中新社北京9月20日電 (記者 楊程晨)《中共中央 國務(wù)院關(guān)於支援福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示範(fàn)區(qū)的意見》(下稱《意見》)已對外公佈。大陸學(xué)者吳宜近日受訪時指出，這份涉臺文件“以通”“以惠”“以情”促融，給予兩岸經(jīng)貿(mào)合作前景很大的想像空間。

　　當(dāng)前，一些外部聲音對於兩岸經(jīng)貿(mào)往來前景持悲觀看法。中國社會科學(xué)院臺灣研究所政治經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員吳宜指出，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係今年以來的數(shù)據(jù)確實不容樂觀。內(nèi)外部環(huán)境變化給以加工貿(mào)易為主的兩岸經(jīng)貿(mào)合作方式帶來新挑戰(zhàn)，但在大陸構(gòu)建雙迴圈新發(fā)展格局的進(jìn)程中，也給深化兩岸融合發(fā)展帶來機(jī)遇。《意見》將有助於探索兩岸融合發(fā)展在新形勢新挑戰(zhàn)下的新路徑，更有效地應(yīng)對外部環(huán)境複雜變化，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作轉(zhuǎn)型升級。

　　吳宜向中新社記者分析指出，《意見》出臺措施中強(qiáng)調(diào)要提升兩岸産業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水準(zhǔn)，支援兩地企業(yè)共建企業(yè)合作聯(lián)盟，支援建設(shè)多層次兩岸金融市場，設(shè)立兩岸産業(yè)融合發(fā)展基金等舉措，都有助於促進(jìn)在閩臺商逐步轉(zhuǎn)變“兩頭在外”的經(jīng)營發(fā)展模式，實現(xiàn)與福建當(dāng)?shù)厥袌觥b業(yè)體系、企業(yè)融合發(fā)展的新合作模式，並通過“應(yīng)通盡通”更好地連接大陸市場。

　　她預(yù)測，在電子資訊、石油化工、精密機(jī)械等閩臺已有較好基礎(chǔ)的産業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面，及走在融合發(fā)展前列的兩岸農(nóng)業(yè)合作方面，加之閩臺金融合作、服務(wù)貿(mào)易合作、科技創(chuàng)新合作等領(lǐng)域，都將通過《意見》的政策激勵和制度創(chuàng)新，在資金、技術(shù)、人才上實現(xiàn)更深度的融合和更高層次的發(fā)展。

　　《意見》全文共有30多處出現(xiàn)“融”字或“融合”一詞。吳宜説，大陸希望通過打通有形的地理障礙和無形的政策制度藩籬，使兩岸人民化解隔閡。文件圍繞“以通促融、以惠促融、以情促融”，形成了在福建全域範(fàn)圍內(nèi)如何促“融”的完備政策規(guī)劃。

　　她並談到三點，一是“應(yīng)通盡通”，既包括在福建構(gòu)建立體式綜合性對臺通道樞紐，也包含暢通閩臺與大陸其他地區(qū)連接通道；既包括人員往來通道，也包含物流樞紐。“適度超前”的表態(tài)，則給予外界很大的想像空間。

　　二是“願落盡落”。吳宜表示，“取消臺胞在閩暫住登記”“鼓勵臺胞申領(lǐng)臺灣居民居住證”等內(nèi)容可謂誠意滿滿、情意滿滿，將大大提升臺胞在閩衣食住行的便利化程度。

　　三是全域融合。吳宜提到，《意見》明確其實踐路徑為“先易後難、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)、久久為功，因時因地制宜，支援條件好、優(yōu)勢突出的地區(qū)率先試點、以點帶面，引導(dǎo)其他地區(qū)找準(zhǔn)定位、協(xié)同增效”。特別是打造廈金“同城生活圈”、福馬“同城生活圈”，一經(jīng)公佈就引發(fā)金門、馬祖兩地民眾熱烈反響。

　　她指出，近年來，島內(nèi)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性困境加劇並陷入衰退，“求和平求穩(wěn)定求發(fā)展”的主流民意愈發(fā)強(qiáng)烈。《意見》注重從臺灣民眾的需求出發(fā)，持續(xù)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境和制度條件，讓臺胞願意來、留得住、融得進(jìn)、發(fā)展好，進(jìn)而增強(qiáng)獲得感。

　　身為福建人的吳宜認(rèn)為，《意見》賦予福建在一省範(fàn)圍之內(nèi)建設(shè)兩岸融合發(fā)展示範(fàn)區(qū)的使命，給予相應(yīng)的政策和制度優(yōu)勢，有助於其調(diào)動全域資源，且為其他地區(qū)深化兩岸融合發(fā)展作出示範(fàn)。(完)