營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，是換屆工作順利進(jìn)行的重要保證。從去年底開始，為把中央嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求落到實(shí)處，匡正換屆風(fēng)氣，樂東縣堅(jiān)持做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格查處，進(jìn)一步加大開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作力度，在全縣上下起到了很好的教育和警示作用，為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、堅(jiān)持教育在先，強(qiáng)化源頭預(yù)防，著力提高黨員幹部對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求的知曉度。中紀(jì)委、中組部召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會議後，我縣堅(jiān)持把強(qiáng)化教育引導(dǎo)作為基礎(chǔ)，紮實(shí)開展“三個教育”活動，正式拉響嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的“預(yù)警器”。一是重點(diǎn)開展學(xué)習(xí)教育。及時將《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》、《案例選編》和“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”紀(jì)律要求發(fā)放給全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)幹部，在全縣範(fàn)圍集中開展以學(xué)習(xí)宣傳幹部選拔任用工作政策法規(guī)和換屆紀(jì)律為主要內(nèi)容的“六個一”學(xué)習(xí)教育活動，即組織一個幹部選拔任用工作政策法規(guī)暨換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)班，約請11個鎮(zhèn)黨委書記和部分縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)開展一期專題訪談活動，由縣紀(jì)委、縣委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)對各鎮(zhèn)、縣直部分單位“一把手”和縣管後備幹部進(jìn)行一次專題談心談話，組織全縣黨員幹部職工進(jìn)行一場幹部選拔任用工作政策法規(guī)知識開卷測試，組織各鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員、縣直各單位主要負(fù)責(zé)人、分管政工負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次換屆紀(jì)律知識閉卷測試，舉辦一場幹部任用政策法規(guī)和換屆紀(jì)律規(guī)定知識競賽。通過開展“六個一”活動，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，督促領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)要求，在執(zhí)行換屆紀(jì)律上創(chuàng)先進(jìn)；督促領(lǐng)導(dǎo)幹部講黨性，在遵守?fù)Q屆紀(jì)律上爭優(yōu)秀。二是廣泛開展宣傳教育。從營造濃厚的輿論氛圍入手，在縣電視臺、政府網(wǎng)、黨建網(wǎng)等平臺開闢“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正”宣傳專欄，對“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”和省、縣委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作等有關(guān)精神進(jìn)行高密度宣傳，全天候在電視臺滾動播放宣傳標(biāo)語、紀(jì)律要求，網(wǎng)站轉(zhuǎn)載刊登相關(guān)文章156篇，向全縣領(lǐng)導(dǎo)幹部、組工幹部和鎮(zhèn)村幹部發(fā)送手機(jī)短信12條、5000多人次，發(fā)放《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)資料選編》1500余冊。通過開展廣大黨員、群眾喜聞樂見的崖州民歌和大安剪紙等活動，寓教于樂，讓換屆紀(jì)律、黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)從文件走向文化、從會場走向廣場，讓黨員、群眾在歡笑中接受教育，實(shí)現(xiàn)了宣傳教育全覆蓋。三是深入開展警示教育。向全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)幹部、鎮(zhèn)村幹部和後備幹部印送“遵守?fù)Q屆紀(jì)律提醒函”，明確紀(jì)律要求以及違規(guī)受處理的後果。將中組部《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》作為警示材料，在廣大黨員幹部中深入開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育，通過剖析典型案例，讓廣大黨員幹部汲取教訓(xùn)、引以為戒，自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律要求。
二、暢通監(jiān)督渠道，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)監(jiān)督措施落實(shí)到位。我縣採取切實(shí)有效措施，把監(jiān)督貫穿換屆工作全過程。一是成立工作機(jī)構(gòu)?？h委成立了鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)小組三個工作機(jī)構(gòu)，由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部等相關(guān)部門抽調(diào)專門人員組成，換屆期間集中辦公，集中精力做好換屆紀(jì)律監(jiān)督工作?？h委成立11個督查組，分赴11個鎮(zhèn)對換屆風(fēng)氣進(jìn)行專項(xiàng)督查。從每個鎮(zhèn)“兩代表一委員”中選聘特約監(jiān)督員2名，做到隨時觀察、監(jiān)督換屆工作。二是暢通信訪舉報渠道。運(yùn)用信訪、舉報電話、網(wǎng)站和手機(jī)短信平臺，構(gòu)建多渠道舉報體系，確保群眾反映問題隨時有人受理。建立換屆輿情應(yīng)急處理機(jī)制，指定專人對網(wǎng)路輿情實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，遇到突發(fā)事件迅速處理、穩(wěn)妥應(yīng)對。三是開展談心談話活動?？h紀(jì)委、縣委組織部負(fù)責(zé)同志與鎮(zhèn)黨政正職及後備幹部進(jìn)行談心談話，提醒督促他們切實(shí)擔(dān)負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)；鎮(zhèn)黨委書記與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)幹部、村黨組織書記談心談話，要求嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)。截至目前，縣紀(jì)委、縣委組織部負(fù)責(zé)同志與21名鎮(zhèn)黨政正職、48名後備幹部和156名村黨組織書記進(jìn)行了談心談話。四是做到“四個必須”。民主推薦前必須給每位參會人員發(fā)一份《給參加推薦人員的函》、一份換屆紀(jì)律提醒卡、一份承諾《回執(zhí)》，民主推薦時必須組織參加推薦人員進(jìn)行換屆紀(jì)律情況的問卷調(diào)查，發(fā)佈考察對象公示通知時必須將有無違反換屆紀(jì)律列為舉報內(nèi)容，考察時必須了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。五是實(shí)行“雙承諾”。換屆工作開始前，鎮(zhèn)黨委書記圍繞“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營造風(fēng)清氣正環(huán)境”這一主題，代表鎮(zhèn)黨委就嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律在縣電視臺向幹部群眾作出公開承諾，縣委管理的科級領(lǐng)導(dǎo)幹部、紀(jì)檢監(jiān)察幹部、組工幹部作出嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的書面承諾，並在黨務(wù)政務(wù)公開欄、政府網(wǎng)、黨建網(wǎng)等媒體向幹部群眾公佈，自覺接受監(jiān)督。
三、加大查處力度，完善運(yùn)作機(jī)制，保持對違反換屆紀(jì)律行為的高壓態(tài)勢。按照中央、省委的有關(guān)部署和要求，加大查處力度，保持對違反換屆紀(jì)律行為的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決做到“三個到位”。一是確保查核到位。對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，組織專門力量進(jìn)行重點(diǎn)查辦，並要求在15日內(nèi)予以辦結(jié)，確保一查到底。對線索不具體的，也通過一定方式對相關(guān)當(dāng)事人予以提醒告誡。對收到的反映考察對象違反換屆紀(jì)律的問題舉報，在考察結(jié)束前辦結(jié)。對接到的反映違反換屆紀(jì)律問題的重要舉報件實(shí)行立項(xiàng)督查，對一般舉報件實(shí)行轉(zhuǎn)辦調(diào)查，並建立舉報臺帳，及時督促相關(guān)單位進(jìn)行查處，確保事事有交待、件件有著落。二是確保責(zé)任到位。明確各鎮(zhèn)、縣直各單位黨政主要負(fù)責(zé)人為本單位嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作第一責(zé)任人，要求黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、帶頭抓、全程抓。對每件舉報件，明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報查核情況報告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽字署名，對查核結(jié)果負(fù)責(zé)，確保處理到位、追究到人。三是確保查處到位。對跑風(fēng)漏氣、營私舞弊、跑官要官、拉票賄選、造謠誹謗等違反換屆紀(jì)律的人和事，該組織處理的堅(jiān)決處理，該紀(jì)律處分的堅(jiān)決處分，絕不姑息遷就，對典型案件進(jìn)行通報，切實(shí)發(fā)揮警示作用。
