【環(huán)球時報駐臺北特約記者 王裕文 環(huán)球時報記者 李司坤】“不敢相信”，這是臺灣各界7月31日上午聽説大陸要暫停個人赴臺自由行後的反應。據(jù)臺媒報道，島內(nèi)旅遊業(yè)者當天一直在向大陸同行求證，“希望不是真的”。傳言變事實後，臺灣知名政治評論人士趙少康在媒體上感嘆道：“這絕對是臺灣近年來最重大的新聞，會成為島內(nèi)所有媒體的頭版頭條?！睆?008年開放大陸赴臺遊後，大陸游客的人數(shù)、發(fā)展趨勢成為島內(nèi)輿論關注的重點。陸客成為臺灣旅遊收入的主要來源。與此同時，陸客的多少也成為兩岸關係的一個風向標。經(jīng)歷了2009年至2015年的火熱、2016年以後的慘澹，島內(nèi)旅遊業(yè)者度過了起起伏伏的11年。在這期間，臺灣社會面對陸客的到來也出現(xiàn)複雜情緒。這些年，大陸游客給臺灣帶來了什麼？

　　超出當年“每年增600億商機”預期

　　“炸翻了鍋?！迸_灣《旺報》這樣描述7月31日上午臺北旅遊業(yè)者聽説大陸暫停赴臺自由行後的反應。到下午大陸文化和旅遊部網(wǎng)站正式貼出公告後，臺旅遊業(yè)者都感慨“代志大條了”(事情麻煩了)。“按照政府公告屬性，文字越精簡，態(tài)度越嚴肅?！币幻中章眠[業(yè)者説，此次大陸公告的實質(zhì)只有8個字——“鋻於當前兩岸關係”，這精簡到“沒有轉圜空間了”。另有旅遊業(yè)者稱，“很多人會很慘”。

　　臺灣旅遊業(yè)當下愁眉苦臉的樣子同2008年時的滿懷期待與振奮形成鮮明對比。2008年6月13日，中國大陸的海峽兩岸關係協(xié)會與臺灣的海峽交流基金會在北京經(jīng)過協(xié)商，達成並簽署《海峽兩岸關於大陸居民赴臺灣旅遊協(xié)議》，規(guī)定大陸居民赴臺遊在7月18日正式實施。

　　不過，陸客赴臺遊的開端可以從當年7月4日算起。那天，第一批大陸旅遊團乘坐兩岸週末包機直航飛往臺灣，總計有662名遊客。當時臺灣媒體報道稱，旅遊業(yè)在飲食、交通、住宿、購物等各個方面使出渾身解數(shù)，力圖讓大陸游客“來了還想來”。島內(nèi)多個縣市也掀開“搶客、留客大戰(zhàn)”，紛紛向旅行社拿出重賞，希望他們吸引更多陸客。臺灣《聯(lián)合報》當時的報道稱，大陸對首發(fā)團成員精挑細選，臺灣也到處在涂漆粉刷，“兩岸好像是在相親”。報道預計，陸客赴臺將能為臺灣每年增加600億新臺幣(1新臺幣約合0.22元人民幣)商機，創(chuàng)造4萬個就業(yè)機會。

　　2008年，陸客赴臺人次有32萬，2009年便一下躍升至97萬，逼近多年來一直佔據(jù)臺灣境外遊客最大來源國日本的數(shù)據(jù)(100萬人次)。2010年，陸客以163萬人次輕鬆趕超日本。2012年，陸客人次已是日本的1.8倍。此前一年6月，大陸宣佈開放北京、上海、廈門的居民赴臺自由行。至2015年3月，共有5批47個城市被列入大陸居民赴臺個人遊試點名錄。

　　178.4萬、258.6萬、287.4萬、398.7萬、418.4萬，從2011年至2015年，大陸赴臺遊客不斷增長。兩岸航班同時快速增加，2009年就已經(jīng)從過去的“零起降”衝至7741架次。熱鬧的景象在2015年達到巔峰，全年有7.7萬架次兩岸航班在臺灣各機場起降，平均每月6400多架次。

　　由此帶來的經(jīng)濟收益也超過了當初臺媒“每年增加600億”的預期。2009年，大陸游客對臺灣經(jīng)濟增長的貢獻率為0.5%。數(shù)據(jù)顯示，2008年至2012年9月，陸客為臺灣創(chuàng)造3844億新臺幣的外匯收入。其中那時候自由行啟動不過一年多，就已經(jīng)為臺灣增加了1626億新臺幣的觀光收入。

　　臺灣“風傳媒”報道稱，由於陸客消費力強，2015年，臺灣境外遊客每人平均消費首次達到214美元，當年島內(nèi)觀光外匯收入創(chuàng)下143.8億美元的新紀錄。

　　臺灣人對陸客“又愛又恨”？

　　來自南投縣鹿谷的姑娘阿雪告訴《環(huán)球時報》記者，數(shù)年前，她看到陸客來臺的契機，便跟丈夫商量在家中一塊位於山腳下的土地上修建二層別墅民宿。阿雪住在一樓，在房裏放置大量木製工藝品與自家生産的茶葉，二樓是提供給遊客的房間。民宿的生意一度非常好，遊客搶著訂她家的房，光是賣茶葉每天也能有上萬新臺幣的收入。

　　阿雪愜意的生活在2016年發(fā)生了決定性轉變。如今，她的民宿門可羅雀，茶葉也基本賣不出去了。2016年5月，蔡英文正式出任臺灣地區(qū)領導人。民進黨當局不承認“九二共識”等做法讓兩岸關係迅速降溫，大陸游客日益減少，臺灣旅遊業(yè)者叫苦不迭。陸客人次從2015年的400多萬一路往下降，2016年是351萬，2017年為273.2萬，2018年是269.5萬，其中，減少的主要是團體遊客。據(jù)臺灣《上報》7月31日報道，2016年的大陸團客為134萬，相較于前一年下降35%。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年赴臺遊客總數(shù)為1106萬人次，同比小幅增長3.05%，2017年的年增長則低至0.46%。但在2015年以前，赴臺旅遊人次年增長基本保持10%以上，最高增長值達到26.67%。臺灣《旺報》今年初的報道稱，旅遊業(yè)估計，蔡英文當局上臺後，陸客共減少361萬人次，臺灣至少損失了1400億新臺幣。近三年來，受陸客減少影響而失業(yè)的臺灣導遊有3000多人。

　　臺灣“風傳媒”稱，面對陸客的流失，臺當局在2016年8月至今年初，陸續(xù)對馬來西亞、新加坡、印尼、印度、斯里蘭卡、澳大利亞等18個國家出臺免簽或有條件免簽優(yōu)惠政策，也就是所謂的新南向政策。然而，這也帶來一些社會問題。文章以越南、泰國、菲律賓為例稱，儘管這些國家赴臺人次在開放免簽次年增加了2至5倍，但其中不乏“假觀光之名”的打工仔。另外，東南亞遊客消費能力不及陸客。2017年，臺灣觀光外匯收入為123億美元，比2015年減少了20億美元。

　　不過，也是在陸客銳減的這幾年，一些臺灣民眾對兩岸旅游來往的複雜情緒不斷浮現(xiàn)上來?！芭_灣人又愛又恨”，“德國之聲”曾在一篇報道中稱，大陸游客下降讓臺灣旅遊業(yè)者苦不堪言，但島內(nèi)網(wǎng)路上也有不少冷嘲熱諷的言論，甚至有聲音認為臺灣的旅遊品質(zhì)可因此提高。一些臺灣人對陸客的負面印象包括：在公共場所大聲喧嘩、不守秩序、隨地吐痰、炫富等等。

　　2016年，島內(nèi)社交媒體上一組以沒有陸客的旅遊宣傳海報在兩岸輿論中引發(fā)軒然大波。這組海報看上去是面向日本遊客的，內(nèi)容核心可以概括為“陸客減少，你可以感受更具魅力、更加安靜的臺灣”。

　　臺灣大學政治學系教授張亞中8月1日對《環(huán)球時報》記者説，隨著臺灣與大陸民間的互動增多，肯定既會産生正面效果，也會帶來負面影響。部分遊客表現(xiàn)不佳，加上他們與當?shù)孛癖姷纳钊虢佑|很少，自然會産生一些“特殊的東西”。不過整體上來説，交流增多終是好事。臺灣人對大陸人從陌生到漸漸熟悉、習慣了起來。

　　將對民宿業(yè)造成“斷頭式”打擊

　　去年11月，國民黨在臺灣縣市長選舉中大勝。臺灣《旺報》稱，這讓旅遊業(yè)者重燃了希望。臺灣海峽兩岸旅行發(fā)展協(xié)會理事長姚大光當時甚至預估，2019年赴臺陸客可達400萬人次。臺灣“移民署”和“交通部觀光局”的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年陸客赴臺人數(shù)較去年同期增長28%，共計167.7萬。大陸仍然是臺灣境外遊客最大來源地，比重達28%。

　　隨著大陸暫停自由行，臺灣旅遊業(yè)下半年將遭受重擊。臺灣《工商時報》説，現(xiàn)在大陸團客和自由行旅客人數(shù)基本差不多。一名旅行社人員稱，目前每天申請赴臺的自由行陸客大約為7000人。臺灣旅館商業(yè)同業(yè)公會全聯(lián)會副理事長鄭生昌認為，大陸赴臺旅遊受到的大環(huán)境影響是具有“聯(lián)動性”的，現(xiàn)在既然自由行受到限制，團客也一定或多或少有所減縮。但是會下降到何種程度，還需要時間觀察。

　　有臺媒預估，今年陸客赴臺人數(shù)可能驟降70萬，至少將損失五六十億美元的觀光收入。在南投、花蓮、臺東、墾丁等陸客自由行最常去的景點地區(qū)，當?shù)孛癖娍赡堋翱薅紒聿患翱蕖薄＿@其中，對住宿業(yè)的打擊尤為沉重。據(jù)臺灣《中國時報》7月31日報道，臺灣好客民宿協(xié)會理事長黃秀惠表示，大陸散客喜愛入住民宿，尤其是在墾丁、九份、清境、花蓮等地，這些地區(qū)大約有一半以上的遊客來自大陸?；ㄉ徔h旅館公會理事長陳義豐説，此次大陸罕見暫停自由行，估計8月10日後住房率將“斷頭式銳減至3成”。而臺灣“中時電子報”援引的住宿業(yè)者的話説，之前旅客團驟降只影響3成住宿業(yè)者，現(xiàn)在自由行遊客“歸零”，住宿業(yè)不分規(guī)模、等級、大小將全面受打擊，“誰都逃不過”。

　　大陸游客是臺灣旅遊市場的消費主力。臺灣“交通部觀光局”的數(shù)據(jù)顯示，大陸游客平均每天消費184美元，不及日本遊客的214美元和韓國遊客的194美元多。然而，大陸游客平均每天花在購物上的錢是最多的，達83美元。韓國為46美元，日本是40美元。

　　日本遊客的消費對臺灣普通商販的幫助並不大，他們基本將錢用在“大宗”旅遊開銷上，不像大陸游客喜歡“買買買，吃吃吃”?！董h(huán)球時報》記者曾在日月潭遇上一位賣滷蛋的阿婆，她的生意完全看陸客有多少。陸客多的時候，10天可以賣1萬個以上的滷蛋。

　　依賴大陸游客的還有“起得比雞早、開得比馬快、吃得比豬差”的旅遊大巴司機。像上述阿雪、阿婆這樣的旅遊業(yè)者或許只是沒有收入，但不會負債纍纍。大巴司機就不同了，許多人當初通過集資、借款購買大巴車加入賺陸客錢的行列。這些司機不得不天天出勤，否則就會陷入負債的困境。因此從2016年起，臺灣出現(xiàn)了一連串“旅館倒閉、大巴報廢”的新聞事件。現(xiàn)在，臺灣大概總共有1.6萬輛大巴，其中找不到司機的多達3000輛。

　　此次大陸暫停自由行後，有些不了解情況的民眾認為，大陸是要“懲罰”臺灣老百姓。趙少康對此不以為然。他在政論節(jié)目中表示，雖然此次是“突發(fā)禁令”，但也並非沒有可循之處。主要原因還在於蔡英文當局這三年肆無忌憚地“親美反中”。前段時間民進黨大修“國安五法”，蔡英文還聲稱要修訂“中共代理人法”，這些都是對大陸的挑釁舉措。一名島內(nèi)媒體人對《環(huán)球時報》記者説，大陸之所以出臺這一舉措，就是希望蔡英文當局能正視兩岸關係和平發(fā)展的重要性，別再刻意透過拖延兩岸僵局化解、限縮兩岸交流等消極方式，讓兩岸關係更加惡化。

　　説起大陸赴臺遊開放的意義，中國社科院臺研所研究員金奕8月1日對《環(huán)球時報》記者表示，兩岸民眾的直接交流與接觸增加，加深彼此了解，並逐漸使兩岸和平發(fā)展成為雙方民眾最大的共識。一旦執(zhí)政者偏離了這個軌道，那麼臺灣的民意會在一定程度上將當局的激進政策往回拉，“我認為這是最大的意義”。另外，兩岸民眾之間的好感度在這些年也急劇上升，儘管在接觸中也會發(fā)生一些誤會、出現(xiàn)雜音，但交流加深會讓臺灣民眾發(fā)現(xiàn)大陸人民身上越來越多的優(yōu)點。另外，大陸民眾直接帶去的新資訊，也會讓他們對大陸的政治和社會發(fā)展有了更多認識。