中新江蘇網(wǎng)南京10月24日電 (孫瑩)24日，記者從江蘇省臺(tái)灣事務(wù)辦公室處了解到，《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已由江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2012年9月26日審議通過(guò)並正式頒布。該《條例》將於胡錦濤總書(shū)記發(fā)表《紀(jì)念<告臺(tái)灣同胞書(shū)>發(fā)表30週年講話》四週年的2012年12月31日起施行。

　　江蘇是大陸吸收臺(tái)灣同胞投資規(guī)模最大的省份，為了在兩岸關(guān)係和平發(fā)展的新時(shí)期更有效地落實(shí)中央對(duì)臺(tái)工作大政方針，江蘇省于2011年3月啟動(dòng)了《條例》立法工作。

　　《條例》的起草修改歷時(shí)20個(gè)月，廣泛聽(tīng)取了各級(jí)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)協(xié)會(huì)和臺(tái)商的意見(jiàn)及建議，該《條例》貫徹了《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》的基本要求，體現(xiàn)了《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》的最新協(xié)商成果，充分吸收了江蘇各地及相關(guān)部門在保護(hù)與促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資方面制度創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此外，《條例》也體現(xiàn)了依法保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資的江蘇特色，完善了對(duì)臺(tái)灣同胞投資務(wù)實(shí)有效的保障措施，強(qiáng)化了江蘇各級(jí)政府及臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。

　　《條例》的頒布實(shí)施順應(yīng)了兩岸關(guān)係和平發(fā)展大趨勢(shì)，將為江蘇各級(jí)政府保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資提供強(qiáng)有力的法制保障，為臺(tái)商在江蘇的健康發(fā)展提供更加優(yōu)良的法制環(huán)境，對(duì)新時(shí)期提高、鞏固和深化蘇臺(tái)兩地的經(jīng)貿(mào)合作具有里程碑的重要意義。

　　據(jù)了解，該《條例》是2012年8月兩岸兩會(huì)簽署《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》後大陸第一部關(guān)於臺(tái)灣同胞投資保護(hù)和促進(jìn)工作的地方立法。(完)

　　附：《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資條例》全文

　　江蘇省保護(hù)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資條例

　　(2012年9月26日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò))

　　第一條　為了保護(hù)和鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞在本省投資，促進(jìn)江蘇與臺(tái)灣兩地經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱臺(tái)灣同胞投資者)在本省投資的，適用本條例。

　　第三條　臺(tái)灣同胞投資者的人身權(quán)、財(cái)産權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　任何組織或者個(gè)人不得侵佔(zhàn)和損害臺(tái)灣同胞投資者的投資和投資收益。

　　臺(tái)灣同胞投資應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

　　第四條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，改善投資環(huán)境，提供有效服務(wù)，保障臺(tái)灣同胞投資者合法權(quán)益。

　　縣級(jí)以上地方人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)臺(tái)灣同胞投資合法權(quán)益保護(hù)的組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府其他各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好臺(tái)灣同胞投資和投資保障的服務(wù)、管理工作。

　　第五條　省、設(shè)區(qū)的市和臺(tái)灣同胞投資集中的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立臺(tái)灣同胞投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決臺(tái)灣同胞投資權(quán)益保障的重大問(wèn)題。臺(tái)灣同胞投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會(huì)由有關(guān)部門組成，其日常工作由同級(jí)人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第六條 縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，在臺(tái)灣同胞投資集中的開(kāi)發(fā)(園)區(qū)設(shè)立為臺(tái)灣同胞投資者服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　第七條 臺(tái)灣同胞投資集中的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))可以依法成立臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)。

　　臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)依照法律、法規(guī)和章程活動(dòng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)做好服務(wù)工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第八條　臺(tái)灣同胞投資者在本省投資設(shè)立企業(yè)或者個(gè)體工商戶的，應(yīng)當(dāng)提交有效身份證明等文件，依照法定條件和程式辦理審批、登記手續(xù)。

　　有關(guān)審批、登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批、登記設(shè)立的臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶的有關(guān)資訊及時(shí)告知臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)。

　　第九條　實(shí)際出資人與登記出資人不一致，作為實(shí)際出資人的臺(tái)灣同胞投資者請(qǐng)求確認(rèn)其為出資人身份的，可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。

　　第十條　臺(tái)灣同胞投資者在本省可以依法舉辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、全部資本由其投資的企業(yè)，也可以採(cǎi)用法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他投資形式。

　　臺(tái)灣同胞投資者在本省可以依法設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司、合夥企業(yè)、個(gè)體工商戶。

　　第十一條 臺(tái)灣同胞投資者可以依法進(jìn)行下列投資：

　　(一)合作勘探、開(kāi)採(cǎi)、提煉或者開(kāi)發(fā)自然資源；

　　(二)開(kāi)展補(bǔ)償貿(mào)易、加工裝配、合作生産；

　　(三)購(gòu)買股票、債券，或者以企業(yè)的股份、出資額投資及其他形式的參股；

　　(四)智慧財(cái)産權(quán)的開(kāi)發(fā)和利用；

　　(五)購(gòu)買、租賃或者承包企業(yè)；

　　(六)購(gòu)置房産；

　　(七)取得土地使用權(quán)，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)；

　　(八)國(guó)家允許的其他投資。

　　第十二條 臺(tái)灣同胞投資者在本省投資應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省的産業(yè)政策、投資導(dǎo)向要求，有利於本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)臺(tái)灣同胞投資者在高新技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)製造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資創(chuàng)業(yè)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，依法制定和公佈鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的重點(diǎn)産業(yè)目錄。

　　第十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支援臺(tái)灣同胞投資者投資的中小企業(yè)發(fā)展。

　　鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資者在本省設(shè)立營(yíng)運(yùn)總部。

　　第十四條　鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)的銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)依法在本省投資，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者參股本省金融機(jī)構(gòu)。

　　鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資者依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立融資租賃或者擔(dān)保公司，提供融資租賃、擔(dān)保服務(wù)。

　　第十五條　鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資者在本省依法設(shè)立各種形式的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，研究開(kāi)發(fā)或者與本省其他研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等共同研究開(kāi)發(fā)具有自主智慧財(cái)産權(quán)的新技術(shù)、新産品、新工藝。

　　第十六條　臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶享受本省頒布的投資及與投資相關(guān)的各項(xiàng)扶持發(fā)展的政策和服務(wù)。

　　第十七條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶可以依法申請(qǐng)專利、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、農(nóng)産品認(rèn)證等，自主研發(fā)的科技成果可以申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。臺(tái)灣同胞投資企業(yè)可以依法申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。

　　第十八條　地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶的合格産品進(jìn)入市場(chǎng)提供服務(wù)，不得限制其合格産品進(jìn)入本地市場(chǎng)，符合條件的産品納入政府採(cǎi)購(gòu)目錄。

　　臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶生産的合格産品出口銷售與本省其他企業(yè)或者個(gè)體工商戶享受同等政策和服務(wù)。

　　第十九條　臺(tái)灣同胞投資者對(duì)投資獲得的合法利潤(rùn)、股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)、清算後的資金和其他合法收入，可以依法自主處置。

　　臺(tái)灣同胞投資者可以以合法獲得的境外人民幣進(jìn)行直接投資。

　　第二十條　對(duì)臺(tái)灣同胞投資者的投資不實(shí)行國(guó)有化。

　　因公共利益的需要，確需對(duì)臺(tái)灣同胞投資者的投資進(jìn)行徵收的，應(yīng)當(dāng)按照法定程式和許可權(quán)處理，並給予補(bǔ)償。政府有關(guān)部門在擬訂徵收補(bǔ)償方案時(shí)應(yīng)當(dāng)徵求臺(tái)灣同胞投資者的意見(jiàn)。

　　徵收實(shí)施前，徵收方應(yīng)當(dāng)和被徵收方簽訂徵收補(bǔ)償協(xié)議。徵收補(bǔ)償包括被徵收資産的補(bǔ)償，因徵收造成的停産停業(yè)損失的補(bǔ)償，搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償?shù)取Ｐ枰徇w的，徵收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在搬遷之前足額補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>

　　對(duì)被徵收資産的補(bǔ)償，不得低於徵收決定公告之日的市場(chǎng)價(jià)格，並加計(jì)從徵收之日起至支付之日止按合理商業(yè)利率計(jì)算的利息。

　　第二十一條　臺(tái)灣同胞投資者個(gè)人及其隨行家屬和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工及其隨行家屬，可以依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理一定期限多次入出境手續(xù)和相應(yīng)期限的暫住手續(xù)。

　　從其他省(區(qū)、市)口岸入境，在本省居住、工作三個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理暫住證件。

　　第二十二條　臺(tái)灣同胞投資者個(gè)人和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工，可以依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定，參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格的評(píng)審或者考試，取得專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格證書(shū)，並可受聘從業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)。

　　第二十三條　臺(tái)灣同胞投資者個(gè)人及其隨行家屬和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工及其隨行家屬，可以憑在臺(tái)灣地區(qū)取得的有效機(jī)動(dòng)車駕駛證，在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按規(guī)定申領(lǐng)同類型機(jī)動(dòng)車駕駛證。

　　第二十四條　臺(tái)灣同胞投資者個(gè)人的子女和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工的子女在本省就學(xué)，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇，並可獲適當(dāng)照顧。

　　臺(tái)灣同胞投資者經(jīng)批準(zhǔn)可以在臺(tái)灣同胞投資企業(yè)集中的地區(qū)興辦臺(tái)灣同胞子女學(xué)校。

　　第二十五條　臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶的生産經(jīng)營(yíng)自主權(quán)受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)和侵犯。

　　任何組織或者個(gè)人不得對(duì)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶進(jìn)行法律、法規(guī)規(guī)定之外的檢查，不得違反國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制要求其參加各類培訓(xùn)、評(píng)比、考核活動(dòng)，不得向其攤派、勸捐和非法收費(fèi)。

　　第二十六條　地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)公佈與臺(tái)灣同胞投資有關(guān)的規(guī)定、措施、程式等，及時(shí)公佈和通報(bào)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的資訊，為臺(tái)灣同胞投資者提供法律政策諮詢。

　　第二十七條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)支援職工依法參加和組織工會(huì)，支援工會(huì)開(kāi)展工作，保障職工的合法權(quán)益。

　　第二十八條　臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)和臺(tái)灣同胞投資者可以就臺(tái)灣同胞投資的相關(guān)事項(xiàng)，向當(dāng)?shù)厝嗣裾⑴_(tái)灣同胞投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會(huì)、臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)提出建議、意見(jiàn)或者投訴。當(dāng)?shù)厝嗣裾⑴_(tái)灣同胞投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會(huì)、臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理並在五個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況，辦理難度較大的應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。

　　第二十九條　臺(tái)灣同胞投資者個(gè)人及其隨行家屬和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工及其隨行家屬，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受法律援助服務(wù)。

　　第三十條　臺(tái)灣同胞投資者與企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人之間發(fā)生的與投資相關(guān)的爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決。

　　當(dāng)事人不願(yuàn)協(xié)商、調(diào)解的，或者經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依照合同中的仲裁條款或者事後達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議，提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。

　　當(dāng)事人未在合同中訂立仲裁條款，事後又未達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的，可依法向人民法院提起訴訟。

　　第三十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員損害臺(tái)灣同胞投資者合法權(quán)益的，臺(tái)灣同胞投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會(huì)、縣級(jí)以上地方人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)可以向其所在機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門提出追究其責(zé)任的意見(jiàn)和建議，所在機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理並告知辦理結(jié)果。

　　第三十二條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)違反法定許可權(quán)和程式，徵收臺(tái)灣同胞投資者的投資，或者不依照協(xié)議及時(shí)足額進(jìn)行徵收補(bǔ)償?shù)模?/p>

　　(二)向臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶攤派、勸捐或者非法收費(fèi)的；

　　(三)非法干涉臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶自主生産經(jīng)營(yíng)的；

　　(四)其他侵害臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶合法權(quán)益的情形。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，侵害臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶遭受的損失，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

　　第三十三條 臺(tái)灣同胞投資者以其在其他國(guó)家、地區(qū)所有或者控制的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織在本省投資的，依照本條例執(zhí)行。

　　第三十四條　本條例自2012年12月31日起施行。