會議議題有何背景?
成員國面臨經(jīng)濟下行恐怖威脅問題
上合組織經(jīng)過14年發(fā)展,安全、經(jīng)濟、人文等各領域合作取得豐碩成果,機制化建設邁出重要步伐,已成為成員國攜手維護安全穩(wěn)定、促進共同發(fā)展的重要平臺。今年烏法峰會後,上合組織發(fā)展步入新階段。成員國通過的《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》,為本組織下階段發(fā)展指明瞭方向。
同時,受國際和地區(qū)形勢影響,本地區(qū)各國均面臨經(jīng)濟下行壓力加大、恐怖主義安全威脅上升等多重挑戰(zhàn),上合組織為成員國提供安全保障、助力經(jīng)濟發(fā)展的任務更加緊迫。
在此背景下,本次會議肩負著明確新形勢下上合組織如何進一步挖掘潛力、共創(chuàng)機遇、應對挑戰(zhàn)的重要任務。會議擬作出一系列重要規(guī)劃和部署,將為提升上合組織多邊務實合作的層次和水準、解決現(xiàn)存問題提供有力指導,為成員國共築安全穩(wěn)定、共謀發(fā)展轉型提供助力。
為何要組織總理會?
總理會旨在落實元首會的精神決議
成員國政府首腦理事會(總理會議),是上海合作組織地位最高的兩個會議之一。今年7月,上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議在俄羅斯烏法舉行??偫頃牡匚粌H次於國家元首理事會,總理會每年舉行一次,也可以根據(jù)規(guī)定召開非例行會議。
此會議的職能在於貫徹和落實成員國元首理事會的精神和決議;研究本組織框架內發(fā)展多邊合作的戰(zhàn)略、前景和優(yōu)先方向;解決在憲章確定的現(xiàn)實領域,特別是經(jīng)濟領域發(fā)展合作的原則問題,包括在本組織框架內締結相關政府間多邊條約和文件。
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非大都市將漸成大型國際會議舉辦地
自2001年以來,“上合總理會”共舉行了13次,歷屆舉辦城市分別是阿拉木圖、北京、比什凱克、莫斯科、杜尚別、塔什幹、阿斯塔納、北京、杜尚別、聖彼得堡、比什凱克、塔什幹、阿斯塔納。此前會議選址要麼在國家首都,要麼在該國的國際大都會進行,為何選址鄭州?
今年的上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議、金磚國家領導人第七次峰會(“合金峰會”)同時在烏法舉辦。與往屆峰會舉辦城市相比,烏法在名氣上並不算大,但烏法是俄羅斯非常重要的交通樞紐,處於歐洲和亞洲的地理分界線。
在以烏法為首府的巴什科爾托斯坦共和國地區(qū),此前從未舉辦過如此高級別的會議,從歷次會議的舉辦地來看,基本是在各成員國輪流舉行,具體舉辦城市則由主辦國決定。
上海合作組織原副秘書長高玉生接受採訪時介紹,會議的具體選址,要考慮城市的國際化程度、會議內容、城市規(guī)模、服務與創(chuàng)新等重要因素,尤其是政府的支援和引導。而作為城市重要標誌的會議中心和大型會議酒店,方便的空中、鐵路、公路交通等,也都是選址的重要考慮因素。而這些,也正是本次大會選擇在鄭州市舉行的一方面因素。隨著中國的發(fā)展,一些二、三線城市也逐漸成為大型國際會議的舉辦地,甚至成為一種趨勢。上海合作組織今年兩個大會的舉辦地,一個是在烏法,一個是在鄭州,或許這將成為今後會址選擇的一個趨勢。
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