《國務(wù)院辦公廳關(guān)於加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》(國辦發(fā)〔2021〕24號)
國務(wù)院辦公廳關(guān)於
加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見
國辦發(fā)〔2021〕24號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
新業(yè)態(tài)新模式是我國外貿(mào)發(fā)展的有生力量,也是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,有利於推動貿(mào)易高品質(zhì)發(fā)展,培育參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢,對於服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要作用。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見:
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深化外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革,推動外貿(mào)領(lǐng)域制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,拓展外貿(mào)發(fā)展空間,提升外貿(mào)運(yùn)作效率,保障産業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn),推動高品質(zhì)發(fā)展。
?。ǘ┗驹瓌t。
堅(jiān)持鼓勵創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,進(jìn)一步釋放市場主體活力。開展先行先試,鼓勵在外貿(mào)領(lǐng)域廣泛運(yùn)用新技術(shù)新工具,推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級,細(xì)化貿(mào)易分工,提升專業(yè)化水準(zhǔn),促進(jìn)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新,不斷探索新的外貿(mào)業(yè)態(tài)和模式。
堅(jiān)持包容審慎。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)範(fàn)、在規(guī)範(fàn)中發(fā)展。建立健全適應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的政策體系。完善資訊數(shù)據(jù)、信用體系、智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)等方面標(biāo)準(zhǔn)、制度??茖W(xué)合理界定平臺責(zé)任。加強(qiáng)事中事後監(jiān)管,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)公平競爭。
堅(jiān)持開放合作。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源,堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略,促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。加強(qiáng)部門、地方、行業(yè)、企業(yè)間協(xié)作聯(lián)動,提升政府管理和服務(wù)效能。積極探索建立適應(yīng)和引領(lǐng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的國際規(guī)則,推動高水準(zhǔn)開放。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。到2025年,外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系更為完善,營商環(huán)境更為優(yōu)化,形成一批具有國際競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)和産業(yè)集群,産業(yè)價(jià)值鏈水準(zhǔn)進(jìn)一步提升,對外貿(mào)和國民經(jīng)濟(jì)的帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。到2035年,外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展水準(zhǔn)位居創(chuàng)新型國家前列,法律法規(guī)體系更加健全,貿(mào)易自由化便利化程度達(dá)到世界先進(jìn)水準(zhǔn),為貿(mào)易高品質(zhì)發(fā)展提供強(qiáng)大動能,為基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)勁支撐。
二、積極支援運(yùn)用新技術(shù)新工具賦能外貿(mào)發(fā)展
?。ㄋ模┩茝V數(shù)字智慧技術(shù)應(yīng)用。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)字工具,推動外貿(mào)全流程各環(huán)節(jié)優(yōu)化提升。發(fā)揮“長尾效應(yīng)”,整合碎片化訂單,拓寬獲取訂單渠道。大力發(fā)展數(shù)字展會、社交電商、産品眾籌、大數(shù)據(jù)行銷等,建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動的行銷體系。整合外貿(mào)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù),加強(qiáng)資源對接和資訊共用。到2025年,外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化、智慧化水準(zhǔn)明顯提升。(商務(wù)部牽頭,各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄎ澹┩晟瓶缇畴娚贪l(fā)展支援政策。在全國適用跨境電商企業(yè)對企業(yè)(B2B)直接出口、跨境電商出口海外倉監(jiān)管模式,完善配套政策。便利跨境電商進(jìn)出口退換貨管理。優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單。穩(wěn)步開展跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)工作。引導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口增值稅、消費(fèi)稅免稅政策和所得稅核定徵收辦法。研究制定跨境電商智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)指南,引導(dǎo)跨境電商平臺防範(fàn)智慧財(cái)産權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。到2025年,跨境電商政策體系進(jìn)一步完善,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展水準(zhǔn)進(jìn)一步提升。(商務(wù)部牽頭,財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家外匯局、國家藥監(jiān)局、國家智慧財(cái)産權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)紮實(shí)推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱綜試區(qū))試點(diǎn)範(fàn)圍。積極開展先行先試,進(jìn)一步完善跨境電商線上綜合服務(wù)和線下産業(yè)園區(qū)“兩平臺”及資訊共用、金融服務(wù)、智慧物流、電商誠信、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)防控等監(jiān)管和服務(wù)“六體系”,探索更多的好經(jīng)驗(yàn)好做法。鼓勵跨境電商平臺、經(jīng)營者、配套服務(wù)商等各類主體做大做強(qiáng),加快自主品牌培育。建立綜試區(qū)考核評估和退出機(jī)制,2021年組織開展考核評估。到2025年,綜試區(qū)建設(shè)取得顯著成效,建成一批要素集聚、主體多元、服務(wù)專業(yè)的跨境電商線下産業(yè)園區(qū),形成各具特色的發(fā)展格局,成為引領(lǐng)跨境電商發(fā)展的創(chuàng)新集群。(商務(wù)部牽頭,中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、國家郵政局、國家外匯局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄆ撸┡嘤慌鷥?yōu)秀海外倉企業(yè)。鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等參與海外倉建設(shè),提高海外倉數(shù)字化、智慧化水準(zhǔn),促進(jìn)中小微企業(yè)借船出海,帶動國內(nèi)品牌、雙創(chuàng)産品拓展國際市場空間。支援綜合運(yùn)用建設(shè)—運(yùn)營—移交(BOT)、結(jié)構(gòu)化融資等投融資方式多元化投入海外倉建設(shè)。充分發(fā)揮駐外使領(lǐng)館和經(jīng)商機(jī)構(gòu)作用,為海外倉企業(yè)提供前期指導(dǎo)服務(wù),協(xié)助解決糾紛。到2025年,力爭培育100家左右在資訊化建設(shè)、智慧化發(fā)展、多元化服務(wù)、本地化經(jīng)營等方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀海外倉企業(yè)。(商務(wù)部牽頭,外交部、國家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ò耍┩晟聘采w全球的海外倉網(wǎng)路。支援企業(yè)加快重點(diǎn)市場海外倉佈局,完善全球服務(wù)網(wǎng)路,建立中國品牌的運(yùn)輸銷售渠道。鼓勵海外倉企業(yè)對接綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺、國內(nèi)外電商平臺等,匹配供需資訊。優(yōu)化快遞運(yùn)輸?shù)日叽胧?,支援海外倉企業(yè)建立完善物流體系,向供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù),探索建設(shè)海外物流智慧平臺。推進(jìn)海外倉標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。到2025年,依託海外倉建立覆蓋全球、協(xié)同發(fā)展的新型外貿(mào)物流網(wǎng)路,推出一批具有國際影響力的國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)。(商務(wù)部牽頭,國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局、國家郵政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、持續(xù)推動傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級
?。ň牛┨嵘齻鹘y(tǒng)外貿(mào)數(shù)字化水準(zhǔn)。支援傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用雲(yún)計(jì)算、人工智慧、虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì),開展智慧化、個(gè)性化、定制化生産。鼓勵企業(yè)探索建設(shè)外貿(mào)新業(yè)態(tài)大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室。引導(dǎo)利用數(shù)字化手段提升傳統(tǒng)品牌價(jià)值。鼓勵建設(shè)孵化機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新中心,支援中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。到2025年,形成新業(yè)態(tài)驅(qū)動、大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)路化共用、智慧化協(xié)作的外貿(mào)産業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。(商務(wù)部牽頭,各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)優(yōu)化市場採購貿(mào)易方式政策框架。完善市場採購貿(mào)易方式試點(diǎn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,設(shè)置綜合評價(jià)指標(biāo),更好發(fā)揮試點(diǎn)區(qū)域示範(fàn)引領(lǐng)作用。支援各試點(diǎn)區(qū)域因地制宜探索創(chuàng)新,吸納更多內(nèi)貿(mào)主體開展外貿(mào),引導(dǎo)市場主體提高品質(zhì)、改進(jìn)技術(shù)、優(yōu)化服務(wù)、培育品牌,提升産品競爭力,放大對周邊産業(yè)的集聚和帶動效應(yīng)。到2025年,力爭培育10家左右出口超千億元人民幣的內(nèi)外貿(mào)一體化市場,打造一批知名品牌。(商務(wù)部牽頭,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、國家外匯局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ唬┨嵘袌鰭褓徺Q(mào)易方式便利化水準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化市場採購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)源頭可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究。繼續(xù)執(zhí)行好海關(guān)簡化申報(bào)、市場採購貿(mào)易方式出口的貨物免征增值稅等試點(diǎn)政策,優(yōu)化通關(guān)流程。擴(kuò)大市場採購貿(mào)易預(yù)包裝食品出口試點(diǎn)範(fàn)圍。對在市場採購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)備案且可追溯交易真實(shí)性的市場採購貿(mào)易收入,引導(dǎo)銀行提供更為便捷的金融服務(wù)。(商務(wù)部牽頭,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、國家外匯局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、深入推進(jìn)外貿(mào)服務(wù)向?qū)I(yè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展
?。ㄊ┻M(jìn)一步支援外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)落細(xì)集中代辦退稅備案工作,提高工作效率。對已經(jīng)辦理代辦退稅備案但尚未進(jìn)行過首次申報(bào)退(免)稅實(shí)地核查的生産企業(yè),在收到首次委託代辦退稅業(yè)務(wù)申報(bào)資訊後,進(jìn)一步提高實(shí)地核查工作效率。引導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)(以下簡稱綜服企業(yè))規(guī)範(fàn)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理,提升集中代辦退稅風(fēng)險(xiǎn)管控水準(zhǔn)。進(jìn)一步落實(shí)完善海關(guān)“雙罰”機(jī)制,在綜服企業(yè)嚴(yán)格履行合理審查義務(wù),且無故意或重大過失情況下,由綜服企業(yè)和其客戶區(qū)分情節(jié)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。到2025年,適應(yīng)綜服企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。(商務(wù)部牽頭,海關(guān)總署、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ┨嵘6惥S修業(yè)務(wù)發(fā)展水準(zhǔn)。進(jìn)一步支援綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù),動態(tài)調(diào)整維修産品目錄,研究將醫(yī)療器械等産品納入目錄。支援自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修産品目錄開展“兩頭在外”的保稅維修業(yè)務(wù),由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地省級人民政府對維修項(xiàng)目進(jìn)行綜合評估、自主支援開展,對所支援項(xiàng)目的監(jiān)管等事項(xiàng)承擔(dān)主體責(zé)任。探索研究支援有條件的綜合保稅區(qū)外企業(yè)開展高技術(shù)含量、高附加值、符合環(huán)保要求的自産出口産品保稅維修,以試點(diǎn)方式穩(wěn)妥推進(jìn),加強(qiáng)評估,研究制定管理辦法和維修産品清單。到2025年,逐步完善保稅維修業(yè)務(wù)政策體系。(商務(wù)部牽頭,財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ模┓€(wěn)步推進(jìn)離岸貿(mào)易發(fā)展。鼓勵銀行探索優(yōu)化業(yè)務(wù)真實(shí)性審核方式,按照展業(yè)原則,基於客戶信用分類及業(yè)務(wù)模式提升審核效率,為企業(yè)開展真實(shí)合規(guī)的離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù),提升貿(mào)易結(jié)算便利化水準(zhǔn)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)創(chuàng)新,支援具備條件並有較強(qiáng)競爭力和管理能力的城市和地區(qū)發(fā)展離岸貿(mào)易。(商務(wù)部、人民銀行、國家外匯局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)支援外貿(mào)細(xì)分服務(wù)平臺發(fā)展壯大。支援在行銷、支付、交付、物流、品控等外貿(mào)細(xì)分領(lǐng)域共用創(chuàng)新。鼓勵外貿(mào)細(xì)分服務(wù)平臺在各區(qū)域、各行業(yè)深耕垂直市場,走“專精特新”之路。鼓勵外貿(mào)企業(yè)自建獨(dú)立站,支援專業(yè)建站平臺優(yōu)化提升服務(wù)能力。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域中的應(yīng)用。到2025年,形成一批國際影響力較強(qiáng)的外貿(mào)細(xì)分服務(wù)平臺企業(yè)。(商務(wù)部牽頭,各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、優(yōu)化政策保障體系
?。ㄊ﹦?chuàng)新監(jiān)管方式。根據(jù)外貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展需要,適時(shí)研究完善相關(guān)法律法規(guī),科學(xué)設(shè)置“觀察期”和“過渡期”。引入“沙盒監(jiān)管”模式,為業(yè)態(tài)創(chuàng)新提供安全空間。推動商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、郵政等部門間數(shù)據(jù)對接,在優(yōu)化服務(wù)的同時(shí),加強(qiáng)對逃稅、假冒偽劣、虛假交易等方面的監(jiān)管。完善外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計(jì)體系。(商務(wù)部牽頭,海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計(jì)局、國家郵政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ撸┞鋵?shí)財(cái)稅政策。充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金作用,引導(dǎo)社會資本以基金方式支援外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。積極探索實(shí)施促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的稅收徵管和服務(wù)措施,優(yōu)化相關(guān)稅收環(huán)境。支援外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)適用無紙化方式申報(bào)退稅。對經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè),可按規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。(財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)加大金融支援力度。深化政銀企合作,積極推廣“信易貸”等模式,鼓勵金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、徵信機(jī)構(gòu)、外貿(mào)服務(wù)平臺等加強(qiáng)合作,為具有真實(shí)交易背景的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)提供便利化金融服務(wù)。鼓勵符合條件的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式進(jìn)行融資。加快貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺建設(shè)。加大出口信用保險(xiǎn)對海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的支援力度,積極發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障和融資促進(jìn)作用。(國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家外匯局、進(jìn)出口銀行、中國出口信用保險(xiǎn)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)便捷貿(mào)易支付結(jié)算管理。深化貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn),支援更多符合條件的銀行和支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)提供結(jié)算服務(wù)。鼓勵研發(fā)安全便捷的跨境支付産品,支援非銀行支付機(jī)構(gòu)“走出去”。鼓勵外資機(jī)構(gòu)參與中國支付服務(wù)市場的發(fā)展與競爭。(人民銀行、國家外匯局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、營造良好環(huán)境
?。ǘ┚S護(hù)良好外貿(mào)秩序。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭規(guī)制,著力預(yù)防和制止外貿(mào)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競爭行為,保護(hù)公平競爭,防止資本無序擴(kuò)張。探索建立外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)信用評價(jià)體系,鼓勵建立重要産品追溯體系。支援制定外貿(mào)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn),鼓勵行業(yè)協(xié)會制定相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。(商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ǘ唬┩七M(jìn)新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支援外貿(mào)領(lǐng)域的線上綜合服務(wù)平臺、數(shù)字化公共服務(wù)平臺等建設(shè)。鼓勵電信企業(yè)為外貿(mào)企業(yè)開展數(shù)字化行銷提供國際網(wǎng)際網(wǎng)路數(shù)據(jù)專用通道。完善國際郵件互換局(交換站)和國際快件處理中心佈局。開行中歐班列專列,滿足外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展運(yùn)輸需要。(商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、國家郵政局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十二)加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)和專業(yè)人才培育。依法推動設(shè)立外貿(mào)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)組織,出臺行業(yè)服務(wù)規(guī)範(fàn)和自律公約。鼓勵普通高校、職業(yè)院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)。引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校與企業(yè)合作,培養(yǎng)符合外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要的管理人才和高素質(zhì)技術(shù)技能人才。(商務(wù)部、教育部、民政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ǘ┥罨瘒H交流合作。積極參與世貿(mào)組織、萬國郵聯(lián)等多雙邊談判,推動形成電子簽名、電子合同、電子單證等方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)、跨國物流等領(lǐng)域國際合作,參與外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)與有關(guān)國家在相關(guān)領(lǐng)域政府間合作,推動雙向開放。大力發(fā)展絲路電商,加強(qiáng)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。推動我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式與國外流通業(yè)銜接連通。鼓勵各地方、各試點(diǎn)單位、各企業(yè)開展國際交流合作。(商務(wù)部牽頭,各地方人民政府、各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、做好組織實(shí)施
?。ǘ模┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮國務(wù)院推進(jìn)貿(mào)易高品質(zhì)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度作用,加強(qiáng)部門聯(lián)動、央地協(xié)同,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好貫徹落實(shí),密切協(xié)作配合,及時(shí)出臺相關(guān)措施,繼續(xù)大膽探索實(shí)踐。商務(wù)部要會同有關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落地見效。(商務(wù)部牽頭,各地方人民政府、各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十五)做好宣傳推廣。不斷總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),宣介外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展成效。積極營造鼓勵創(chuàng)新、充滿活力、公平競爭、規(guī)範(fàn)有序的良好氛圍,促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。(商務(wù)部牽頭,各地方人民政府、各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
國務(wù)院辦公廳
2021年7月2日