一向強(qiáng)調(diào)“契約精神”的美歐日，卻無(wú)視國(guó)際法規(guī)、違背當(dāng)初承諾，在中國(guó)加入WTO15年過(guò)渡期結(jié)束後，拒絕承認(rèn)中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。事實(shí)上，中國(guó)近年來(lái)在金融、投資等領(lǐng)域的開(kāi)放與進(jìn)展，正是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的結(jié)果。對(duì)美歐日等國(guó)的做法，我們有必要在WTO框架下捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，同時(shí)繼續(xù)加大改革力度，積極參與全球經(jīng)濟(jì)的深層次合作

　　12月11日，根據(jù)中國(guó)加入WTO時(shí)簽署的協(xié)定，15年過(guò)渡期結(jié)束，中國(guó)即可獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。這一本應(yīng)順理成章的事情如今卻成為中國(guó)與美歐之間的一大爭(zhēng)議。近日，日本更是高調(diào)宣稱不承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，將繼續(xù)採(cǎi)用對(duì)華反傾銷“替代國(guó)”做法。一向強(qiáng)調(diào)“契約精神”的美歐日，為何無(wú)視國(guó)際法規(guī)、違背當(dāng)初承諾？

　　從經(jīng)濟(jì)因素看，2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)後，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷，至今復(fù)蘇乏力。有研究顯示，全球經(jīng)濟(jì)週期與WTO反傾銷調(diào)查案件數(shù)量密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期的反傾銷調(diào)查案件數(shù)量比經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)期約高出一倍。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，在全球反傾銷立案數(shù)量中，中國(guó)所佔(zhàn)比重在2002年之前一直低於20%；國(guó)際金融危機(jī)前後，這一比重升至三分之一左右，中國(guó)成為遭遇反傾銷調(diào)查案件數(shù)量最多的WTO成員。目前，在世界經(jīng)濟(jì)存在諸多不確定性、全球貿(mào)易增速下滑、外需不振的情況下，美歐日等國(guó)在為本國(guó)貿(mào)易尋找出路的同時(shí)，也加大對(duì)自身産品的保護(hù)。産業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的中國(guó)，是美歐日等國(guó)反傾銷、反補(bǔ)貼的主要對(duì)象。

　　當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背後還有著深層的政治因素。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)，並已躍升為全球第二大經(jīng)濟(jì)體；在貿(mào)易上已趕超美國(guó)，成為全球最大貿(mào)易國(guó)；對(duì)外投資大幅增長(zhǎng)，所倡議和主導(dǎo)的亞投行、“一帶一路”構(gòu)想穩(wěn)步前行，國(guó)際地位和影響力逐漸上升。面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，“中國(guó)威脅論”“中國(guó)崩潰論”甚囂塵上，唱衰中國(guó)的聲音更是不絕於耳。這些言論及意圖反映在行動(dòng)上，便是尋找各種理由遏制並打壓中國(guó)。

　　中國(guó)加入WTO以來(lái)，一直積極履行各項(xiàng)承諾，逐步下調(diào)關(guān)稅水準(zhǔn)，促進(jìn)貿(mào)易便利化，並與20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，努力推動(dòng)中日韓、亞太自貿(mào)區(qū)等多邊合作。在金融領(lǐng)域，今年10月，人民幣正式被納入特別提款權(quán)（SDR）一籃子貨幣；12月初，深港通正式開(kāi)通，資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放邁上新臺(tái)階。此外，人民幣在貿(mào)易結(jié)算中的比重顯著提升，交易和儲(chǔ)備功能亦有所增強(qiáng)，國(guó)際化步伐正在加快。在投資方面，中國(guó)從過(guò)去以“招商引資”為主轉(zhuǎn)向內(nèi)外投資並促，本國(guó)企業(yè)越來(lái)越多地走向海外，一些企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。可以説，上述領(lǐng)域的開(kāi)放與進(jìn)展，是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的結(jié)果，倘若沒(méi)有市場(chǎng)化運(yùn)作，很難想像會(huì)有如此多的國(guó)家和地區(qū)甘願(yuàn)與中國(guó)保持長(zhǎng)期合作。

　　實(shí)踐已經(jīng)證明，自上世紀(jì)90年代初確立發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，中國(guó)的市場(chǎng)化改革取得重大進(jìn)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水準(zhǔn)不斷提高。值得一提的是，中國(guó)入世後取得的成績(jī)，是處?kù)睹罋W日等國(guó)對(duì)華加大反傾銷力度、集體唱衰中國(guó)的環(huán)境之下，這也從一個(gè)側(cè)面表明外部環(huán)境對(duì)中國(guó)影響有限，中國(guó)崛起勢(shì)不可擋。

　　當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)化改革的過(guò)程中，一定會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，比如産能過(guò)剩、企業(yè)債務(wù)，有些問(wèn)題在美歐日等國(guó)的不同發(fā)展時(shí)期也曾出現(xiàn)過(guò)。因此，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題與評(píng)判“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”混為一談，無(wú)疑有失公允。

　　對(duì)美歐日等國(guó)無(wú)視中國(guó)努力和市場(chǎng)化改革進(jìn)展、拒絕承認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的做法，我們有必要在WTO框架下捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。同時(shí)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快技術(shù)創(chuàng)新和産業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)一步提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；擴(kuò)大內(nèi)需和市場(chǎng)開(kāi)放度，拓展雙邊自貿(mào)區(qū)等合作，推進(jìn)多邊磋商與合作機(jī)制，積極參與全球經(jīng)濟(jì)的深層次合作。

　　（原文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：徐 梅 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究員、經(jīng)濟(jì)研究室主任）