群眾路線(xiàn)是毛澤東思想三個(gè)基本方面之一,是中國(guó)共産黨奪取革命和建設(shè)勝利的法寶。群眾路線(xiàn)是毛澤東等第一代中共領(lǐng)導(dǎo)人把馬克思列寧主義關(guān)於人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理系統(tǒng)地運(yùn)用到黨的全部活動(dòng)中而創(chuàng)立形成的,它的經(jīng)典的、科學(xué)的表述是,“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去”。群眾路線(xiàn)的兩個(gè)“一切”和既“來(lái)”又“去”説明,群眾路線(xiàn)是中國(guó)共産黨必須時(shí)刻遵循的根本要求和工作方法。但是,一段時(shí)間以來(lái),在一些地方的黨員和幹部那裏,群眾路線(xiàn)的要求、方法被淡忘了,或者只記住“來(lái)去”的表面形式,而不知道“來(lái)去”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是什麼。正因?yàn)檫@樣,黨的十八大報(bào)告指出,“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。完善黨員幹部直接聯(lián)繫群眾制度。”明確闡明瞭,“為民務(wù)實(shí)清廉”是黨的群眾路線(xiàn)的基本內(nèi)涵。
“為民”,構(gòu)成群眾路線(xiàn)的基本內(nèi)涵之一,它是貫徹執(zhí)行群眾路線(xiàn)的目的。自從國(guó)家形成以來(lái),治理國(guó)家的理念、原則無(wú)非兩種,或?yàn)槊裰髡?或?yàn)閷?zhuān)制政治。主張並實(shí)行民主政治的,必然包含絕大多數(shù)的人民群眾,由人民群眾掌握權(quán)力;主張並實(shí)行專(zhuān)制政治的,必然只包含極少數(shù)人,只由極少數(shù)人掌握權(quán)力。民主政治理所當(dāng)然的是我們黨的選擇。中國(guó)共産黨要實(shí)行民主政治,就必然要求走群眾路線(xiàn),發(fā)動(dòng)人民群眾,依靠人民群眾。群眾路線(xiàn)的靈魂在於人民群眾是歷史的主人,在於人民要當(dāng)家作主,這就決定了群眾路線(xiàn)的根本是“為民”。黨是人民的公僕,黨要為民眾服務(wù),如果我們不是把群眾路線(xiàn)當(dāng)做口號(hào)喊喊的話(huà),就一定要千方百計(jì)、不遺餘力地把立足點(diǎn)落在“為民”上。
“務(wù)實(shí)”,構(gòu)成群眾路線(xiàn)的基本內(nèi)涵之二,它是貫徹執(zhí)行群眾路線(xiàn)的途徑。當(dāng)我們知道落實(shí)群眾路線(xiàn)就要“為民”之後,但如何體現(xiàn)“為民”,怎樣才能做到“為民”,仍然是一個(gè)大問(wèn)題。這就需要我們共産黨人深入群眾,深入基層,摸清事物規(guī)律,掌握工作主動(dòng)。毛澤東論述道,“在我黨的—切實(shí)際工作中。凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo),必須是從群眾中來(lái),到群眾中去。這就是説,將群眾的意見(jiàn)(分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn))集中起來(lái)(經(jīng)過(guò)研究,化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)),又到群眾中去作宣傳解釋,化為群眾的意見(jiàn),使群眾堅(jiān)持下去,見(jiàn)之於行動(dòng),並在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然後再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái),再到群眾中堅(jiān)持下去。”這就是務(wù)求實(shí)際、務(wù)求成效的“務(wù)實(shí)”精神。沒(méi)有這樣踏踏實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)的“務(wù)實(shí)”精神,群眾路線(xiàn)就失去方向,失去意義。由此可見(jiàn),“務(wù)實(shí)”是實(shí)踐群眾路線(xiàn)的具體途徑、有效方式。貫徹執(zhí)行群眾路線(xiàn),就要善於從群眾關(guān)注的、身邊的事情做起,為群眾解決實(shí)際問(wèn)題,為群眾辦好事情。
“清廉”, 構(gòu)成群眾路線(xiàn)的基本內(nèi)涵之三,它是貫徹執(zhí)行群眾路線(xiàn)的保障。黨的十八大報(bào)告重申了黨的幹部要清正、廉潔的要求。“清廉”,是共産黨人的本色,是最可貴的品質(zhì)。方志敏烈士説:“我從事革命鬥爭(zhēng),已經(jīng)十餘年了。在這長(zhǎng)期的奮鬥中,我一向是過(guò)著樸素的生活,從沒(méi)有奢侈過(guò)。”“清貧,潔白樸素的生活,正是我們革命者能夠戰(zhàn)勝許多困難的地方!”共産黨人堅(jiān)守清廉,反對(duì)奢侈,是因?yàn)榍辶谷藙傊辈话?心繫群眾,自覺(jué)無(wú)悔地為人民事業(yè)奮鬥;奢侈使人貪污腐敗,失去民心,最終陷一己私利而不能自拔。很難設(shè)想,我們共産黨人一旦失去了清廉,還會(huì)去貫徹執(zhí)行群眾路線(xiàn)、深入群眾嗎?一旦失去了清廉,老百姓還會(huì)歡迎、擁護(hù)這樣的幹部嗎?因此,“清廉”是貫徹執(zhí)行群眾路線(xiàn)的有力保障,是貫徹執(zhí)行群眾路線(xiàn)的生命線(xiàn)。
(作者為國(guó)家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)
載《廣東黨建》2013年第2期