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對(duì)於兩岸關(guān)係來(lái)説，2007年是不平常的一年。黨的十七大召開(kāi)，確定了新時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)；大陸繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)惠臺(tái)措施，推動(dòng)兩岸交流向前發(fā)展；任期臨近結(jié)束的陳水扁當(dāng)局，推行“臺(tái)獨(dú)”進(jìn)入最後的瘋狂，兩岸同胞共同進(jìn)行了反擊“入聯(lián)公投”的鬥爭(zhēng)。
對(duì)臺(tái)政策在創(chuàng)新
十七大報(bào)告系統(tǒng)、全面、深入地論述了對(duì)臺(tái)工作新戰(zhàn)略，在對(duì)臺(tái)政策上，集中體現(xiàn)了戰(zhàn)略機(jī)遇期的大政方針。如何處理好臺(tái)灣問(wèn)題，擺正其在祖國(guó)和平發(fā)展中的定位，在當(dāng)前形勢(shì)下顯得更為重要。祖國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)略和國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略、綜合國(guó)力必須是相適應(yīng)、相配合的關(guān)係，必須服從和服務(wù)於國(guó)家的總體發(fā)展戰(zhàn)略。21世紀(jì)頭20年，對(duì)中國(guó)來(lái)説，是一個(gè)必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期裏，對(duì)臺(tái)工作不僅不能鬆懈，而且還要進(jìn)一步加強(qiáng)，因?yàn)榕_(tái)灣問(wèn)題如何演變不僅對(duì)“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的長(zhǎng)短、甚至對(duì)能否保障“戰(zhàn)略機(jī)遇期”都將産生至關(guān)重要的影響。處理好臺(tái)灣問(wèn)題本身就是抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅可以為改革和發(fā)展創(chuàng)造更為有利的環(huán)境，而且可以使臺(tái)灣問(wèn)題的解決難度進(jìn)一步減小。按照國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，既可以加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治改革的進(jìn)行，又可以為開(kāi)展反獨(dú)鬥爭(zhēng)，遏制“臺(tái)獨(dú)”挑釁、發(fā)展兩岸關(guān)係、促進(jìn)和平統(tǒng)一提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。總之，對(duì)臺(tái)工作和祖國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)略已經(jīng)成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的重要組成部分。
十七大報(bào)告的對(duì)臺(tái)部分，根據(jù)兩岸關(guān)係的形勢(shì)和需要，提出了在對(duì)臺(tái)工作中具體落實(shí)戰(zhàn)略機(jī)遇期和平發(fā)展的總路線。一是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，注重對(duì)臺(tái)方針政策的繼承和發(fā)展。50多年來(lái)，兩岸關(guān)係之所以能夠不斷前進(jìn)，關(guān)鍵是對(duì)臺(tái)方針政策不斷隨著兩岸關(guān)係的需要而不斷創(chuàng)新。在堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、盡最大努力實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一、寄希望於臺(tái)灣人民等基本原則，保持對(duì)臺(tái)方針政策原則性、連續(xù)性、一貫性和穩(wěn)定性的同時(shí)，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央，面對(duì)兩岸關(guān)係的新形勢(shì)、新問(wèn)題和新任務(wù)，提出了許多新思想、新戰(zhàn)略和新要求，並且在十七大報(bào)告中進(jìn)行了系統(tǒng)、深入的論述，提出“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針，堅(jiān)持現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)係、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的“八項(xiàng)主張”，堅(jiān)持新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)係的“四點(diǎn)意見(jiàn)”。提出三大任務(wù)：打破兩岸政治僵局，達(dá)成和平協(xié)議；落實(shí)各項(xiàng)惠臺(tái)政策，推動(dòng)直接“三通”；維護(hù)國(guó)家主權(quán)，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)。二是貫徹和平發(fā)展思想，首次在報(bào)告中提出“牢牢把握兩岸關(guān)係和平發(fā)展的主題”的新主張，不僅指明今後兩岸關(guān)係的發(fā)展方向與目標(biāo)，更標(biāo)誌著對(duì)臺(tái)政策的重大理論創(chuàng)新與深化，有利於保障兩岸人民的共同利益，有利於維護(hù)臺(tái)海和平，有利於促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。三是貫徹建立“和諧社會(huì)”思想，建立“和諧兩岸”，首次提出簽訂兩岸和平協(xié)議，鄭重呼籲在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議。簽訂和平協(xié)議的提出，為構(gòu)建兩岸和平發(fā)展框架，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)係和平發(fā)展新局面提供了條件。四是貫徹“以人為本”思想，進(jìn)一步深化寄希望於臺(tái)灣人民的方針。十七大報(bào)告從兩岸同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體、建設(shè)共同家園的角度，提出“凡是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，凡是對(duì)維護(hù)臺(tái)海和平有利的事情，凡是對(duì)促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好”。五是貫徹維護(hù)國(guó)家主權(quán)的思想，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割，兩岸同胞要共同反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。
十七大報(bào)告體現(xiàn)出以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央對(duì)臺(tái)政策的原則性、大格局、新思路、新戰(zhàn)略和務(wù)實(shí)感，體現(xiàn)出作為新時(shí)期對(duì)臺(tái)工作指導(dǎo)綱領(lǐng)的政治、戰(zhàn)略和歷史高度，反映了全黨全軍全民的意志。只要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)、全面貫徹政治報(bào)告確立的對(duì)臺(tái)工作新戰(zhàn)略，十七大提出的對(duì)臺(tái)工作目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
“反獨(dú)”鬥爭(zhēng)在深入
對(duì)於年內(nèi)兩岸關(guān)係來(lái)説，陳水扁當(dāng)局的“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)不斷加劇，遏制“臺(tái)獨(dú)”的鋌而走險(xiǎn)，成為兩岸同胞的共同任務(wù)。
（一）“臺(tái)獨(dú)”進(jìn)入瘋狂期
進(jìn)入2007年以來(lái)，陳水扁憑著7年來(lái)推行“臺(tái)獨(dú)”的慣性和加速度，以及任期即將結(jié)束、抓緊利用執(zhí)政的最後機(jī)會(huì)推行“臺(tái)獨(dú)”的緊迫感，利用公共權(quán)力，使出渾身解數(shù)，極力進(jìn)行分裂祖國(guó)的活動(dòng)，留下一堆不光彩的記錄。
一是繼續(xù)宣揚(yáng)“臺(tái)獨(dú)”。年內(nèi)，陳水扁鼓吹“臺(tái)獨(dú)”、攻擊大陸、貶低泛藍(lán)軍的言行不斷。如“元旦講話”實(shí)質(zhì)是“在鋪陳新的臺(tái)獨(dú)論述”。如3月4日，提出“四要一沒(méi)有”，即“臺(tái)灣要獨(dú)立、臺(tái)灣要正名、臺(tái)灣要新憲、臺(tái)灣要發(fā)展；臺(tái)灣沒(méi)有左右路線、只有統(tǒng)獨(dú)問(wèn)題”。9月6日，在南投的約20分鐘的講話中，連續(xù)13次狂喊“臺(tái)灣本來(lái)就是臺(tái)獨(dú)”。10月16日，聲稱“臺(tái)灣人不是中國(guó)人，臺(tái)灣人民不是中國(guó)人民”，簽訂兩岸和平協(xié)議是“投降協(xié)議”。
二是加快“臺(tái)灣正名”。2007年，是陳水扁當(dāng)局利用最後的執(zhí)政機(jī)會(huì)，集中強(qiáng)行推行“臺(tái)灣正名”和“去中國(guó)化”的一年。如2月9日，在當(dāng)局指使下，“中國(guó)石油”、“中國(guó)造船”、“中華郵政公司”等公營(yíng)企業(yè)，分別改名為“臺(tái)灣中油”、“臺(tái)灣國(guó)際造船”和“臺(tái)灣郵政公司”。如 7月21日，臺(tái)“教育部”開(kāi)始從用詞角度，對(duì)中小學(xué)教科書(shū)全面“去中國(guó)化”。
三是推行“法理臺(tái)獨(dú)”。就“法理臺(tái)獨(dú)”而言，到上半年，陳水扁當(dāng)局的重點(diǎn)是策劃一批“臺(tái)獨(dú)”組織和“臺(tái)獨(dú)”分子，拼湊出4類(lèi)15種草案，形式、內(nèi)容有不同，但都是以“管轄主權(quán)”、“已經(jīng)臺(tái)獨(dú)”、“制憲”或“修憲”、“公投”、改“國(guó)號(hào)”、“入聯(lián)”等作為理由和手段，圖謀把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去。
四是制訂“臺(tái)獨(dú)”決議，在遊錫堃的具體操縱下，特別是在陳水扁的主持下，9月30日民進(jìn)黨代表大會(huì)通過(guò)“正常國(guó)家決議文”。“決議文”頑固堅(jiān)持“一邊一國(guó)論”，繼續(xù)鼓吹“正名制憲”和“入聯(lián)公投”。
五是推行“入聯(lián)公投”。6月18日，陳水扁在會(huì)見(jiàn)美國(guó)一智庫(kù)負(fù)責(zé)人時(shí)，宣佈將在“總統(tǒng)”換屆選舉時(shí)一併舉行“以‘臺(tái)灣’名義加入聯(lián)合國(guó)公投”。作為“法理臺(tái)獨(dú)”的重要部署的“入聯(lián)公投”一提出，立即遭到海內(nèi)外的反對(duì)。陳水扁變本加厲，利用執(zhí)政條件，不惜與美國(guó)“較勁”，舉辦“9?15入聯(lián)遊行”、“10?24入聯(lián)路跑”、“11?03入聯(lián)晚會(huì)”等造勢(shì)活動(dòng)，並且把“入聯(lián)公投”與正常的政務(wù)、外事、社會(huì)活動(dòng)和選舉捆綁在一起。“入聯(lián)公投”成為陳水扁的最後瘋狂。
（二）“反獨(dú)”出現(xiàn)新局面
年內(nèi)出現(xiàn)的“臺(tái)獨(dú)”新動(dòng)向、新招數(shù)，嚴(yán)重危害兩岸關(guān)係和平發(fā)展，兩岸同胞堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺(tái)灣從祖國(guó)分割出去。
一是大陸強(qiáng)調(diào)“反獨(dú)關(guān)鍵年”。陳水扁的“臺(tái)獨(dú)”氣焰，表明今明兩年臺(tái)海局勢(shì)進(jìn)入高危期，為了遏制“臺(tái)獨(dú)”的鋌而走險(xiǎn)，大陸提出今年是“反獨(dú)關(guān)鍵年”。十七大確立的對(duì)臺(tái)工作新戰(zhàn)略，集中體現(xiàn)了中國(guó)人民反對(duì)分裂、推進(jìn)統(tǒng)一的意志和決心。大陸反覆強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣問(wèn)題涉及中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是中國(guó)的核心利益。在這個(gè)大是大非的原則問(wèn)題上，沒(méi)有絲毫妥協(xié)的餘地。大陸指出“決議文”是民進(jìn)黨20多年來(lái)“臺(tái)獨(dú)”主張的繼續(xù)與深化，它將“公投”與“制憲”和“入聯(lián)”連接在一起，目標(biāo)就是要“彰顯臺(tái)灣為主權(quán)獨(dú)立國(guó)家”。“入聯(lián)公投” 就是圖謀改變大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的現(xiàn)狀，是為對(duì)內(nèi)推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)制憲”、對(duì)外謀取國(guó)際承認(rèn)創(chuàng)造條件，是借助國(guó)際舞臺(tái)和聯(lián)合國(guó)推進(jìn)“法理臺(tái)獨(dú)”。為了更好的進(jìn)行反對(duì)“入聯(lián)公投”的鬥爭(zhēng)，大陸在積極創(chuàng)造一個(gè)良好的“反獨(dú)”國(guó)際環(huán)境、鞏固“一個(gè)中國(guó)格局”的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)將堅(jiān)定不移地推動(dòng)兩岸關(guān)係朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展，但絕不會(huì)坐視“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的活動(dòng)，也做好了堅(jiān)決制止一切‘臺(tái)獨(dú)’冒險(xiǎn)活動(dòng)的萬(wàn)全準(zhǔn)備。經(jīng)過(guò)一年來(lái)“反獨(dú)”鬥爭(zhēng)的實(shí)踐，證明“反獨(dú)”是實(shí)現(xiàn)兩岸和平發(fā)展的基礎(chǔ)，和平發(fā)展是兩岸同胞共同追求的目標(biāo)。
二是國(guó)際“一個(gè)中國(guó)格局”穩(wěn)定。進(jìn)入2007年以來(lái)，陳水扁當(dāng)局在國(guó)際間進(jìn)行的“過(guò)境外交”、“入聯(lián)公投”、“臺(tái)灣正名”的活動(dòng)，也讓國(guó)際間出現(xiàn)自覺(jué)維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章、維護(hù)各國(guó)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、反對(duì)分裂勢(shì)力破壞國(guó)際格局的局面，聯(lián)合國(guó)和美國(guó)、俄羅斯、歐盟、日本等絕大多數(shù)國(guó)家一起，與中國(guó)結(jié)成“反獨(dú)”統(tǒng)一戰(zhàn)線。就美國(guó)來(lái)説，每逢陳水扁宣揚(yáng)露骨“臺(tái)獨(dú)”言論和出臺(tái)“臺(tái)獨(dú)”舉措，美國(guó)負(fù)責(zé)對(duì)華政策的高官，總是站出來(lái)申明美國(guó)反對(duì)陳水扁當(dāng)局破壞臺(tái)海現(xiàn)狀的立場(chǎng)和主張。特別是在陳水扁“屢教不改”、不斷強(qiáng)行推進(jìn)“入聯(lián)公投”之際，美國(guó)高官直接對(duì)臺(tái)灣民眾“喊話”，要求臺(tái)灣選民自己作出選擇，制止陳水扁的挑釁行為。從內(nèi)容上看，針對(duì)“臺(tái)灣正名”，美國(guó)方面表示，“美國(guó)不支援臺(tái)當(dāng)局採(cǎi)取片面改變臺(tái)灣現(xiàn)狀或走向獨(dú)立的‘行政措施’，也不支援臺(tái)灣當(dāng)局改變轄下單位實(shí)體的專用名稱”。針對(duì)“正常國(guó)家決議文”，美國(guó)方面指出，在現(xiàn)在國(guó)際條件下，“臺(tái)灣或‘中華民國(guó)’在當(dāng)前國(guó)際社會(huì)都不是一個(gè)國(guó)家”。針對(duì)“入聯(lián)公投”，美國(guó)方面多次強(qiáng)調(diào)，“入聯(lián)公投”是“宣佈臺(tái)獨(dú)的一個(gè)步驟”，是“沒(méi)必要的挑釁”，只能升高臺(tái)海緊張情勢(shì)，只有“自尋失敗”。若臺(tái)灣執(zhí)意辦“入聯(lián)公投”，美、臺(tái)互信方面會(huì)“付出代價(jià)”。中美兩國(guó)已經(jīng)形成的反對(duì)“極端臺(tái)獨(dú)”的合作關(guān)係，成為國(guó)際“一個(gè)中國(guó)格局”的有效政治保障，有效遏制陳水扁最後的“臺(tái)獨(dú)”瘋狂。
三是島內(nèi)主流民意反對(duì)“臺(tái)獨(dú)掛帥”。陳水扁抓緊任期最後階段瘋狂搞“臺(tái)獨(dú)”，儘管在泛綠軍中有一定的支援度，但也讓廣大泛藍(lán)軍和中間選民加深了對(duì)“臺(tái)獨(dú)”危害的認(rèn)識(shí)。對(duì)於年初陳水扁在以往基礎(chǔ)上加大力度進(jìn)行的“臺(tái)灣正名”、“去中國(guó)化”，泛藍(lán)軍和廣大社會(huì)輿論出面進(jìn)行正面較量，指出“推動(dòng)中華郵政、中船等‘改名’政策，不只顯現(xiàn)民進(jìn)黨的幼稚，更顯示它不管百姓和員工生活，只會(huì)操弄臺(tái)獨(dú)意識(shí)，升高社會(huì)衝突，實(shí)在非常可恥”。對(duì)於被陳水扁當(dāng)局不斷拉高聲調(diào)、抬高聲勢(shì)的“入聯(lián)公投”，社會(huì)輿論認(rèn)為陳水扁的目的有三：“入聯(lián)公投”成為陳水扁創(chuàng)造“臺(tái)獨(dú)成就”的新階梯，當(dāng)然也成為“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的希望所在；拉抬一直低迷的選情，“入聯(lián)公投”和“公投綁大選”既可以對(duì)泛綠選民進(jìn)行深度動(dòng)員，更是便於混水摸魚(yú)；設(shè)置自我保險(xiǎn)，“入聯(lián)公投”可以把陳水扁和“極端臺(tái)獨(dú)”力量捆綁在一起，後者可以成為陳的“臺(tái)獨(dú)黨衛(wèi)隊(duì)”，“入聯(lián)公投”成為變相的“保命符”。基於這三點(diǎn)，社會(huì)輿論認(rèn)為“入聯(lián)公投”，只能帶來(lái)兩岸關(guān)係的新危機(jī)，只能帶來(lái)美臺(tái)互信的新障礙，只能帶來(lái)政局和社會(huì)的新動(dòng)亂。總體上看，經(jīng)過(guò)一年來(lái)“臺(tái)獨(dú)”的喧囂和“入聯(lián)公投”的鬧劇，“臺(tái)獨(dú)有害論”影響繼續(xù)增長(zhǎng)，成為陳水扁執(zhí)政危機(jī)和泛綠軍難有起色的主要原因所在。
兩岸交流在前進(jìn)
觀察年內(nèi)的兩岸關(guān)係，在大陸的有力推動(dòng)下，各項(xiàng)交流衝破陳水扁當(dāng)局的阻撓，在原有基礎(chǔ)上有了較大幅度的增長(zhǎng)。
（一）兩岸交流成績(jī)喜人
兩岸經(jīng)貿(mào)交流經(jīng)過(guò)29年、兩岸人員交流經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，已經(jīng)達(dá)到較高的水準(zhǔn)，年內(nèi)又有新的提高。在經(jīng)貿(mào)方面，據(jù)大陸統(tǒng)計(jì)，1月至9月兩岸貿(mào)易額為896.9億美元，同比增長(zhǎng)13.8%，其中大陸對(duì)臺(tái)出口171.9億美元，同比增長(zhǎng)13.8%；進(jìn)口725億美元，同比增長(zhǎng)13.8%，臺(tái)灣順差為553.1億美元。在臺(tái)商投資方面，據(jù)大陸統(tǒng)計(jì)，前9月大陸共批準(zhǔn)臺(tái)商投資項(xiàng)目2480個(gè)，實(shí)際使用臺(tái)資金額11.4億美元。截至2007年9月底，大陸累計(jì)吸收臺(tái)商直接投資450.4億美元，按實(shí)際使用外資統(tǒng)計(jì)，臺(tái)資在大陸累計(jì)吸收境外投資中佔(zhàn)6.2%。人員交流也是這樣，前9月的臺(tái)胞來(lái)大陸超過(guò)300萬(wàn)人次。在春節(jié)包機(jī)基礎(chǔ)上，去年國(guó)慶節(jié)兩岸達(dá)成“包機(jī)節(jié)日化”，今年3月及6月實(shí)現(xiàn)“清明包機(jī)”和“端午包機(jī)”。為便於包機(jī)飛行，大陸則開(kāi)放了成都、杭州、南京、深圳、大連、桂林等第二批直航“包機(jī)”地點(diǎn)，並同時(shí)開(kāi)放天津、福州、重慶、珠海、瀋陽(yáng)、青島、貴陽(yáng)等機(jī)場(chǎng)作為備降機(jī)場(chǎng)。5月1日起，大陸還允許臺(tái)灣所有飛行兩岸“包機(jī)”的航空公司，在所有開(kāi)放大陸“包機(jī)”的地點(diǎn)設(shè)立辦事處或代表處。
一年來(lái)兩岸交流取得的成就，為今後交流搭建了更多的舞臺(tái)，創(chuàng)造了更好的條件。
（二）大陸認(rèn)真落實(shí)惠臺(tái)措施
年內(nèi)大陸在促進(jìn)兩岸交流方面做了許多工作。一方面大陸社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)力增長(zhǎng)，為落實(shí)惠及臺(tái)胞的各項(xiàng)政策提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，另一方面，更重要的是，胡錦濤總書(shū)記指出，“‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢(shì)力越是想把臺(tái)灣同胞同我們分隔開(kāi)來(lái)，我們就越是要更緊密地團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞”。十七大報(bào)告更是從兩岸同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體、建設(shè)共同家園的角度，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)實(shí)施和充實(shí)惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施，依法保護(hù)臺(tái)灣同胞的正當(dāng)權(quán)益。在大陸的積極推動(dòng)下，4月28日，第三屆“兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇”開(kāi)幕。國(guó)共兩黨和兩岸學(xué)者專家，就在民進(jìn)黨當(dāng)局干擾和阻撓之下，就推動(dòng)兩岸交流問(wèn)題形成6項(xiàng)共識(shí)。隨後大陸推出13項(xiàng)惠臺(tái)措施。11月7日，“兩岸城市文化創(chuàng)意論壇”在京召開(kāi)，廣電總局在會(huì)上還公佈了大陸影視産業(yè)2項(xiàng)惠臺(tái)政策，未來(lái)兩岸合拍的電視劇，將被視為大陸生産的電視劇播出和發(fā)行。大陸惠臺(tái)措施出臺(tái)，為擴(kuò)大交流領(lǐng)域、提升交流層次，提供了強(qiáng)有力的政策保障。特別是在年內(nèi)，大陸在如何落實(shí)惠臺(tái)措施方面，與島內(nèi)生産企業(yè)和相關(guān)政黨一起，做了許多探討性、開(kāi)創(chuàng)性的工作。在大陸的積極支援下，4月16日，首個(gè)全國(guó)性的臺(tái)商組織——全國(guó)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)聯(lián)誼會(huì)（簡(jiǎn)稱“臺(tái)企聯(lián)”）成立，成為協(xié)調(diào)臺(tái)商投資大陸和臺(tái)資企業(yè)在大陸的可持續(xù)發(fā)展的合作組織。
（三）民進(jìn)黨當(dāng)局干擾兩岸交流
隨著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係日益緊密，臺(tái)當(dāng)局也不得不有選擇地放寬對(duì)特定交流項(xiàng)目的限制。4月1日，臺(tái)“陸委會(huì)”宣佈開(kāi)放澎湖與大陸“小三通”，大陸游客可經(jīng)金門(mén)、馬祖前往澎湖旅遊。8月1日，臺(tái)“行政院”還開(kāi)放受理大陸人士赴臺(tái)接受活體肝臟移植、關(guān)節(jié)置換手術(shù)等五項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)的申請(qǐng)。8月底，臺(tái)“移民署”宣佈放寬大陸地區(qū)人民赴臺(tái)從事商務(wù)活動(dòng)的規(guī)定。問(wèn)題是陳水扁最後任期內(nèi)的瘋狂“臺(tái)獨(dú)”行為，決定了大陸政策上的“干擾和阻撓”的基本立場(chǎng)。在臺(tái)企聯(lián)成立時(shí)，臺(tái)“陸委會(huì)”誣衊“臺(tái)企聯(lián)”，甚至揚(yáng)言若發(fā)現(xiàn)“臺(tái)企聯(lián)”負(fù)有“統(tǒng)戰(zhàn)目的”，“將依法採(cǎi)取必要的處置措施”。6月11日，臺(tái)“內(nèi)政部”再度縮減大陸配偶赴臺(tái)配額，將依親居留限制在每年12000人，長(zhǎng)期居留改為每年7000人，定居人數(shù)減少到4500人。9月間，陳水扁當(dāng)局以提出不合理要求、違反國(guó)際奧會(huì)的具體規(guī)定的方式，拒絕北京奧運(yùn)聖火傳遞來(lái)臺(tái)。對(duì)於民進(jìn)黨內(nèi)有人提出放寬臺(tái)商投資大陸的限制的聲音，陳水扁等人進(jìn)行全力打壓，聲稱在陳的任期內(nèi)不可能有所改變。
展望2008年，和平發(fā)展依然是兩岸關(guān)係的主題，擴(kuò)大交流領(lǐng)域和提升交流層次依然是兩岸關(guān)係主流；“臺(tái)獨(dú)”作為陳水扁最後任期的最後瘋狂也將有充分的表演，處?kù)陡呶Ｆ诘摹胺椽?dú)”任務(wù)依然很重。（文／劉紅 發(fā)于《臺(tái)聲》雜誌2007年12期 總第277期）
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