臺(tái)灣媒體11日?qǐng)?bào)道稱,23名臺(tái)灣人在肯亞涉及電信詐騙被判無罪後,其中8人被遣送大陸。這一新聞在島內(nèi)引發(fā)關(guān)注。廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院政治研究所所長(zhǎng)張文生11日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》,因?yàn)榭鐕?guó)犯罪遣送由誰管轄,兩岸司法互助協(xié)議沒有相關(guān)規(guī)定。通常情況下,協(xié)議涉及到兩岸的,雙方都有管轄權(quán),但臺(tái)灣人在肯亞搞電信詐騙,犯罪事實(shí)不是發(fā)生在兩岸而是國(guó)外,肯亞與臺(tái)灣既沒有“邦交”,也沒有司法協(xié)定,肯定是一起遣送回大陸,這符合一個(gè)中國(guó)原則。
臺(tái)灣“外交部”11日講述了“事件經(jīng)過”。據(jù)臺(tái)灣“中央社”報(bào)道,“外交部”稱,肯亞警方2014年11月30日因調(diào)查首都內(nèi)羅畢近郊一起華人男性火災(zāi)致死案,連帶破獲了77名華人(其中28名臺(tái)灣人)非法入境且未經(jīng)許可使用無線電設(shè)備等涉及電信詐騙案,經(jīng)調(diào)查後移交法院審理。今年4月5日,肯亞法院對(duì)第一批37名嫌犯(其中23名臺(tái)灣人)宣判無罪,當(dāng)庭釋放,並須于21日內(nèi)離境。臺(tái)“外交部”稱,這37人4月5日前往當(dāng)?shù)鼐炙骰刈o(hù)照時(shí),卻遭警局扣留,臺(tái)隨即指示駐南非代表處接洽肯亞警方放人,並請(qǐng)其按照臺(tái)灣與大陸在東南亞的合作模式及案例,由兩岸各自遣返己方人員,切勿將他們遣送至大陸。臺(tái)駐南非代表處指派警務(wù)秘書于7日飛抵肯亞,前往警察局探視23名被押臺(tái)灣人,但8日清晨獲悉大陸“施壓”要求肯亞將其中8人遣送至大陸。臺(tái)灣“外交部”稱,大陸持續(xù)採(cǎi)取“技術(shù)性阻擾”,延遲臺(tái)方取得高等法院判決文書,駐南非代表處警務(wù)秘書手持高等法院禁制令抵達(dá)機(jī)場(chǎng)時(shí)又遭重重關(guān)卡阻礙,來不及阻擋8名臺(tái)灣人被陸方人員帶上班機(jī),“外交部對(duì)此表達(dá)嚴(yán)正抗議,要求中國(guó)大陸立即將該8名臺(tái)灣人送返臺(tái)灣;另籲請(qǐng)肯亞警方依法院判決,立刻釋放其餘15名在押臺(tái)灣人”。
臺(tái)灣“法務(wù)部”官員戴東麗11日稱,大陸有關(guān)方面也在積極了解狀況。目前已知狀況為:2014年12月期間,大陸公安部也在肯亞,因北京、浙江等地有很多詐欺被害人,經(jīng)查發(fā)現(xiàn)機(jī)房設(shè)在肯亞,“對(duì)方以‘牽連到大陸受詐欺案件為由’,才技術(shù)性手段將人帶回大陸,至於陸方與肯亞兩方如何協(xié)商,仍有待厘清”。“總統(tǒng)府”透露,馬英九11日與“副總統(tǒng)”吳敦義、“行政院長(zhǎng)”張善政和“國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)”高華柱會(huì)商此事,並指示陸委會(huì)持續(xù)與陸方溝通,要求大陸儘快放人。陸委會(huì)11日深夜稱已接獲通報(bào),8名臺(tái)灣人目前正拘留于北京海澱區(qū)看守所,陸委會(huì)已會(huì)同相關(guān)機(jī)關(guān)要求大陸儘快將他們送回臺(tái)灣,“中華民國(guó)是主權(quán)國(guó)家,有完整的司法管轄權(quán)”。
綠營(yíng)趁機(jī)攻擊大陸。民進(jìn)黨“立委”吳秉叡稱,若本案源自對(duì)臺(tái)灣“國(guó)家定位”的誤解,“外交部”應(yīng)向肯亞提出抗議,雖然雙方無“邦交”,但臺(tái)灣還是要努力表達(dá)?!傲⑽鼻f瑞雄還稱,大陸明知這些人是臺(tái)灣人,“卻故意接收遣返,是給臺(tái)灣穿小鞋,不把臺(tái)灣放在眼裏”?!堵?lián)合晚報(bào)》11日稱,由於正值新舊政府交接之際,大陸何時(shí)放人更顯棘手。以上次菲律賓事件為例,雙方交涉5個(gè)月才放人,目前新政府再有40天就要上臺(tái),“如果馬政府任內(nèi)無法解決,等蔡政府接任後,情況將更為複雜”。
此前2011年在菲律賓也曾發(fā)生過類似事件。2010年12月27日,菲律賓大馬尼拉地區(qū)逮捕涉嫌跨國(guó)詐騙的24名嫌犯,其中14人為臺(tái)灣籍,另外10人為大陸籍。2011年2月,14名臺(tái)灣嫌犯被遣送到大陸,在兩岸引發(fā)很大爭(zhēng)議。最後兩岸通過“司法互助協(xié)議”,歷經(jīng)4個(gè)多月協(xié)商,才將14名嫌犯遣返回臺(tái)灣。聯(lián)合新聞網(wǎng)11日援引一名大陸司法人員的話稱,這批遣送來大陸的臺(tái)灣人,涉及多起在肯亞針對(duì)大陸民眾的電信詐騙案,受害人多集中在浙江、北京等地,當(dāng)?shù)鼐揭延?014年12月立案,並與肯亞展開闔作;這次遣送來大陸,是要厘清案情。他説,根據(jù)國(guó)際法規(guī)定,由於同一行為人在不同行為地或結(jié)果發(fā)生地的持續(xù)行為,會(huì)導(dǎo)致屬地管轄權(quán)主張的衝突,因此由於大陸與肯亞有邦交關(guān)係,才引渡來大陸展開司法調(diào)查,符合國(guó)際法規(guī)範(fàn)。
張文生説,遣送大陸後,進(jìn)一步如何移送臺(tái)灣,雙方按“司法互助協(xié)議”商量,“目前兩岸還沒有解決此事,臺(tái)灣就嚷嚷上了,目的何在?這有臺(tái)灣政治上的用心”。 【環(huán)球時(shí)報(bào)駐臺(tái)北特約記者 陳明宇 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 屠麗美】
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