日前,臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在臺灣“中華青年交流協(xié)會”成立20週年慶祝大會上,呼籲儘快將在臺就讀的大陸學(xué)生納入健保。這一話題雖老,卻一直引人關(guān)注。
島內(nèi)自2011年開放陸生赴臺讀書以來,遲遲未能將陸生納入健保。而較之於此,在臺讀書超過4個月的僑生與外籍學(xué)生卻都可以參加健保。
陸生納入健保技術(shù)層面困難何在
依照臺灣“健保法”的規(guī)定,取得“居留”證明文件才可以參加健保。但在臺陸生的證明文件上簽的是“停留”而非“居留”,與健保資格不符。這成為陸生在臺無法獲得健保的攔路虎。
臺灣行政主管部門曾提出“臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)係條例22條修正草案”,擬將陸生的“停留”改為“居留”,解決這個“基本的”問題,但卻多次在“立法院”遭到民進黨反對,走不完程式。每年一度的“健保法案”會議也變成了消費陸生的固定節(jié)目。
健保之於陸生的意義
2015年,有兩名陸生在八仙塵暴事故中受傷。當(dāng)時,所有傷者的醫(yī)療費用先由“健保署”墊付,事後再向業(yè)者求償。可是對沒有搭上健保列車的陸生來説,受傷後醫(yī)療康復(fù)費用如何解決?臺灣説好的“公平、正義、福利民眾”呢?
有陸生指出,同樣是非臺生,外籍和港澳學(xué)生就能享臺灣健保,但陸生卻遭受制度歧視,令人心灰意冷,希望被平等的對待。
“健保問題是尊嚴(yán)問題”。一名私校陸生表示,寧可多付一點錢,只求一個公平,多高的保費,他都可接受,至少要跟外籍學(xué)生和港澳學(xué)生享一樣權(quán)益。
在陸臺生的醫(yī)療待遇
圖片來源:聯(lián)合報
2013年9月起,在大陸就讀臺生已納入“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險”範(fàn)圍,臺生收費比照大陸學(xué)生。大陸各地收費標(biāo)準(zhǔn)不一,以廈門大學(xué)為例,臺灣學(xué)生一年平均繳120元人民幣,政府一年補助430元人民幣。
陸生納入健保長路漫漫
臺當(dāng)局曾于2012年10月準(zhǔn)備“修法”,允許陸生參加健保。但當(dāng)時民進黨和臺聯(lián)黨“立委”在“立法院”八次攔阻相關(guān)法案交付委員會審查。反對的理由居然是:大陸學(xué)生納健保將造成公庫虧損。然而據(jù)臺當(dāng)局曾公佈的相關(guān)數(shù)據(jù):2012年外籍生每人全年保費14988元(新臺幣,下同),當(dāng)局補助四成(6000元)、外籍生自付六成(8988元),同年外籍生每人平均醫(yī)療費用3879元,因此,“自付健保費已可支應(yīng)醫(yī)療費用”。而且在臺陸生滿打滿算6000多人,“將造成公庫虧損”真的能成為阻礙陸生參加健保的正常理由嗎?
2014年,民進黨又堅持陸生儘管加入健保,也不能享受與僑生、外籍生同等的待遇,而要支付全額保費,以致法案遲遲未能通過。
2015年,民進黨又耍新花招,聲稱陸生健保案要與“全民健康保險法案”合併討論,民進黨提出的“根本的”解決方案是,修改“健保法”,把原來學(xué)生自付六成保費改為全付,其他一直享用健保的境外學(xué)生也比照大陸學(xué)生提高保費。由此,民進黨將矛盾焦點又轉(zhuǎn)移到“外籍學(xué)生被陸生拖累,要比照陸生提高保費”的問題上來。
至今,問題拖延幾年,卻仍在原地踏步,不知陸生納入健保這部“連續(xù)劇”的劇情,還將撲朔迷離多久?(牟彥秋綜合整理)
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