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臺(tái)灣“大選”進(jìn)入衝刺:“高房?jī)r(jià)”“最低工資”與“九二共識(shí)”並列關(guān)鍵詞

2016年01月07日 14:29:00  來(lái)源:新華網(wǎng)
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  2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉已進(jìn)入最後衝刺階段。電視辯論會(huì)、政見(jiàn)發(fā)表會(huì)、大型造勢(shì)晚會(huì)、電視廣告、網(wǎng)路文宣、抹黑攻擊……國(guó)民黨、民進(jìn)黨和親民黨三組候選人無(wú)不使出渾身解數(shù),用盡一切可能的手段吸引選民投票。儘管不少臺(tái)灣選民對(duì)這種氛圍已習(xí)以為常,甚至有些麻木,但較真的人還是會(huì)問(wèn),除了吸引眼球和負(fù)面攻擊,候選人的政策有何實(shí)質(zhì)內(nèi)容?他們的政見(jiàn)對(duì)兩岸關(guān)係以及臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有何影響?

  “九二共識(shí)”——兩岸關(guān)係議題成熱點(diǎn)

  在1月2日舉行的第二場(chǎng)電視辯論會(huì)中,國(guó)民黨候選人朱立倫向民進(jìn)黨候選人蔡英文連拋六問(wèn),第一問(wèn)就是:朱承認(rèn)“九二共識(shí)、一中各表”,而蔡不承認(rèn),被逼急了就講“九二共識(shí)”只是一個(gè)選項(xiàng)?!澳愕倪x項(xiàng)是什麼”?朱立倫指責(zé)蔡英文政見(jiàn)空洞,回應(yīng)含混。他強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣不能選錯(cuò)人,否則兩岸不會(huì)安寧。朱立倫的鋒芒無(wú)疑指向民進(jìn)黨最大的“軟肋”:仍未放棄“臺(tái)獨(dú)”黨綱,不承認(rèn)“九二共識(shí)”,是兩岸關(guān)係中的“麻煩製造者”。

  從競(jìng)選開始以來(lái),朱立倫一直明確堅(jiān)持“九二共識(shí)”立場(chǎng),這與馬英九當(dāng)局7年多來(lái)的立場(chǎng)一脈相承,也與大陸方面主張的兩岸關(guān)係和平發(fā)展道路相呼應(yīng)。2015年11月,習(xí)近平總書記在兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面中強(qiáng)調(diào):7年來(lái)兩岸關(guān)係能夠?qū)崿F(xiàn)和平發(fā)展,關(guān)鍵在於雙方確立了堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)。沒(méi)有這個(gè)“定海神針”,和平發(fā)展之舟就會(huì)遭遇驚濤駭浪,甚至徹底傾覆,並呼籲臺(tái)灣各政黨正視“九二共識(shí)”。大陸方面釋放的信號(hào)十分清晰,“九二共識(shí)”不容置疑,任何試圖回避“九二共識(shí)”核心意涵,或者含糊以對(duì)的政策,都不會(huì)被大陸接受。

  反觀民進(jìn)黨方面,蔡英文從競(jìng)選初期的“維持現(xiàn)狀”,訪美期間宣示的“在中華民國(guó)現(xiàn)行憲政體制下,依循普遍民意,持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)係”,到日前在政見(jiàn)會(huì)、辯論會(huì)等場(chǎng)合提出的“九二共識(shí)”只是一個(gè)選項(xiàng),“有溝通,不挑釁,沒(méi)意外”,“民進(jìn)黨沒(méi)有否認(rèn)1992年兩岸會(huì)談的歷史事實(shí)”等,仍然在以模糊的方式應(yīng)對(duì)“九二共識(shí)”,不承認(rèn)“兩岸同屬一個(gè)中國(guó)”的“九二共識(shí)”核心意涵。2013年,民進(jìn)黨內(nèi)曾傳出凍結(jié)“臺(tái)獨(dú)”黨綱呼聲,但在“九合一”選舉大勝後,黨內(nèi)求變壓力驟減,民進(jìn)黨向“九二共識(shí)”靠攏的動(dòng)力不足,維繫“臺(tái)獨(dú)”基本盤支援的考慮佔(zhàn)上風(fēng)。

  早在2000年,時(shí)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的陳水扁就有過(guò)以“九二精神”替換“九二共識(shí)”的表態(tài)。扁的説法是:“兩岸互動(dòng)應(yīng)該回到既有基礎(chǔ)上,也就是本著九二年的精神,以對(duì)話、交流及擱置爭(zhēng)議來(lái)解決兩岸歧見(jiàn)?!边@種承認(rèn)商談過(guò)程,回避共識(shí)結(jié)論的伎倆實(shí)為“偷梁換柱”。蔡英文會(huì)否走上陳水扁的“老路”?各界拭目以待。

  “高房?jī)r(jià)”——“首投族”關(guān)注“居住正義”

  在第二場(chǎng)電視辯論會(huì)舉行期間,多個(gè)民間社運(yùn)團(tuán)體到電視臺(tái)外抗議。有團(tuán)體現(xiàn)場(chǎng)扮演三黨候選人,諷刺三人“不打房”,還揭開慶祝綵球,嘲諷“不打房黨將全面執(zhí)政”,未來(lái)居住政策都偏向財(cái)團(tuán)。

  今年臺(tái)灣“大選”有129萬(wàn)“首投族”,是歷來(lái)最多。臺(tái)灣法定投票年齡是20周歲,今屆“首投族”佔(zhàn)選民總數(shù)6.8%,實(shí)力不可輕視。這群在網(wǎng)路時(shí)代長(zhǎng)大、經(jīng)歷前年“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”風(fēng)波的年輕人,普遍對(duì)現(xiàn)狀不滿,有人直斥臺(tái)灣當(dāng)局,熱切期待用手上一票改變就業(yè)難、低薪金、高樓價(jià)的困局。他們部分人在2014年臺(tái)灣地方選舉中已展示實(shí)力,令執(zhí)政的國(guó)民黨吃盡苦頭。學(xué)者稱,求變的“首投族”九成不滿國(guó)民黨,他們投票率愈高,對(duì)國(guó)民黨愈不利。

  以下數(shù)據(jù)解釋了“首投族”為何要變:臺(tái)灣今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率陷入“保一”苦戰(zhàn),第三季GDP更出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。青年失業(yè)率高達(dá)13%。大學(xué)生畢業(yè)起薪回到20年前水準(zhǔn)。購(gòu)屋壓力爆表,一對(duì)夫妻在臺(tái)北買樓要45年不吃不喝。

  臺(tái)南成功大學(xué)政治係教授洪敬富表示,“首投族”怨聲載道,高樓價(jià)、就業(yè)難,年輕人看不到前景,國(guó)民黨“副總統(tǒng)”參選人王如玄早前捲入炒賣軍宅案,更令這些關(guān)注“居住正義”的“首投族”不滿。他預(yù)期,這些年輕人即使不投給民進(jìn)黨,大部分選票也將流向其他以本土、環(huán)保為主張的泛綠政黨。

  “阿嬤現(xiàn)象”——老齡化浪潮困擾臺(tái)灣

  這些天,朱立倫、宋楚瑜在競(jìng)選期間提到的兩位阿嬤,突然成為網(wǎng)路焦點(diǎn)。事情緣起于朱立倫在2015年12月27日的電視辯論會(huì)上透露參選決心,是因?yàn)樗诘凰珡R中拜拜時(shí),遇到一位阿嬤對(duì)他説:“你一定要出來(lái)選,你若不出來(lái),連天公伯都不會(huì)原諒。”親民黨候選人宋楚瑜則在辯論會(huì)中,一度哽咽提到已故的高雄阿嬤莊朱玉女,每天提供10元新臺(tái)幣(下同,1元新臺(tái)幣約合0.2元人民幣)自助餐給勞工享用的無(wú)私善行。但兩位候選人都打出“阿嬤牌”凸顯出老年人群體在臺(tái)灣社會(huì)議題中的重要性。

  據(jù)預(yù)測(cè),臺(tái)灣人口老化正在加速,2016年老年人口將超過(guò)總?cè)丝诘?3%。高齡老人誰(shuí)來(lái)照顧?照顧費(fèi)用誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)?此次大選中,“長(zhǎng)照”(針對(duì)老年人的長(zhǎng)期照顧)成為候選人頻繁提及的關(guān)鍵詞。蔡英文提出“長(zhǎng)照十年2.0”,主張以指定稅收加上公務(wù)預(yù)算,每年以300億至400億元當(dāng)作財(cái)源,隨老年人口增加,再逐漸擴(kuò)大規(guī)模;併發(fā)展以社區(qū)為單位的長(zhǎng)照體系,讓長(zhǎng)輩在地安養(yǎng)。

  朱立倫主張規(guī)劃長(zhǎng)照保險(xiǎn)初期規(guī)模為1100億元,其中400億元是透過(guò)政府財(cái)政健全方案等自籌,剩餘700億元?jiǎng)t來(lái)自保費(fèi)收入。未來(lái)五年內(nèi)還將編列90億元,作為人力培訓(xùn)與偏鄉(xiāng)離島的長(zhǎng)照資源建置之用。宋楚瑜鼓勵(lì)以家庭照護(hù)為主,機(jī)構(gòu)照護(hù)為輔,讓銀發(fā)族“一起展風(fēng)華”。

  針對(duì)三黨提出的政策,一些學(xué)者與社福團(tuán)體認(rèn)為,大多延續(xù)過(guò)去十年政府的做法,難以因應(yīng)臺(tái)灣即將進(jìn)入高齡社會(huì)的挑戰(zhàn)。亞洲大學(xué)健康産業(yè)管理學(xué)系教授戴桂英指出,以臺(tái)灣當(dāng)前的財(cái)政能力,要單靠稅收來(lái)支應(yīng)失能者及失智者的照護(hù)需求,實(shí)在過(guò)於樂(lè)觀。臺(tái)北榮總高齡醫(yī)學(xué)中心主任陳亮恭也對(duì)未來(lái)表示憂心,臺(tái)灣稅率偏低,長(zhǎng)照服務(wù)單單倚靠稅收,未來(lái)財(cái)源可能不夠,將衍生更多問(wèn)題。

  “最低工資與年金改革”——縮小貧富差距不易

  在日前的辯論會(huì)中,朱立倫提出大幅調(diào)高最低工資的政策主張,引來(lái)蔡英文的譏諷“如果調(diào)高最低工資可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,那就可以得諾貝爾獎(jiǎng)了”。兩人政策路徑不同,但折射出縮小貧富差距、補(bǔ)助弱勢(shì)群體已成為臺(tái)灣社會(huì)共識(shí)。

  蔡英文主張,未來(lái)要修法限縮責(zé)任制工時(shí),並訂定最低工資法,將勞工最低生活所需應(yīng)參考的社經(jīng)指標(biāo)入法,“每年穩(wěn)定、明確地調(diào)整最低工資”;朱立倫則提出要修法讓各縣市遍設(shè)勞檢單位,增加勞檢人員數(shù)量,並重申基本工資4年漲至3萬(wàn)元。宋楚瑜則表示,上任後將全額補(bǔ)助月薪不到2萬(wàn)元、付不出勞保、健保及學(xué)貸的人。

  分析人士稱,馬英九當(dāng)局任內(nèi)五度調(diào)整基本工資,但去年工資審議會(huì)未作成決議,故今年想要“六連漲”幾乎不可能。對(duì)基本工資再成競(jìng)選議題,臺(tái)灣工商團(tuán)體坦言,問(wèn)題是企業(yè)承不承受得了?若承受不了,就只有“另?yè)袼径鴹?。企業(yè)界普遍認(rèn)為,解決低薪問(wèn)題的核心思維,應(yīng)是如何提振經(jīng)濟(jì)、改善投資環(huán)境,讓企業(yè)能夠獲利、進(jìn)一步提升就業(yè)及所得,而不是陷在基本工資的爭(zhēng)論。

  如果説,調(diào)漲基本工資是補(bǔ)上社會(huì)底層的短板,那麼年金改革則針對(duì)“軍、公、教”等既得利益階層。在國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)期,為維持政權(quán),當(dāng)局建立了向“軍、公、教”傾斜的年金制度,民進(jìn)黨一直攻擊其為“十八趴”(臺(tái)語(yǔ)18%之意,指擁有1995年7月1日之前年資的政務(wù)官,在退休後可享受18%的養(yǎng)老給付優(yōu)惠存款利率。該制度近年來(lái)已開始改革)。這一制度對(duì)於藍(lán)營(yíng)穩(wěn)定“鐵票”支援固然發(fā)揮了重要作用,但也人為造成社會(huì)分配不公,加重當(dāng)局財(cái)政負(fù)擔(dān)。

  蔡英文表示,年金制度“非改不可”,她不會(huì)為選票妥協(xié)。未來(lái)將由不同職業(yè)代表與專家組成年金改革委員會(huì)提出方案,再召開年金“國(guó)是會(huì)議”討論,最後則將會(huì)議共識(shí)付諸修法,預(yù)計(jì)半年內(nèi)就有結(jié)論。為安撫“軍、公、教”群體,蔡英文強(qiáng)調(diào)改革是針對(duì)制度,不是個(gè)別族群。

  朱立倫説,年金改革要通盤檢討,且兼顧世代與職業(yè)正義。他認(rèn)為,“改革不能只針對(duì)軍公教”,勞保、公保、軍保都要一併檢討,才會(huì)公平,未來(lái)將建立總額制,民眾“付得愈多、領(lǐng)得愈多”。

  當(dāng)?shù)剌浾摲治稣J(rèn)為,隨著少子化(意味生産者越來(lái)越少)與高齡化(領(lǐng)年金的人口越來(lái)越多),以及人口平均壽命因醫(yī)療進(jìn)步增加(領(lǐng)取年金的年份越來(lái)越長(zhǎng)),臺(tái)灣當(dāng)局的債務(wù)壓力終將成為“不可承受之重”。如何在爭(zhēng)取民意支援與保持財(cái)政平衡之間取得平衡,避免“壓垮自己的最後一根稻草”落下,新上任的臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人恐怕要好好思量。(記者 查文曄)

[責(zé)任編輯:扶海濤]

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