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讀懂兩會三大看點,踏上追夢新的征程

2019年03月17日 15:43:00來源:中國網(wǎng)

  ——中國網(wǎng)觀點中國2019全國兩會系列評論之五十五

  胡敏中央黨校(國家行政學(xué)院)研究員

  春光和煦,春色滿園。在春天裏,十三屆全國政協(xié)二次會議和十三屆全國人大二次會議完成各項議程圓滿閉幕。今年的兩會是決勝全面建成小康社會關(guān)鍵階段和迎來新中國成立70週年重要時間節(jié)點上召開的一次重要會議,是站在新時代深入推進高品質(zhì)發(fā)展、開啟改革開放新征程的一次重要會議。5000多名代表委員將帶著春天的訊息回到各自崗位,在追夢的路上開始新的奔跑,在事業(yè)的實幹中放飛夢想。

  今年的兩會把握時代的脈搏,充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想,亮點紛呈,收穫豐碩。

  看點一:總書記六到團組發(fā)表重要講話,聚焦三大攻堅戰(zhàn),不獲全勝決不收兵

  黨的十八大以來的每年兩會,習(xí)近平總書記總是以一名普通人大代表的身份深入人大政協(xié)代表委員團組,到今年兩會共計42次??倳浥c來自各條戰(zhàn)線的代表委員面對面,親切攀談,深入交流,共商國是、共謀國家發(fā)展大計。

  在今年兩會上,習(xí)近平總書記六到團組,講話聚焦攻克和打贏三大攻堅戰(zhàn),再次為決勝全面小康社會必須跨過的坎鼓勁。

  在內(nèi)蒙古代表團,習(xí)近平總書記提出“四個一”的重要思想,強調(diào)在三大攻堅戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅戰(zhàn)。他指出,要保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,要探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高品質(zhì)發(fā)展新路子,要加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,要打好污染防治攻堅戰(zhàn),充分體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的把握,體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展中的地位,體現(xiàn)了黨對建設(shè)生態(tài)文明的部署和要求。

  在甘肅代表團,習(xí)近平總書記強調(diào),現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)只有兩年時間,任務(wù)仍然艱巨繁重,剩下的都是貧中之貧、困中之困,都是難啃的硬骨頭,正是最吃勁的時候,必須堅持不懈做好工作,不獲全勝決不收兵。他告誡,當(dāng)前脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象,影響脫貧攻堅有效推進。要高度重視並堅決克服群眾反映的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“遊走式”脫貧等問題,提高脫貧品質(zhì),做到脫真貧、真脫貧。

  在河南代表團,習(xí)近平總書記指出,鄉(xiāng)村振興是包括産業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興,強調(diào)要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進。要扛穩(wěn)糧食安全這個重任,要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、樹牢綠色發(fā)展理念、補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個短板,夯實鄉(xiāng)村治理這個根基,用好深化改革這個法寶,再次明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)、總方針、總要求和制度保障。

  在福建代表團,總書記要求,要營造有利於創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。要向改革開放要動力,最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能,不斷增強我國在世界大變局中的影響力、競爭力等等。

  為此,今年的政府工作報告對繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)作出全面部署,防範(fàn)化解重大風(fēng)險要強化底線思維,堅持結(jié)構(gòu)性去杠桿,防範(fàn)金融市場異常波動,穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險,防控輸入性風(fēng)險。精準(zhǔn)脫貧要堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,加大攻堅力度,提高脫貧品質(zhì)。污染防治要聚焦打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點任務(wù),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,使生態(tài)環(huán)境品質(zhì)持續(xù)改善。

  總書記兩會上的重要講話,緊緊圍繞全面建成小康社會主線,在全社會引起廣泛反響。講話鼓舞了士氣,凝聚了人心,為在決勝之年打贏打好三大攻堅戰(zhàn)指引著方向。

  看點二;審議通過《外商投資法》,彰顯中國進一步擴大對外開放的決心和意志

  今年兩會另一大看點,就是3月15日,全國人大表決通過了《外商投資法》。這是一部我國外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,將自2020年1月1日起施行。

  這部法律分為總則、投資促進、投資保護、投資管理、法律責(zé)任和附則六章。在《總則》中寫道:“為了進一步擴大對外開放,積極促進外商投資,保護外商投資合法權(quán)益,規(guī)範(fàn)外商投資管理,推動形成全面開放新格局,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。”短短的這樣一句話,就清晰地表明瞭這部法律的立法依據(jù)、根本指向、基本要義,突出了適應(yīng)新形勢我國外商投資法律制度的完善和創(chuàng)新,強調(diào)了新形勢下的中國對外商投資要更加著力於“促進”“保護”和“規(guī)範(fàn)”,要在全方位對外開放的體制機制上做好文章、下好功夫,也充分彰顯了新時代我國進一步擴大對外開放、積極促進外商投資的決心和信心。

  該法律明確了國家對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度,提高了政策透明度和執(zhí)行一致性,使我國外商投資管理模式與國際接軌。新的法律條款,為我國有效利用外資提供更加統(tǒng)一、有力的法律保障,有助於優(yōu)化中國的營商環(huán)境,極大增強外資對我國市場的信任度,吸引外資持續(xù)投資中國市場,擴大外商投資主體多元化、投資領(lǐng)域多樣化和投資産業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,為中國的開放營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競爭的市場環(huán)境,為促進我國市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

  李克強總理在閉幕式後的記者見面會上談到外商投資法時也指出,這個法律也可以説是規(guī)範(fàn)政府行為的,要求政府依法行政,政府要根據(jù)這個法律的精神出臺一系列法規(guī)、文件,保護外商權(quán)益。

  越是走向高水準(zhǔn)開放,越需要法治的保障?!锻馍掏顿Y法》的通過和實施,進一步表明:不斷以開放促改革,以法治為開放護航,以穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競爭的市場環(huán)境,向全球投資者敞開懷抱,為世界經(jīng)濟注入更多確定性;中國開放的大門不僅沒有關(guān)閉,反而開放水準(zhǔn)更高、成色更足、分量更重。可以預(yù)期,中國對外開放一定會打開一個全新的局面,為人民的美好生活需要提供更豐富的選擇,也必將為世界繁榮發(fā)展貢獻中國智慧、中國力量。

  看點三:向創(chuàng)新要活力,以法治為保障,為新時代改革開放再出發(fā)提供堅強護航

  在3月15日的兩會閉幕式上,十三屆全國人大二次會議表決批準(zhǔn)了最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。

  黨的十九大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,從司法體制綜合配套改革到智慧法院建設(shè),從掃黑除惡專項鬥爭到以審判為中心的刑事訴訟制度改革,法治領(lǐng)域改革不斷推進,法治建設(shè)又取得新碩果。

  “兩高”報告亮點多多。比如,“基本解決執(zhí)行難”階段性目標(biāo)如期實現(xiàn),成為具有標(biāo)誌性意義的重大成果。比如,最高法加強巡迴法院建設(shè)、設(shè)立上海金融法院,最高檢強力推進刑事民事行政公益訴訟四大檢察法律監(jiān)督總體佈局,成為“兩高”深化司法體制配套改革,增強司法改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性,構(gòu)建新型司法權(quán)力運作機制的創(chuàng)新舉措。

  再比如,在緊扣服務(wù)黨和國家中心任務(wù),圍繞三大攻堅戰(zhàn)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等,在重點領(lǐng)域、重要方面,“兩高”充分彰顯法治的護航和支撐力量。這也表明,一年來,人民法院、人民檢察院秉持司法為民理念,在履行檢察、審判職能工作中,回應(yīng)廣大人民關(guān)切,保護廣大人民權(quán)利。無論是在打擊刑事犯罪、保護國家政治安全,還是在維護社會經(jīng)濟秩序,針對老百姓非常關(guān)心的“菜籃子”“米袋子”“米袋子”等人民群眾生命健康安全問題,加大對違法犯罪行為打擊力度上,都發(fā)揮了重要作用。

  努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,切實增強人民群眾獲得感,成為評價公正司法的一把尺規(guī)。司法有為有力有情,就能為新時代改革開放帶來一片潔凈的藍天,讓廣大群眾在公平正義的路上築夢、追夢、圓夢。

  兩會落幕,實幹起航。在春天裏,全國人民行動起來,為書寫新時代新篇章,不負春光。

[責(zé)任編輯:張曉靜]

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