“新南向”政策近日又成了島內(nèi)輿論討論熱點(diǎn)，原因無(wú)他——既然臺(tái)灣未能參加“一帶一路”峰會(huì)，那麼臺(tái)當(dāng)局宣稱可做替代方案的“新南向”有效與否，就值得思索了。殘酷的現(xiàn)實(shí)是，最近連串新聞和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都傾向於證明“新南向”的吃力不討好。

　　人財(cái)兩失

　　“旅遊新南向”是臺(tái)當(dāng)局最重要的政策之一。臺(tái)當(dāng)局此前曾表示，東南亞遊客大幅攀升，可以彌補(bǔ)大陸游客缺口。

　　然而臺(tái)“觀光局”新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，來(lái)臺(tái)灣的東南亞遊客本來(lái)基數(shù)就小，就算成長(zhǎng)率高，實(shí)質(zhì)增加的人數(shù)也很少。今年第一季度，訪臺(tái)遊客數(shù)量出現(xiàn)13年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)，跟去年同期相比，遊客數(shù)減少了15.08%，足可證明東南亞遊客增長(zhǎng)量遠(yuǎn)小于大陸游客減少量。

　　如果再計(jì)算遊客消費(fèi)力，就更只能得出“旅遊新南向”人財(cái)兩空的結(jié)論。跟所有其他赴臺(tái)遊客相比，大陸游客平均消費(fèi)金額最高（每日227.58美元）、停留時(shí)間最久。從去年5月到今年3月，大陸游客赴臺(tái)人數(shù)減少129萬(wàn)餘人，臺(tái)灣損失了627億元新臺(tái)幣。

　　而東南亞旅客消費(fèi)力最高的是新加坡（日均205.07美元）、其次是馬來(lái)西亞（日均162.07美元），都還差著大陸游客一截；泰國(guó)、越南旅客平均每天消費(fèi)僅約50至60美元。國(guó)民黨文傳會(huì)副主委唐德明近日召開記者會(huì)表示，由於東南亞旅客停留時(shí)間短，所以“損失一個(gè)大陸游客，可能就要10個(gè)泰國(guó)遊客才能補(bǔ)回來(lái)”。

　　有島內(nèi)旅遊業(yè)者説，“旅遊新南向”費(fèi)了“九”?！岸被⒅s事倍功半，觀光飯店、旅行社、遊覽車、精品店等陸續(xù)關(guān)門大吉，就連賣鳳梨酥的大型購(gòu)物店都經(jīng)營(yíng)生困！如果這“九”“二”兩個(gè)數(shù)字用在另一個(gè)方向，臺(tái)灣觀光業(yè)不就“南向”和“西進(jìn)”雙管齊下蓬勃發(fā)展嗎？

　　一記悶棍

　　在“一帶一路”高峰論壇上，中越發(fā)表了《中越聯(lián)合公報(bào)》，越方在公報(bào)中重申堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)政策，越南不同臺(tái)灣發(fā)展任何官方關(guān)係。這條消息猶如一記悶棍，打在了吹噓“新南向”的島內(nèi)人士頭上。

　　島內(nèi)媒體分析，雖然臺(tái)當(dāng)局聲稱“新南向”只為經(jīng)貿(mào)合作，但明修經(jīng)貿(mào)棧道，暗度政治陳倉(cāng)的意圖非常明顯。其中，越南尤其受到民進(jìn)黨青睞，不僅因?yàn)樵侥贤顿Y環(huán)境較好，更因中越過(guò)去有過(guò)一些矛盾。然而，中越聯(lián)合公報(bào)卻以毫不含糊的表態(tài)，斷絕了臺(tái)當(dāng)局這番癡心妄想。

　　更令臺(tái)當(dāng)局難受的是，越南在聯(lián)合公報(bào)中明確寫入了“支援兩岸關(guān)係和平發(fā)展與中國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，堅(jiān)持反對(duì)任何形式的‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)”的表態(tài)。這樣的表態(tài)開了先例，不能排除東盟其他國(guó)家、也就是“新南向”的其他目標(biāo)國(guó)，也會(huì)陸續(xù)跟進(jìn)表態(tài)。

　　要知道，本次“一帶一路”高峰論壇，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特、馬來(lái)西亞總理納吉布、印尼總統(tǒng)佐科、寮國(guó)國(guó)家主席本揚(yáng)以及柬埔寨首相洪森都來(lái)參加，他們對(duì)“海上絲綢之路”倡議都興致勃勃。顯然，如果要在中國(guó)大陸與臺(tái)灣之間，在“一帶一路”與“新南向”之間做選擇，理性的經(jīng)濟(jì)人當(dāng)然選前者。

　　此前，斐濟(jì)也以一個(gè)讓臺(tái)當(dāng)局頗為難堪的動(dòng)作表明瞭對(duì)“一帶一路”和“新南向”的立場(chǎng)。國(guó)民黨民代盧秀燕近日在臺(tái)立法機(jī)構(gòu)質(zhì)詢時(shí)透露，斐濟(jì)“駐臺(tái)代表處”已在5月10日“撤館”，“寸草不留，人去樓空”，據(jù)她了解，“撤館”主因第一是大陸的“一帶一路”倡議，第二是蔡當(dāng)局在推動(dòng)所謂的“新南向”過(guò)程中，與斐濟(jì)政府“相談不歡”，造成斐濟(jì)火大而撤館。

　　捨近求遠(yuǎn)

　　從李登輝的南向政策到如今的“新南向”，臺(tái)商在東南亞不能説毫無(wú)建樹，但與在大陸投資相比困難重重事倍功半，也是不爭(zhēng)的事實(shí)。比如2016年臺(tái)塑在越南投資的鋼廠，因排污問(wèn)題被處以5億美元的天價(jià)罰款，民進(jìn)黨時(shí)任民代蘇治芬赴越南斡旋，結(jié)果護(hù)照被扣，全程被監(jiān)控，就是一個(gè)具體而微的“新難向”寫照。

　　島內(nèi)媒體指出，“新南向”面臨困難有諸多原因。一方面，東南亞文化與語(yǔ)言多元，臺(tái)灣長(zhǎng)期以來(lái)沒有培養(yǎng)相關(guān)人才，語(yǔ)言不通增加溝通困難；另一方面，相較于中國(guó)大陸與臺(tái)灣僅一水之隔，東南亞地區(qū)則相對(duì)較遠(yuǎn)，從而增加營(yíng)運(yùn)成本；最令臺(tái)商不安的，還是東南亞一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政治不穩(wěn)定，不利投資設(shè)廠。

　　不要同文同種的大陸市場(chǎng)，不顧“一帶一路”的誠(chéng)心相邀，捨近求遠(yuǎn)另起爐灶強(qiáng)推“新南向”，民進(jìn)黨當(dāng)局為了一己的意識(shí)形態(tài)也是“蠻拼的”。只可惜，最後付出代價(jià)的，卻未必是個(gè)別政黨，最吃虧永遠(yuǎn)都是老百姓。

　　《中國(guó)時(shí)報(bào)》評(píng)論文章説，蔡英文繼承李登輝的“兩岸對(duì)抗”思維，以“新南向”對(duì)抗“一帶一路”，不僅不自量力，更會(huì)扼殺下一代臺(tái)灣人的前途。本來(lái)該為民眾爭(zhēng)取發(fā)展空間的臺(tái)當(dāng)局，如今卻成了臺(tái)灣發(fā)展的絆腳石。（記者 王平）