幹部沒(méi)有不搖頭的,有的私下裏説他為報(bào)票,到了寡廉鮮恥的程度?!?/p>

  發(fā)短信索賄是朱家臣慣用的伎倆。逢年過(guò)節(jié),他都要通過(guò)手機(jī)短信的形式,給一些基層幹部“賦詩(shī)”一首,目的就是“提醒”一下。如果對(duì)方?jīng)]反應(yīng),就再發(fā)一首詩(shī),直到人家主動(dòng)來(lái)“看”他。每逢幹部調(diào)整,朱家臣就在短信裏“表?yè)P(yáng)”某些當(dāng)事人,有時(shí)甚至明示當(dāng)事人“我可以幫你説話”。

  週口政法系統(tǒng)一名幹部説:“有一年,單位要調(diào)整幹部。他給我發(fā)短信,意思是我?guī)值貌诲e(cuò),讓我見(jiàn)見(jiàn)他。一見(jiàn)面,他就給我兩萬(wàn)多的發(fā)票讓幫助處理一下。我也知道他起不了多大作用,但擔(dān)心他‘成不了你事壞你事’,就自己掏腰包給他墊了出來(lái)?!?/p>

  河南省紀(jì)委辦案人員介紹,有時(shí)一起吃飯,朱家臣把別人叫出來(lái)隨手掏出發(fā)票遞給人家讓“處理”一下。因?yàn)槭孪人呀?jīng)寫(xiě)好了抬頭,好多次還掏錯(cuò)了,把本應(yīng)給張三的發(fā)票給了李四,弄得很尷尬。

  據(jù)介紹,朱家臣“報(bào)銷(xiāo)”發(fā)票的方式有三種:一是虛開(kāi)多開(kāi)發(fā)票;二是索要空白髮票自己填;三是購(gòu)買(mǎi)假發(fā)票。對(duì)這些假發(fā)票,有的基層單位無(wú)法按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。為此,財(cái)務(wù)人員需要自己想辦法解決。還有的幹部為了避嫌,不敢用公款“報(bào)銷(xiāo)”,迫不得已用自己的錢(qián)給朱家臣“報(bào)銷(xiāo)”。

  對(duì)“報(bào)銷(xiāo)”發(fā)票“支援不力”的單位和個(gè)人,朱家臣甚至不惜假公濟(jì)私、打擊報(bào)復(fù)。河南省紀(jì)委辦案人員介紹,有一次,朱家臣下縣檢查工作,給一名縣委書(shū)記“派”發(fā)票,結(jié)果被這名縣委書(shū)記頂了回去。從此朱家臣就給他“穿小鞋”,凡是朱家臣分管的工作評(píng)比,只要逮住機(jī)會(huì),他就大會(huì)批小會(huì)講,年底把這個(gè)縣評(píng)為“落後單位”。

  發(fā)票“報(bào)”出的鐐銬

  2013年12月21日,經(jīng)河南省紀(jì)委常委會(huì)研究,決定對(duì)朱家臣違紀(jì)問(wèn)題立案調(diào)查。就在辦案人員依規(guī)檢查他的辦公室時(shí),在其辦公桌上,還發(fā)現(xiàn)他親筆填寫(xiě)的、還沒(méi)來(lái)得及報(bào)銷(xiāo)的幾張12月18日的假發(fā)票。

  2015年4月23日,河南省平頂山市中級(jí)人民法院以受賄罪、貪污罪判處朱家臣有期徒刑18年,剝奪政治權(quán)利5年,沒(méi)收個(gè)人財(cái)産60萬(wàn)元。

  判決書(shū)顯示:法院審理查明,2007年1月至2013年12月期間,被告人朱家臣利用其擔(dān)任週口市委常委、政法委書(shū)記的職務(wù)便利,非法侵吞、騙取公款52.5703萬(wàn)元。滑稽的是,2013年3月20日,朱家臣曾將其中8.27萬(wàn)元上繳週口市紀(jì)委廉潔自律專戶。

  法院審理還查明,2002年至2013年,朱家臣分別利用其擔(dān)任週口市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、政法委書(shū)記的職務(wù)便利,先後索要或收受他人賄賂678.7972萬(wàn)元。2013年3月20日,朱家臣也曾將其中24.73萬(wàn)元上繳週口市紀(jì)委廉潔自律專戶。

  法院審理認(rèn)為,被告人朱家臣利用職務(wù)便利侵吞公款44萬(wàn)餘元,索取或非法收受他人賄賂650萬(wàn)餘元,其行為已分別構(gòu)成貪污罪和受賄罪,考慮到朱家臣承認(rèn)所犯罪行、部分贓款贓物被追退、具有自首情節(jié)等情況,遂以受賄罪判處其有期徒刑15年,剝奪政治權(quán)利5年,沒(méi)收個(gè)人財(cái)産50萬(wàn)元;以貪污罪判處其有期徒刑7年,沒(méi)收個(gè)人財(cái)産10萬(wàn)元;兩罪並罰,決定執(zhí)行有期徒刑18年,剝奪政治權(quán)利5年,沒(méi)收個(gè)人財(cái)産60萬(wàn)元。

  宣判後,被告人朱家臣表示不上訴。

  據(jù)了解,在接受組織調(diào)查期間,朱家臣痛心疾首,寫(xiě)了一份懺悔書(shū),深刻剖析了自己的墮落原因。

  朱家臣在懺悔書(shū)中説:“我所犯的錯(cuò)誤,尤其是報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用票據(jù)的問(wèn)題,組織上曾給我提醒過(guò),但我思想上沒(méi)有重視,沒(méi)有及時(shí)地、主動(dòng)地向組織坦白檢討,存在僥倖心理。尤其在與書(shū)畫(huà)界和異性朋友的交往中更注重個(gè)人的形象,為此,我先後購(gòu)買(mǎi)了許多針織品、工藝品和文化用品,並饋贈(zèng)於人,贏得了許多讚揚(yáng),這樣日積月累,不少的國(guó)家錢(qián)財(cái)就揮霍掉了?!?/p>

  河南省紀(jì)委文章評(píng)論稱:“朱家臣一次次將發(fā)票變成‘鈔票’,在黨紀(jì)國(guó)法面前,一張張發(fā)票變成了為刑期埋單的鐵證?!?/p>