南臺(tái)災(zāi)情地圖。(圖片來源:臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》)
苦旱多時(shí)、渴望颱風(fēng)帶來降雨紓解旱象的臺(tái)灣民眾,之前對(duì)“莫拉克”颱風(fēng)確有寄望;但沒料到莫拉克是個(gè)包藏禍心的狠角色,帶給南臺(tái)灣自50年前“八七水災(zāi)”以來最大的夢(mèng)魘。新聞畫面裏,道路柔腸寸斷,民宅浸泡水中,民眾在救災(zāi)部隊(duì)的攙扶與協(xié)助下驚慌逃離家園。這一幕幕,確實(shí)叫人怵目驚心。
臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今天的社論指出:莫拉克提醒臺(tái)灣,過去做的防颱風(fēng)、土地保安、治山防洪等的努力是不夠的,甚至邏輯不通;也告訴臺(tái)灣,“氣候異?!?、“聖嬰現(xiàn)象”已是常態(tài),不能視而不見。莫拉克應(yīng)該能提醒臺(tái)灣,從土地安全、環(huán)境保護(hù)乃至於土地利用都須重新審視,否則辛勤累積的建設(shè),可能不夠一個(gè)颱風(fēng)的消耗。
怎麼防颱風(fēng)?社論説,臺(tái)灣多年來一直有套自己的看法,或許參考美國(guó)國(guó)土保安部最近對(duì)進(jìn)入颶風(fēng)期的東南部、墨西哥灣等區(qū)域頒布的應(yīng)變“有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、有訊息”三原則來檢視,臺(tái)灣還有很多努力空間。
臺(tái)灣地區(qū)地狹人稠,土地有限加上都市擴(kuò)展,造成高密度人口集中都會(huì)區(qū),與水爭(zhēng)地的結(jié)果,造成土地與資源的超限利用,不止氣候變遷,降雨形態(tài)丕變、山林水土保持不力、土地超限利用、都會(huì)市區(qū)不透水面積大幅增加、區(qū)域排水、地下水超抽等都會(huì)導(dǎo)致災(zāi)害升高,但是這幾十年仍然未能及時(shí)調(diào)整。
從1981年到2001年間,臺(tái)當(dāng)局編列了6千億元做河川及部分區(qū)域排水的整治;2006年又有執(zhí)行“水患治理特別預(yù)算”,8年共1千160億元,希望可以有效進(jìn)一步改善水患問題,但莫拉克顯示過去的水患整治根本的思維未必正確,以“治水”出發(fā)、而不是“與水共生”的邏輯顯然未能奏效。與天競(jìng)爭(zhēng)的治水政策無法“治本”,人類只能選擇“避洪遠(yuǎn)災(zāi)”,關(guān)鍵該做的,是了解與天相處的道理,避洪遠(yuǎn)災(zāi)、危地不居才是避災(zāi)之道。當(dāng)然,眼前最重要的工作是,臺(tái)灣朝野同心協(xié)助災(zāi)區(qū)同胞重建家園,不要爭(zhēng)功諉過,互噴口水。
為什麼會(huì)引發(fā)水災(zāi)?臺(tái)灣《聯(lián)合晚報(bào)》9日社論也對(duì)此指出,從島內(nèi)氣象部門不斷修正降雨量預(yù)測(cè)來看,其對(duì)莫拉克放慢腳步後的雨勢(shì)確有難以估量雨量的尷尬。
雨勢(shì)難測(cè),是天災(zāi)。但老問題是,超大雨勢(shì)帶來的水患,也在考驗(yàn)臺(tái)當(dāng)局多年來防治水患的人為設(shè)施是否能禁得起檢測(cè)。如果是正確的治水理念,不能因?yàn)橐淮物L(fēng)災(zāi)水患,便再?gòu)念^改弦更張一次。此時(shí)更應(yīng)提醒當(dāng)局要?jiǎng)奥募?,在此次“八八水?zāi)”之後,把治水資源傾注于水患常發(fā)生的地區(qū),一步到位整治徹底;不要再因?yàn)槭┱軉栴},反成為治水工程最大的障礙。
社論最後説,“八八水患”最令臺(tái)當(dāng)局難堪的是救災(zāi)效率不彰,弄到民眾打電話向媒體求救。地方政府和民眾最不滿的,仍屬當(dāng)局出動(dòng)救難的指令混亂,似乎令出多門、指揮不動(dòng)。須知,水患難測(cè),民眾對(duì)老天爺發(fā)威只能認(rèn)命;但若由於當(dāng)局拖拖拉拉而延誤救災(zāi),那民眾的不滿可就毫不留情了。這兩天,“劉內(nèi)閣”必須枕戈待旦,馬英九也不能僅以“視察災(zāi)區(qū)”為交代,救災(zāi)救人刻不容緩!