張志軍主任在第五屆世界和平論壇上的午餐演講
(2016年7月17日)
女士們,先生們:
大家中午好!很高興出席第五屆世界和平論壇並與大家分享我們對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題和臺(tái)海局勢(shì)的看法。
一、臺(tái)灣問(wèn)題的由來(lái)
了解臺(tái)灣問(wèn)題,首先要了解兩個(gè)基本事實(shí):一是臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。二是,臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的遺留問(wèn)題,是中國(guó)的內(nèi)政。
中國(guó)人最早開(kāi)發(fā)臺(tái)灣,現(xiàn)在臺(tái)灣居民的祖先,絕大多數(shù)是從中國(guó)大陸移民而來(lái)。歷史上臺(tái)灣雖然經(jīng)歷過(guò)短暫的外國(guó)殖民統(tǒng)治,但絕大多數(shù)時(shí)候處?kù)吨袊?guó)政府的有效治理之下。臺(tái)灣最後一次被殖民侵佔(zhàn)是在1895年至1945年。1895年4月,日本以武力脅迫清朝政府簽訂不平等的《馬關(guān)條約》,強(qiáng)行霸佔(zhàn)臺(tái)灣,拉開(kāi)了上世紀(jì)三四十年代日本全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。在全民族的反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中,中國(guó)政府于1941年12月宣佈:所有一切條約、協(xié)定、合同有涉及中日關(guān)係者,一律廢止;中國(guó)將“收復(fù)臺(tái)灣、澎湖、東北四省土地”。中國(guó)收復(fù)被日本霸佔(zhàn)領(lǐng)土的嚴(yán)正要求,得到了世界反法西斯力量的尊重和支援。1943年12月,中美英三國(guó)政府發(fā)表《開(kāi)羅宣言》,明確宣佈:日本應(yīng)將所竊取于中國(guó)的領(lǐng)土,包括滿洲、臺(tái)灣、澎湖群島等在內(nèi)的土地,歸還中國(guó)。這一立場(chǎng)在1945年7月發(fā)表的《波茨坦公告》中得到確認(rèn)和重申。日本投降後,其對(duì)臺(tái)灣50年的殖民統(tǒng)治得以終結(jié),臺(tái)灣回歸中國(guó)。了解這段歷史就容易理解,臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割一部分的法律地位不容置疑,更不容挑戰(zhàn)。
凡對(duì)中國(guó)共産黨和中國(guó)國(guó)民黨的歷史恩怨有所了解的外國(guó)朋友,都不難理解今天的臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的遺留問(wèn)題??箲?zhàn)勝利後不久,國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn),失敗後退踞臺(tái)灣。1949年,中華人民共和國(guó)成立,取代中華民國(guó)政府成為全中國(guó)的唯一合法政府和在國(guó)際上的唯一合法代表,並著手進(jìn)行統(tǒng)一臺(tái)灣的準(zhǔn)備。1950年6月,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),美國(guó)即派遣第七艦隊(duì)入侵臺(tái)灣海峽,公然以武力阻擾中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程,使中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)遺留問(wèn)題的解決被拖延。
1949年以來(lái),儘管大陸與臺(tái)灣尚未統(tǒng)一,但兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)沒(méi)有改變,中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整並未改變。世界上只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分,這一主張已為絕大多數(shù)國(guó)家和聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織普遍接受。作為中國(guó)內(nèi)部事務(wù),臺(tái)灣問(wèn)題理應(yīng)由兩岸中國(guó)人自己來(lái)解決,任何外來(lái)勢(shì)力都沒(méi)有權(quán)利插手干涉。
二、兩岸關(guān)係發(fā)展歷程和啟示
1949年以來(lái),兩岸關(guān)係發(fā)展歷經(jīng)曲折、跌宕起伏。兩岸曾經(jīng)長(zhǎng)期處?kù)盾娛聦?duì)峙、政治對(duì)立狀態(tài)。1987年,兩岸同胞打破隔絕狀態(tài),開(kāi)始相互往來(lái)。1992年,兩岸雙方授權(quán)民間團(tuán)體海協(xié)會(huì)和臺(tái)灣?;鶗?huì)通過(guò)在香港商談和互致函電,達(dá)成了各自以口頭方式錶述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí),為日後兩岸關(guān)係全面發(fā)展奠定了政治基礎(chǔ)。這一共識(shí)後來(lái)被稱為“九二共識(shí)”。
在兩岸關(guān)係得到改善的同時(shí),“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力也在不斷製造麻煩。上世紀(jì)90年代,臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人李登輝背棄一個(gè)中國(guó)原則,拋出“兩國(guó)論”,引發(fā)臺(tái)海危機(jī)。2000-2008年,民進(jìn)黨的陳水扁在臺(tái)執(zhí)政期間,不斷升級(jí)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),甚至謀求“臺(tái)灣法理獨(dú)立”,使兩岸關(guān)係高度緊張動(dòng)蕩,走到戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣,兩岸同胞深受其害。
2008年5月,國(guó)民黨在臺(tái)灣重新上臺(tái)執(zhí)政,兩岸雙方共同確認(rèn)堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ),開(kāi)闢了兩岸關(guān)係和平發(fā)展道路,兩岸關(guān)係面貌發(fā)生了歷史性變化。
一是扭轉(zhuǎn)了臺(tái)海緊張動(dòng)蕩局面,保持了臺(tái)海和平穩(wěn)定。
二是兩岸雙方建立起政治互信,實(shí)現(xiàn)了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會(huì)面。繼2014年國(guó)臺(tái)辦和臺(tái)灣方面陸委會(huì)建立常態(tài)化聯(lián)繫溝通機(jī)制之後,2015年11月7日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平同臺(tái)灣方面領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在新加坡會(huì)面,就推進(jìn)兩岸關(guān)係和平發(fā)展,致力民族復(fù)興交換看法,達(dá)成積極共識(shí)。向世界表明,兩岸雙方可以在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上,通過(guò)和平方式,在推進(jìn)兩岸關(guān)係和平發(fā)展的進(jìn)程中逐步解決政治分歧,維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定;兩岸中國(guó)人完全有能力、有智慧解決好自己的問(wèn)題。
三是兩岸協(xié)商取得積極成果。在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上,海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣?;鶗?huì)重啟中斷近10年的制度性協(xié)商機(jī)制,舉行了11次商談,簽署了23項(xiàng)合作協(xié)議,解決了許多關(guān)乎兩岸同胞切身利益的實(shí)際問(wèn)題。
四是經(jīng)濟(jì)合作成果豐碩。兩岸簽署並實(shí)施經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA),兩岸經(jīng)濟(jì)合作擴(kuò)大深入,相互投資貿(mào)易快速增長(zhǎng)。近年來(lái)兩岸貿(mào)易額增至1900億美元的歷史新高。大陸已是臺(tái)灣最大貿(mào)易夥伴、出口市場(chǎng)和順差來(lái)源地。
五是兩岸人員往來(lái)和各領(lǐng)域交流更加密切。兩岸人員往來(lái)激增,2015年達(dá)到986萬(wàn)人次;大陸居民赴臺(tái)旅遊達(dá)350萬(wàn)人次。兩岸文化、教育、宗教、青年、婦女等各領(lǐng)域交流蓬勃發(fā)展。
六是通過(guò)兩岸務(wù)實(shí)溝通,妥善處理了臺(tái)灣參與一些國(guó)際組織活動(dòng)問(wèn)題,大大減少兩岸涉外內(nèi)耗。
從2008年之前和之後兩岸關(guān)係發(fā)展的不同境遇中,我們可以得到很多有益啟示。其中最重要的是,一個(gè)中國(guó)原則是兩岸關(guān)係的定海神針。堅(jiān)持這一原則,兩岸關(guān)係就能穩(wěn)定發(fā)展、臺(tái)海就可以保持和平安寧。背離這一原則,臺(tái)海就會(huì)險(xiǎn)象環(huán)生,就可能出大亂子。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)“九二共識(shí)”的重要性,就在於它體現(xiàn)了一個(gè)中國(guó)原則,清晰界定了兩岸關(guān)係的性質(zhì),表明兩岸不是國(guó)與國(guó)的關(guān)係。它解決了兩岸關(guān)係中雙方是在和誰(shuí)打交道的問(wèn)題,為兩岸雙方破解難題,推進(jìn)各領(lǐng)域交流合作奠定了基礎(chǔ)。它是過(guò)去8年兩岸關(guān)係和平發(fā)展豐碩成果和臺(tái)海和平穩(wěn)定之關(guān)鍵。
三、當(dāng)前兩岸關(guān)係形勢(shì)
今年以來(lái),臺(tái)灣政局發(fā)生重大變化,對(duì)兩岸關(guān)係和臺(tái)海局勢(shì)産生重大影響,引發(fā)人們對(duì)兩岸關(guān)係發(fā)展前景的擔(dān)憂。
人們的擔(dān)憂不無(wú)道理。因?yàn)樗麄兛吹剑阂粋€(gè)堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)的政黨在臺(tái)灣上臺(tái)執(zhí)政。人們對(duì)民進(jìn)黨上一次執(zhí)政期間竭力推行“臺(tái)獨(dú)”導(dǎo)致臺(tái)海局勢(shì)動(dòng)蕩記憶猶新,對(duì)該黨2008年以來(lái)在野期間在兩岸關(guān)係中扮演的阻撓破壞角色感受深切。
雖然民進(jìn)黨當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人聲稱將繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)係和平穩(wěn)定發(fā)展,但在兩岸同胞最關(guān)切的兩岸關(guān)係性質(zhì)這一根本問(wèn)題上態(tài)度模糊,拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”和認(rèn)同其兩岸同屬一中的核心意涵,破壞了8年來(lái)兩岸關(guān)係和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。
人們從臺(tái)灣新當(dāng)局的政策宣示和行動(dòng)中更注意到,其從政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上等各方面弱化和切斷臺(tái)灣同大陸歷史連結(jié)的戰(zhàn)略取向。
臺(tái)灣新當(dāng)局的所作所為導(dǎo)致了兩岸制度化溝通和協(xié)商談判機(jī)制的中斷,導(dǎo)致了兩岸關(guān)係氣氛的逆轉(zhuǎn),影響到兩岸諸多領(lǐng)域交流合作的持續(xù)推進(jìn),使兩岸關(guān)係增添了不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。
四、我們的對(duì)臺(tái)方針政策
在兩岸關(guān)係趨於複雜嚴(yán)峻之際,許多外國(guó)朋友十分關(guān)注我們對(duì)臺(tái)態(tài)度和方針政策。今年以來(lái),我們黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)我們的對(duì)臺(tái)大政方針是明確的、一貫的,不會(huì)因?yàn)榕_(tái)灣局勢(shì)的變化而改變,宣示了我們黨和政府以及全國(guó)人民反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)定意志和決心,也表明瞭大陸方面願(yuàn)意繼續(xù)在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上維護(hù)兩岸關(guān)係和平發(fā)展和臺(tái)海和平穩(wěn)定的真誠(chéng)願(yuàn)望。在此,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
第一,我們將繼續(xù)堅(jiān)持體現(xiàn)一中原則的政治基礎(chǔ),維護(hù)和推進(jìn)兩岸關(guān)係和平發(fā)展,爭(zhēng)取國(guó)家和平統(tǒng)一的前景。事實(shí)證明,在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上開(kāi)闢的兩岸關(guān)係和平發(fā)展是一條維護(hù)臺(tái)海和平、造福兩岸同胞、通向和平統(tǒng)一的光明大道。兩岸應(yīng)該堅(jiān)定不移地沿著這條道路走下去。無(wú)論臺(tái)灣哪個(gè)政黨、團(tuán)體,無(wú)論其過(guò)去主張過(guò)什麼,只要承認(rèn)“九二共識(shí)”的歷史事實(shí),認(rèn)同其核心意涵,我們都願(yuàn)意同其交往,共同推進(jìn)兩岸關(guān)係和平發(fā)展。
第二,我們將堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,遏制任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑,粉碎任何將臺(tái)灣從祖國(guó)分裂出去的圖謀。中國(guó)人民對(duì)歷史上民族弱亂時(shí)倍受外敵欺淩、國(guó)破山河碎有著極其深刻的記憶,對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、絕不允許國(guó)家被分裂有著堅(jiān)如磐石的意志和始終如一的態(tài)度。今年7月1日,習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共産黨成立95週年大會(huì)上再次宣示了反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的堅(jiān)定立場(chǎng),清晰劃出了一條紅線。會(huì)場(chǎng)響起長(zhǎng)時(shí)間的熱烈掌聲,彰顯了全體中華兒女的共同心願(yuàn)和堅(jiān)定意志。歷史將繼續(xù)證明:“臺(tái)獨(dú)”是沒(méi)有出路的!
第三,我們將繼續(xù)推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作,為兩岸同胞謀福祉。兩岸同胞是命運(yùn)與共的骨肉兄弟,是血濃于水的一家人。我們願(yuàn)意繼續(xù)同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇,推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合。只要是有利於增進(jìn)兩岸同胞感情和福祉的事,只要是有利於推動(dòng)兩岸關(guān)係和平發(fā)展的事,只要是有利於維護(hù)中華民族整體利益的事,我們都會(huì)盡力去做。
各位朋友,
兩岸關(guān)係走向攸關(guān)兩岸民眾的切身利益,攸關(guān)中華民族的未來(lái),沒(méi)有人比我們更希望維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定與兩岸關(guān)係和平發(fā)展,我們將堅(jiān)持不懈為此付出努力。希望國(guó)際社會(huì)和有關(guān)國(guó)家繼續(xù)恪守一個(gè)中國(guó)政策,理解和支援中國(guó)政府和中國(guó)人民維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定、推進(jìn)兩岸關(guān)係和平發(fā)展、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的正義事業(yè)。
謝謝大家!
[責(zé)任編輯:于斯文]