臺(tái)灣網(wǎng)11月6日金門訊 2016兩岸企業(yè)家峰會(huì)年會(huì)6日在金門開(kāi)幕,兩岸企業(yè)家峰會(huì)大陸方面理事長(zhǎng)曾培炎出席開(kāi)幕式並致辭,以下為致辭全文:
尊敬的蕭萬(wàn)長(zhǎng)理事長(zhǎng),
尊敬的江丙坤副理事長(zhǎng),盛華仁副理事長(zhǎng),
各位來(lái)賓,女士們、先生們:
大家上午好。很高興與大家在美麗的海上仙洲—金門再次會(huì)面。這次兩岸企業(yè)家峰會(huì)在金門、廈門舉辦,是一個(gè)創(chuàng)舉,是“兩岸一家親”的真實(shí)縮影和典型示範(fàn)。廈門有一首著名的歌曲《鼓浪嶼之波》,歌中唱到,“鼓浪嶼遙對(duì)著臺(tái)灣島,海波在日夜唱,唱不盡骨肉情長(zhǎng)”,道出了兩岸同胞血脈相連的深厚感情。這次我登上了金門島,也實(shí)現(xiàn)了我的一個(gè)心願(yuàn)。這裡,我謹(jǐn)代表大陸理事會(huì)對(duì)峰會(huì)順利舉辦表示祝賀,向臺(tái)灣理事會(huì)、兩岸企業(yè)家以及金門、廈門等有關(guān)方面表示衷心感謝!
一年來(lái),在大家的共同努力下,兩岸企業(yè)家交流活動(dòng)頻繁,峰會(huì)理事會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,在推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作方面取得了積極成效:福建古雷石化項(xiàng)目奠基,臺(tái)積電南京廠成功簽約並開(kāi)工建設(shè),成為兩岸産業(yè)互利雙贏的重要成果和成功範(fàn)例。各産業(yè)推進(jìn)小組開(kāi)展經(jīng)常性交流互訪和務(wù)實(shí)合作,臺(tái)灣企業(yè)家關(guān)心的一些重大問(wèn)題在峰會(huì)協(xié)調(diào)下得以解決。在此,對(duì)大家一年來(lái)的辛勤努力表示感謝!
在座的都是兩岸企業(yè)界知名人士,都非常關(guān)注世界經(jīng)濟(jì),特別是大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。我想借此機(jī)會(huì)與各位交流一些看法。
從全球看,國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)至今已經(jīng)8年,其深層次影響尚未消除,仍未看到令人振奮的復(fù)蘇亮光。世界經(jīng)濟(jì)正在步入“低增長(zhǎng)陷阱”,經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)5年低於危機(jī)前20年均值,全球貿(mào)易增速也連續(xù)5年低於同年GDP增速,勞動(dòng)生産率增速持續(xù)低迷。宏觀經(jīng)濟(jì)政策撲朔迷離,歐元區(qū)、日本紛紛實(shí)施負(fù)利率,美聯(lián)儲(chǔ)在加息問(wèn)題上游移不定。經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡再度凸顯,新興經(jīng)濟(jì)體GDP增速連續(xù)5年出現(xiàn)下滑,東盟去年10個(gè)成員國(guó)中有7個(gè)增速放緩。全球化進(jìn)程遭遇逆風(fēng),WTO多哈回合談判以及TPP、TTIP面臨阻力,一些國(guó)家民粹主義、保護(hù)主義抬頭。美國(guó)大選尚未揭曉,給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的不確定性。
在全球經(jīng)濟(jì)減速的背景下,大陸經(jīng)濟(jì)也存在下行壓力,增速有所下降。過(guò)去一個(gè)時(shí)期,我們主要是從需求側(cè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這在當(dāng)時(shí)傳統(tǒng)産能需求尚有空缺的情況下是有效的。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),供給結(jié)構(gòu)産生錯(cuò)配,傳統(tǒng)産能接近或達(dá)到上限規(guī)模。這樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾已成為結(jié)構(gòu)性的,而不是週期性的,因而不可能通過(guò)短期刺激政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)反彈。一年來(lái),大陸對(duì)癥施策,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),採(cǎi)取了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的一系列應(yīng)對(duì)舉措。
第一,“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)推進(jìn)。把“去産能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”作為當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù),以求改善供給品質(zhì)和效率,加快催生發(fā)展新動(dòng)能,增強(qiáng)産業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)活力。針對(duì)産能過(guò)剩問(wèn)題,採(cǎi)取嚴(yán)格環(huán)保、能耗標(biāo)準(zhǔn)等門檻準(zhǔn)入,通過(guò)資本兼併重組,以市場(chǎng)方式出清“僵屍企業(yè)”,計(jì)劃五年內(nèi)消化鋼鐵産能1億~1.5億噸,化解煤炭産能5億噸。針對(duì)房地産庫(kù)存問(wèn)題,依據(jù)市場(chǎng)情況,採(cǎi)取差別化辦法,因城施策。對(duì)過(guò)熱的一、二線城市,收緊購(gòu)房政策,提高貸款條件,防止房市泡沫化;對(duì)其他三、四線城市,加快農(nóng)民工市民化,合理消化庫(kù)存。針對(duì)債務(wù)問(wèn)題,允許地方政府經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行債券對(duì)存量債務(wù)進(jìn)行置換,今年又實(shí)施了市場(chǎng)化銀行債轉(zhuǎn)股,實(shí)施積極穩(wěn)妥去杠桿的政策。由於大陸外債比重小,國(guó)民儲(chǔ)蓄率較高,債券融資主要投入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。在降成本方面,從降低制度性交易成本著手,全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn),取消不合理收費(fèi),降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,引導(dǎo)能源價(jià)格水準(zhǔn)下降等。半年來(lái)減稅效果約3000億元。在補(bǔ)短板方面,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加大人力資本投入,促進(jìn)新産業(yè)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的興起。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,發(fā)展特色産業(yè),實(shí)施新一輪異地扶貧搬遷。完善必要基礎(chǔ)設(shè)施,支援生態(tài)文明建設(shè)。通過(guò)在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板,既帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資,又增加有效供給,為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
第二,鼓勵(lì)地方因地制宜主動(dòng)調(diào)整。過(guò)去各地對(duì)於GDP增速互相攀比,發(fā)展方式粗放,造成産業(yè)同構(gòu)、重復(fù)建設(shè)?,F(xiàn)在淡化了對(duì)GDP指標(biāo)的考核,鼓勵(lì)各地結(jié)合自身?xiàng)l件和特點(diǎn),自主推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。先後出臺(tái)絲路經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、東北振興等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃,引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)加快調(diào)整進(jìn)程。東部沿海的一些省份,結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)手比較早,已經(jīng)涌現(xiàn)出新亮點(diǎn)。廣東積極推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”戰(zhàn)略,帶動(dòng)珠三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);深圳抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先機(jī),資訊産業(yè)和智慧製造發(fā)展很快;浙江聚焦網(wǎng)際網(wǎng)路經(jīng)濟(jì),打造特色小鎮(zhèn);貴州力推大數(shù)據(jù)和生態(tài)旅遊,培育新的特色優(yōu)勢(shì)産業(yè)。與此同時(shí),東北及內(nèi)陸一些省份由於産業(yè)結(jié)構(gòu)單一,歷史包袱較重,調(diào)整過(guò)程比較痛苦,步伐略顯滯後。
第三,市場(chǎng)化改革進(jìn)入快車道。大陸三十多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,改革始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力。近年來(lái),大陸堅(jiān)定市場(chǎng)化改革方向不動(dòng)搖,釋放了新一輪的改革紅利。在金融領(lǐng)域,推進(jìn)了利率市場(chǎng)化,改革匯率形成機(jī)制,提高了金融杠桿彈性。在財(cái)稅領(lǐng)域,推進(jìn)營(yíng)改增等稅制改革,調(diào)整增值稅分稅比例,完善地方稅收體系,理順中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任。在價(jià)格改革方面,減少政府定價(jià)範(fàn)圍,加快推進(jìn)能源、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化,計(jì)劃到2017年基本放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域價(jià)格。在商事制度改革方面,大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),大幅削減行政審批事項(xiàng),實(shí)行了“證照分離”、“三證合一”、“一照一碼”的企業(yè)登記制度。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,放寬電力、交通等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入,打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。大力推廣PPP模式,鼓勵(lì)各類資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。
第四,開(kāi)啟對(duì)外開(kāi)放新格局。“一帶一路”倡議是大陸新一輪對(duì)外開(kāi)放的重大舉措,涉及60多個(gè)國(guó)家和地區(qū),得到了沿線國(guó)家的積極響應(yīng)。一年多來(lái),與30多個(gè)國(guó)家簽署了政府間合作協(xié)議,與20多個(gè)國(guó)家開(kāi)展了國(guó)際産能合作,一批交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施以及産業(yè)園區(qū)項(xiàng)目順利落地。大陸與沿線區(qū)域的貿(mào)易投資發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,增速明顯超過(guò)其他地區(qū)。與此同時(shí),順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),推動(dòng)境內(nèi)外自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略雙軌並進(jìn)。在韓國(guó)、澳大利亞之後,與加拿大簽署FTA協(xié)議,中美BIT、中日韓FTA、RCEP不同程度取得進(jìn)展。境內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三年兩擴(kuò)圍,修改外資三法及《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》,2018年將全面實(shí)施負(fù)面清單和準(zhǔn)入前國(guó)民待遇。在這些措施的影響下,大陸對(duì)外貿(mào)易投資長(zhǎng)期雙順差的情況正在悄然改變。經(jīng)常貿(mào)易順差逐步收窄,下降至佔(zhàn)GDP比重2%~3%區(qū)間內(nèi)。吸引外商直接投資保持穩(wěn)定,而對(duì)外投資大幅增長(zhǎng),大陸已經(jīng)由資本凈輸入變?yōu)閮糨敵?。在外資外貿(mào)再平衡和匯率改革的雙重影響下,外匯儲(chǔ)備也告別長(zhǎng)期單邊增加的情況,人民幣匯率走勢(shì)有漲有跌,基本反映了大陸經(jīng)濟(jì)的基本面。
第五,宏觀調(diào)控長(zhǎng)短結(jié)合。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,宏觀調(diào)控把短期逆週期政策和長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性政策結(jié)合起來(lái),注重形成供給側(cè)和需求側(cè)的政策合力。在政策理念上,改變“重物輕人”的思路,把以人為本以及綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展置於更加重要的位置。不再一味追求GDP的增速,而是更加強(qiáng)調(diào)全要素生産率、就業(yè)、生態(tài)等品質(zhì)效益指標(biāo)。在政策工具上,在貨幣政策邊際效應(yīng)遞減時(shí),適度加大財(cái)政政策力度。改變加杠桿、強(qiáng)刺激的做法,增強(qiáng)調(diào)控精準(zhǔn)度和靈活性,合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。在政策措施上,更多依靠市場(chǎng)力量,防止要素錯(cuò)配和價(jià)格信號(hào)扭曲。尊重股市、匯市、樓市的市場(chǎng)規(guī)律,使其回歸各自功能定位,而不簡(jiǎn)單地作為保增長(zhǎng)的手段。
總的看,2011年以來(lái)大陸經(jīng)濟(jì)增速一路下滑的勢(shì)頭有所遏制,今年已經(jīng)連續(xù)三個(gè)季度GDP保持6.7%。就業(yè)狀況持續(xù)良好,通脹處?kù)?%左右的溫和水準(zhǔn)。相較去年的股市、匯市大幅震蕩,今年金融市場(chǎng)運(yùn)作基本平穩(wěn)。同時(shí),消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)到70%,服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約60%,單位GDP能耗和污染物排放明顯下降。可以説,經(jīng)濟(jì)運(yùn)作進(jìn)入階段趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)明顯,宏觀指標(biāo)相對(duì)協(xié)調(diào)合理,經(jīng)濟(jì)內(nèi)在結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化,品質(zhì)效益明顯提高。誠(chéng)然,對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)也不宜過(guò)於樂(lè)觀,經(jīng)濟(jì)下行壓力還將繼續(xù)存在,結(jié)構(gòu)性的固有矛盾尚未根本解決,民間投資增速乏力、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不能一蹴而就,外部環(huán)境依舊低迷、主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策尚不明朗,這些都增加了形勢(shì)的複雜性。但是,大陸深化改革開(kāi)放、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心堅(jiān)定,加之經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、迴旋餘地大,只要宏觀政策得當(dāng),經(jīng)濟(jì)可以繼續(xù)保持穩(wěn)定,進(jìn)入L型走勢(shì)的橫向區(qū)間,不會(huì)出現(xiàn)小寫的l。未來(lái)2~3年,大陸經(jīng)濟(jì)將會(huì)維持目前發(fā)展態(tài)勢(shì)。
各位來(lái)賓,
2008年以來(lái),兩岸在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)上,搭建起和平發(fā)展與經(jīng)濟(jì)互利共贏的橋梁,有效推動(dòng)了兩岸經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、民生等諸多領(lǐng)域的交流交往與合作,其豐碩成果惠及兩岸民眾,兩岸關(guān)係也進(jìn)入1949年以來(lái)最為和平穩(wěn)定、兩岸同胞享受政策紅利最多的歷史階段。特別是全面直接雙向“三通”的實(shí)現(xiàn),《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)的簽訂,打通了兩岸人員和經(jīng)貿(mào)往來(lái)的“任督二脈”,兩岸人員往來(lái)基本實(shí)現(xiàn)正常的雙向交流,大陸居民赴臺(tái)旅遊人數(shù)不斷增加,密切了兩岸同胞交流,獲得了兩岸民眾廣泛肯定與支援。
今年5月20日以來(lái),由於眾所週知的原因,兩岸共同政治基礎(chǔ)被單方面破壞,導(dǎo)致兩岸常態(tài)化聯(lián)繫溝通機(jī)制和協(xié)商談判中斷,兩岸同胞特別是臺(tái)灣同胞的切身利益受到損害,給兩岸關(guān)係和平發(fā)展投下了陰影。當(dāng)前,兩岸各界尤其是産業(yè)界對(duì)臺(tái)海局勢(shì)及兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作前景無(wú)不感到憂心忡忡,期盼改善和發(fā)展兩岸關(guān)係,繼續(xù)開(kāi)展兩岸産業(yè)合作。對(duì)於兩岸各界的關(guān)切,大陸方面已多次表明,對(duì)臺(tái)大政方針是明確的、一貫的,不會(huì)因?yàn)榕_(tái)灣局勢(shì)的變化而改變,將繼續(xù)堅(jiān)持“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ),堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”,堅(jiān)定維護(hù)一個(gè)中國(guó)原則,繼續(xù)推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作,繼續(xù)支援兩岸産業(yè)界以民間方式進(jìn)一步加強(qiáng)交流,深化合作,共同發(fā)展。
當(dāng)前,我認(rèn)為未來(lái)深化兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作,應(yīng)注意把握以下三點(diǎn):
一是抓住機(jī)遇。2015年大陸經(jīng)濟(jì)增量近6000億美元,佔(zhàn)到全球增量的三分之一強(qiáng),相當(dāng)於5年前10%增速所創(chuàng)造的增量。大陸市場(chǎng)不僅沒(méi)有減量,而且還在繼續(xù)做大。我們真誠(chéng)希望臺(tái)灣企業(yè)家能近水樓臺(tái)先得月,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”建設(shè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面挖掘新商機(jī),更好分享大陸發(fā)展的紅利。
二是盡到責(zé)任。企業(yè)家是社會(huì)精英,應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),更應(yīng)為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興做出貢獻(xiàn)。當(dāng)前,兩岸關(guān)係形勢(shì)趨於複雜嚴(yán)峻,兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化、機(jī)制化進(jìn)程無(wú)法推進(jìn)。這絕不是兩岸同胞所樂(lè)見(jiàn)的。兩岸企業(yè)家有責(zé)任、有義務(wù)行動(dòng)起來(lái),維護(hù)兩岸關(guān)係和平發(fā)展,同時(shí)也要更好利用和發(fā)揮“峰會(huì)”民間交流渠道的作用,為兩岸經(jīng)濟(jì)合作營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。
三是關(guān)注青年。青年是兩岸關(guān)係未來(lái)發(fā)展的希望,深化兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作,離不開(kāi)青年的參與和推動(dòng)。我們應(yīng)當(dāng)更好地幫助青年成長(zhǎng),讓“兩岸一家、和平發(fā)展、合作共贏”的理念在兩岸青年中得以傳承弘揚(yáng)。大陸各界積極為臺(tái)灣青年到大陸實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件和環(huán)境。歡迎臺(tái)灣青年朋友來(lái)到大陸,和大陸青年一同追逐夢(mèng)想,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
各位企業(yè)家朋友,
今年夏天,在裏約奧運(yùn)會(huì)上,大陸女排獲得冠軍,為全球華人贏得了榮譽(yù)。她們靠的是不畏困難、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。當(dāng)前,兩岸共同面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,以及兩岸政治關(guān)係敏感複雜的形勢(shì)。我們兩岸經(jīng)濟(jì)界人士也應(yīng)該發(fā)揚(yáng)這樣一股精神,堅(jiān)定信心,勇於擔(dān)當(dāng),迎難而上,攜手共進(jìn),為實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展貢獻(xiàn)力量!謝謝大家?。ㄍ辏?/p>
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