李細珠:臺灣問題的解決何以是大勢所趨?
中新社北京8月12日電 題:臺灣問題的解決何以是大勢所趨?
作者 李細珠 中國社會科學院臺灣史研究中心秘書長
8月10日,國務院臺灣事務辦公室、國務院新聞辦公室聯(lián)合發(fā)表《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書,系統(tǒng)闡述了臺灣問題的歷史經(jīng)緯和兩岸同屬一個中國的事實與現(xiàn)狀,展現(xiàn)了中國共産黨和中國人民追求祖國統(tǒng)一的堅定意志和堅強決心,闡明瞭中國共産黨和中國政府在新時代推進實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的立場和政策,為解決臺灣問題指明瞭新的方向。
臺灣問題的歷史背景及實質
臺灣問題既是中國內(nèi)戰(zhàn)的一個歷史遺留問題,也是中美關係的一個重要敏感問題。
臺灣自古即屬於中國,中國文獻古籍有著世界上關於臺灣最早的文字記載,宋元以後歷代中央政府開始在澎湖、臺灣設治,實施行政管轄。1894年日本發(fā)動甲午戰(zhàn)爭,次年迫使清朝政府割讓臺灣及澎湖列島。在《開羅宣言》《波茨坦公告》等一系列具有國際法律效力的文件的支援下,1945年抗日戰(zhàn)爭勝利後,中國從日本侵略者手中收復臺灣,中國政府宣告“恢復對臺灣行使主權”。
1949年國民黨政府在內(nèi)戰(zhàn)中失敗,其殘部退據(jù)臺灣。中華人民共和國中央人民政府宣告成立,取代中華民國政府成為代表全中國的唯一合法政府,中國的國際法主體沒有發(fā)生變化,中華人民共和國政府完全享有和行使中國的主權,其中包括對臺灣的主權。當時中共中央也提出“解放臺灣”的口號。
其時,美國出於維護冷戰(zhàn)格局中西方陣營霸主地位的目的,插手臺灣事務。杜魯門派遣第七艦隊侵入臺灣海峽,阻止中國人民解放軍解放臺灣。美國與臺灣所謂“共同防禦條約”的簽訂,則進一步將臺灣問題長期化??梢姡_灣問題一開始就是美國肆意干涉中國內(nèi)政,嚴重侵犯中國主權與領土完整,阻礙中國統(tǒng)一進程的陰謀。
隨著國際形勢的變化,到20世紀70年代,中美關係開始鬆動。1971年10月,第26屆聯(lián)合國大會通過第2758號決議,恢復了中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位,承認中華人民共和國政府是在聯(lián)合國組織的唯一合法政府。這便在法理上和事實上確立了一個中國原則。
1972年2月,美國尼克松總統(tǒng)訪華,中美雙方在上海發(fā)表“聯(lián)合公報”,美國聲明“在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國,臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議”。1978年12月,中美發(fā)表兩國建立外交關係的“聯(lián)合公報”,聲明中美兩國于1979年1月1日正式建交。美國承認中華人民共和國政府是唯一合法政府,世界上只有一個中國,臺灣是中國的一部分。
但是,美國在臺灣問題上一貫玩弄兩面手法。1979年4月,美國卡特總統(tǒng)簽署“與臺灣關係法”,以國內(nèi)法的形式變相維護美國與臺灣地區(qū)的官方關係和軍事關係,嚴重違反中美建交公報原則。1982年8月,中美再次發(fā)表“聯(lián)合公報”(“八一七公報”),協(xié)議逐步解決美國對臺軍售問題,並重申中美上海公報和中美建交公報的原則。但是就在這個公報公佈之前,美國裏根政府又私自對臺灣許諾“六項保證”,甚至承認“關於臺灣主權的立場沒有改變”。這便嚴重違反了中美三個聯(lián)合公報,違反了一個中國原則。所謂“與臺灣關係法”和對臺“六項保證”,只是美國的國內(nèi)法或內(nèi)部文件,中國政府從來就沒有承認,並堅決反對,是完全非法、無效的。
此後美國仍然不斷地利用臺灣問題打“臺灣牌”,經(jīng)常把國內(nèi)法淩駕於國際法之上,不顧國際關係的基本準則,有意在中美關係上製造矛盾,還惡人先告狀地甩鍋、抹黑中國,並借化解矛盾之機攫取各方面利益。剛剛發(fā)生的美國眾議長佩洛西竄訪臺灣事件,就是無數(shù)惡例中最新一例。臺灣問題這張牌,美國一打就是70多年,至今仍是嚴重影響中美關係的一根毒刺。
解決臺灣問題是不可阻遏的歷史大勢
自從在美國的干預下臺海兩岸分隔70多年來,中國大陸與臺灣地區(qū)走上不同的發(fā)展道路,由於歷史與現(xiàn)實等多方面原因,兩岸關係存在不少隔閡,但總的趨勢是從對峙到緩和,並從封閉隔絕走向交流融合。從兩岸關係主體來看,統(tǒng)一始終是主流,分裂只是一小股逆流。
在臺灣島內(nèi),從李登輝時期(1988—2000年)開始走上分離主義道路,“臺獨”勢力在島內(nèi)活躍起來。2000年民進黨陳水扁上臺,“臺獨”勢力一度甚為倡狂;2005年,大陸適時制定《反分裂國家法》,抑制了“麻煩製造者”陳水扁的囂張氣焰,使他不得不承認“‘臺獨’做不到就是做不到”。2008年國民黨馬英九執(zhí)政,主張“不統(tǒng)不獨不武”,兩岸關係暫時和緩,但並沒有撥亂反正,“臺獨”勢力潛滋暗長甚至坐大。2016年再次政黨輪替,民進黨蔡英文上臺,“臺獨”活動變本加厲,並在2020年“大選”連任之際公然再炒“兩國論”,“臺獨”氣焰甚囂塵上。
儘管如此,但從兩岸關係大勢來看,這只不過是“茶壺裏的風暴”,並不能翻起大浪。在中華民族五千多年的發(fā)展進程中,追求統(tǒng)一、反對分裂始終是全民族的主流價值觀,“臺獨”分裂、抗拒統(tǒng)一過不了中華民族的歷史和文化這一關。
中國共産黨和中國政府始終是兩岸統(tǒng)一的主導力量。隨著兩岸形勢發(fā)展的變化,大陸對臺政策有一個從“一定要解放臺灣”到堅持“和平統(tǒng)一,一國兩制”基本方針的戰(zhàn)略調整。自1978年改革開放以來,大陸經(jīng)濟快速發(fā)展,到2010年GDP總量超過日本而成為世界第二大經(jīng)濟體,兩岸經(jīng)濟力量對比發(fā)生了大逆轉。據(jù)統(tǒng)計,臺灣1994年的GDP是中國大陸的45%,到2021年下降至中國大陸的4.4%,在全國各省中排第8名,少於廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川、湖北7省。在中國共産黨領導下,中國大陸的社會主義現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的輝煌成就,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢正展現(xiàn)前所未有的光明前景。
在昂然走向中華民族偉大復興的征途上,中國大陸充分顯示了完成國家統(tǒng)一的堅定信念與堅強意志。近日對佩洛西竄臺的堅決反制就是例證。歷史昭示現(xiàn)實:祖國必須統(tǒng)一,也必然統(tǒng)一。臺灣前途在於國家統(tǒng)一,臺灣同胞福祉繫於民族復興。歷史難免有波折,但總會不斷前進。臺灣問題因民族弱亂而産生,必將隨著民族復興而解決。這是不可阻遏的歷史大勢。(完)
作者簡介:
李細珠,中國社會科學院近代史研究所研究員,中國社會科學院大學歷史學院教授、博士生導師,兼任中國社會科學院臺灣史研究中心秘書長、《臺灣歷史研究》主編。學術專長為中國近代政治史、臺灣史。出版《地方督撫與清末新政——晚清權力格局再研究》《當代中國臺灣史研究》等著作多種。曾獲郭沫若中國歷史學獎(兩屆)、中國社會科學院優(yōu)秀科研成果獎(三屆)及全國臺灣研究會臺灣研究優(yōu)秀論著獎(三次)等;並獲國務院頒發(fā)政府特殊津貼,入選人社部等七部委“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、中組部國家“萬人計劃”哲學社會科學領軍人才、中宣部文化名家暨“四個一批”人才。