近日,一則金泉兩馬之間“小三通”即將停航的消息,引起兩岸輿論的關(guān)注。據(jù)臺(tái)媒報(bào)道,金門到泉州、馬祖到馬尾的航線都客源不足,目前經(jīng)營的兩家業(yè)者過去幾年一直虧損,醞釀在11月1日停航。
針對(duì)兩岸“小三通”航線可能出現(xiàn)的問題,國民黨“立委”陳雪生建議臺(tái)當(dāng)局先行補(bǔ)助航商,等客源穩(wěn)定再停止補(bǔ)助。對(duì)此,臺(tái)灣行政部門負(fù)責(zé)人林全表示,會(huì)先由交通主管部門了解情況,適時(shí)處理。
然補(bǔ)助或可解燃眉之急,終不是長遠(yuǎn)之計(jì)。
自2001年初客運(yùn)航線開通以來,兩岸“小三通”目前共有4條定期客運(yùn)班輪航線,分別為廈門五通-金門、福州馬尾-馬祖、福州黃岐-馬祖、泉州石井-金門。4條航線共同構(gòu)成兩岸往來的便捷通道。不過,2008年兩岸在“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ)上,兩岸兩會(huì)恢復(fù)事務(wù)性協(xié)商,簽署了赴臺(tái)遊、直航等多項(xiàng)協(xié)議,兩岸“三通”也正式實(shí)施。兩岸交通較以前更為便利,使得早年開通的“小三通”中的兩岸海上客運(yùn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
早在2013年,島內(nèi)交通部門公佈的數(shù)據(jù)顯示,兩馬“小三通”在兩岸“三通”後,業(yè)務(wù)量萎縮。當(dāng)時(shí)也傳出過兩馬航線要關(guān)停的消息。臺(tái)灣業(yè)者自稱業(yè)務(wù)量太小,“開一趟(往返)就要賠掉3萬元新臺(tái)幣”。
“小三通”面臨的客源問題,一直沒有得到解決。根據(jù)福建省交通運(yùn)輸廳官網(wǎng)公佈的數(shù)據(jù),截至2016年5月15日,兩岸“小三通”的4條航線累計(jì)運(yùn)營15.1314萬航次,運(yùn)載1500.9919萬人。其中,兩馬航線15年間運(yùn)送兩岸旅客66.4萬人次;泉金航線10年間累計(jì)運(yùn)送旅客逾90萬人次。而福州黃岐-馬祖”航線去年年底才上路,是最為“年輕”的“小三通”航線。如此算來,廈金航線承載了絕大部分客流量。
廈金航線一直熱度不減,其他航線顯得慘澹?,F(xiàn)在,“小三通”的客源情況變得更糟糕。今年520後,由於臺(tái)當(dāng)局兩岸政策失當(dāng),兩岸關(guān)係和平發(fā)展受挫,兩岸交流機(jī)制停擺,陸客赴臺(tái)人數(shù)大跌。在剛剛過去的“十一”長假,雖然大陸團(tuán)隊(duì)出境遊同比增長了11.9%,但團(tuán)隊(duì)赴臺(tái)遊同比卻下降了227.71%。媒體評(píng)臺(tái)灣遊是“斯人獨(dú)憔悴”。
在此環(huán)境下,泉金兩馬航線的航商維持不下去,也在情理之中。
每條兩岸航線的意義都無須再説。目前,兩岸投入“小三通”運(yùn)營的船舶共21艘,其中福建9艘、臺(tái)灣12艘,每日有50個(gè)班次。假如兩馬航線的兩家馬祖業(yè)者真的停航,未來會(huì)僅剩1家福州業(yè)者支撐兩馬航線,每天只能往返1個(gè)班次。顯然“小三通”停航,受影響的不止是幾家航商,更給兩岸往來的民眾造成了相當(dāng)?shù)牟槐恪?/p>
“授人以魚不如授人以漁”。很明顯,“小三通”需要的是客源,不是補(bǔ)助。這一癥結(jié)不解決,“小三通”部分航線關(guān)停也只是時(shí)間早晚的問題。如何持久擴(kuò)大客源,考驗(yàn)著臺(tái)當(dāng)局的擔(dān)當(dāng)和智慧。(文/趙鳳艷)
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