28日下午，第八屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇進(jìn)行了題為“擴(kuò)大文教交流”的專題研討。中央臺辦特邀專家肖夏勇發(fā)表了題為《構(gòu)建交流機(jī)制、深化兩岸合作》的專題演講。（臺灣網(wǎng)  楊麗 攝）

    臺灣網(wǎng)7月28日哈爾濱消息　 28日下午，第八屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇進(jìn)行了題為“擴(kuò)大文教交流”的專題研討。中央臺辦特邀專家肖夏勇發(fā)表了題為《構(gòu)建交流機(jī)制、深化兩岸合作》的專題演講。演講全文如下：

　　構(gòu)建交流機(jī)制，深化兩岸合作

　　肖  夏  勇

　　中央臺辦特邀專家

　?。?012年7月28日）

　　摘  要

　　一年來，文化部積極落實歷屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇“共同建議”的各項主張，搭建平臺，深化合作，拓展領(lǐng)域，擴(kuò)大規(guī)模，提升層次，努力構(gòu)建兩岸文化交流新格局，為兩岸關(guān)係和平發(fā)展增添新的動力。兩岸文化交流與合作的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大；交流平臺建設(shè)成效不斷彰顯；文化機(jī)構(gòu)對口合作日趨密切；臺灣業(yè)者積極拓展大陸文化市場前景看好。

　　建議：加快協(xié)商簽署兩岸文化交流協(xié)議，推動兩岸文化交流機(jī)制化；著手研議互設(shè)民間文化辦事機(jī)構(gòu)，處理相關(guān)的服務(wù)、推廣和權(quán)益保護(hù)等事務(wù)；修改阻礙兩岸文化交流的限制性規(guī)定，為深化兩岸文化交流與合作提供政策保障；深化文化合作，推動中華文化的傳承與發(fā)展；優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)展兩岸文化創(chuàng)意産業(yè)。

　　各位嘉賓，女士們，先生們，朋友們：

　　大家好！

　　今天，來自海峽兩岸的各界人士歡聚一堂，以“深化和平發(fā)展，造福兩岸民眾”為主題，共同商議兩岸關(guān)係和平發(fā)展的大計，深入探討擴(kuò)大兩岸文教交流的光明前景。就文化領(lǐng)域而言，一年來，文化部積極落實歷屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇“共同建議”的各項主張，以共同弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化為主線，加強(qiáng)統(tǒng)籌，搭建平臺，深化合作，拓展領(lǐng)域，擴(kuò)大規(guī)模，提升層次，努力構(gòu)建兩岸文化交流新格局，為兩岸關(guān)係和平發(fā)展增添了新的動力。兩岸文化交流正逐步由人員交流向深度合作、由項目交流向産業(yè)合作方向邁進(jìn)。

　　一、兩岸文化交流與合作的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。在海峽兩岸的共同努力下，兩岸文化交流規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，據(jù)不完全統(tǒng)計，自2008年至2011年四年間，經(jīng)文化部批準(zhǔn)的兩岸文化交流項目多達(dá)起7千余起，4萬5千多人次，交流項目和交流人次每年均有大幅增長。交流領(lǐng)域不斷拓展,覆蓋文學(xué)、藝術(shù)、文物、非物質(zhì)文化遺産、文化創(chuàng)意産業(yè)等各個方面。交流形式日趨豐富，參訪、講學(xué)、研討、演出、展覽、藝術(shù)比賽、合作研究等多種多樣。交流層次更為提高，2011年文化部共有五位部領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)訪臺，見證了“富春山居圖”兩岸合璧展、“兩岸漢字藝術(shù)節(jié)”等重要活動的成功舉辦。浙江、四川等八省的省領(lǐng)導(dǎo)先後率團(tuán)赴臺開展經(jīng)貿(mào)文化交流，均把舉辦“臺灣?浙江文化節(jié)”、“四川成都大廟會”等文化活動作為訪問的亮點。

　　二、兩岸文化交流平臺建設(shè)成效不斷彰顯。近年來，文化部積極搭建兩岸文化交流平臺，“情係”系列兩岸文化聯(lián)誼行、“兩岸城市藝術(shù)節(jié)”、“兩岸漢字藝術(shù)節(jié)”、“海峽兩岸民間藝術(shù)節(jié)”、“兩岸非物質(zhì)文化遺産月”、“海峽兩岸（廈門）文化産業(yè)博覽交易會”等大型文化交流活動日益成為兩岸共用的重要平臺。其中，“兩岸漢字藝術(shù)節(jié)”由中華文化聯(lián)誼會、中國藝術(shù)研究院與臺灣“中華文化總會”共同策劃、聯(lián)合主辦。而“兩岸城市藝術(shù)節(jié)”則是中華文化聯(lián)誼會與臺北市政府共同舉辦的，至今已促成北京、上海、廣東等地與臺北開展了城市文化交流，整體行銷各自城市的文化特色。

　　三、兩岸文化機(jī)構(gòu)對口合作日趨密切。兩岸藝術(shù)院校、圖書館、美術(shù)館、博物館、文物保護(hù)機(jī)構(gòu)和文化研究機(jī)構(gòu)穩(wěn)步建立館際、校際、院際合作關(guān)係，廣泛開展資源共用、聯(lián)合創(chuàng)作、共同研究等深度合作。國家話劇院和臺北“兩廳院”、臺北藝術(shù)大學(xué)共同打造原創(chuàng)話劇“孫飛虎搶親”（大陸稱“西廂記外傳”）在兩岸巡演。中國美術(shù)館與臺灣美術(shù)館共同策展，每兩年輪流在兩館共同舉辦“海峽兩岸當(dāng)代藝術(shù)展”。臺灣藝術(shù)大學(xué)、臺北藝術(shù)大學(xué)、臺灣戲曲學(xué)院與大陸多所藝術(shù)院校建立了姊妹校關(guān)係，拓展了兩岸藝術(shù)教育領(lǐng)域的交流與合作。中國演出行業(yè)協(xié)會與臺北演藝經(jīng)紀(jì)人文化交流協(xié)會簽署了成立兩岸演藝協(xié)會聯(lián)盟的議定書，擬在著作權(quán)保護(hù)、藝人經(jīng)紀(jì)等雙方共同關(guān)心的領(lǐng)域建立一套行之有效的制度規(guī)範(fàn)。

　　四、臺灣業(yè)者積極拓展大陸文化市場贏利前景看好。臺灣演藝經(jīng)紀(jì)業(yè)者不斷開拓大陸商業(yè)演出市場，僅2011年臺灣表演藝術(shù)團(tuán)體、藝人就在大陸舉辦了2600場營業(yè)性演出，合同演出費達(dá)2.7億多元人民幣。臺灣産業(yè)界在北京、上海、江蘇、浙江、福建等地的文化産業(yè)園區(qū)、臺商投資區(qū)從事動漫遊戲、網(wǎng)際網(wǎng)路內(nèi)容産品的生産已形成一定規(guī)模。臺灣畫廊業(yè)界早早就在北京、上海等大城市佈局，從代理兩岸藝術(shù)家作品到頻繁參加“上海藝術(shù)博覽會”、“中國國際畫廊博覽會”等專業(yè)展會，臺灣參展商踴躍參加“深圳國際文博會”、“北京國際文博會”、“廈門兩岸文博會”等重要展會，均取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　我們深刻體會到，雖然兩岸文化交流與合作已經(jīng)取得長足進(jìn)展，但是與兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係的發(fā)展相比，兩岸文化交流與合作還有很大的提升空間。中國國民黨高層經(jīng)常提到，兩岸經(jīng)濟(jì)往來是手牽手，兩岸文化交流是心連心。經(jīng)濟(jì)合作不但可以帶給兩岸福祉，成為兩岸關(guān)係重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，但它卻不能夠替代文化的交流與思想的溝通。由於歷史和現(xiàn)實的原因，部分臺灣民眾對大陸缺乏了解甚至存在誤解、對發(fā)展兩岸關(guān)係尚有疑慮，兩岸文化交流還存在這樣或那樣的障礙，阻礙了兩岸文化交流與合作的順利發(fā)展。因此, 在《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》順利實施和各領(lǐng)域務(wù)實交流取得巨大成就的同時，兩岸文化交流依然任重道遠(yuǎn)，兩岸文化合作互利共贏的局面尚待兩岸各界付出不懈努力。

　　朋友們，當(dāng)前兩岸關(guān)係和平發(fā)展由開創(chuàng)期進(jìn)入鞏固深化的新階段，為未來深化兩岸文化交流與合作、共同弘揚(yáng)和傳承中華文化帶來了新的契機(jī)。誠如今年3月中共中央總書記胡錦濤在會見中國國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄時所指出的那樣：兩岸雙方要通過加強(qiáng)兩岸文化交流，宣導(dǎo)認(rèn)同中華文化、中華民族的理念，增進(jìn)臺灣同胞身為中國人的認(rèn)同。希望通過共同努力，使兩岸同胞在經(jīng)濟(jì)合作中增加共同利益，在文化交流中增強(qiáng)精神紐帶，在直接往來中增進(jìn)彼此感情，真正像一家人一樣，攜手推動兩岸關(guān)係和平發(fā)展。因此，我們迫切需要找準(zhǔn)對接點，不斷充實文化內(nèi)涵、創(chuàng)新交流形式，加強(qiáng)兩岸文化交流機(jī)制化建設(shè)，努力營造鼓勵和支援兩岸文化交流的良好氛圍，推動兩岸文化交流與合作更加廣泛、深入、持久和常態(tài)化地開展下去。為此，我們建議：

　　一是要加快協(xié)商簽署兩岸文化交流協(xié)議的步伐，推動兩岸文化交流機(jī)制化。文化部部長蔡武2010年訪臺期間提出希望為簽署兩岸文化交流協(xié)議創(chuàng)造有利條件，得到兩岸文化界的呼應(yīng)。我們認(rèn)為，合作演出、聯(lián)合策展，乃至共同打造文化精品，是一種合作；而兩岸建立文化交流機(jī)制，實現(xiàn)資源共用、互利雙贏，則是更高層次的合作。儘管有人認(rèn)為部分涉及市場準(zhǔn)入的開放幅度內(nèi)容可以納入到“ECFA”服務(wù)貿(mào)易的後續(xù)協(xié)商，但兩岸文化交流與合作本身是超越經(jīng)濟(jì)的層面的，需要一個更為宏觀、完整的框架來為未來兩岸文化領(lǐng)域健康發(fā)展提供嶄新的動力，為兩岸文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、文物、非物質(zhì)文化遺産及文化創(chuàng)意産業(yè)等領(lǐng)域的交流與合作擬定長期的發(fā)展藍(lán)圖。從這種意義和需求來説，儘早協(xié)商簽署兩岸文化交流協(xié)議是十分必要的。當(dāng)然，從實務(wù)層面出發(fā)，我們願意分領(lǐng)域、分階段和臺方協(xié)商簽署相關(guān)協(xié)議，如可否考慮商簽“兩岸文化創(chuàng)意産業(yè)合作協(xié)議”、“兩岸藝術(shù)交流協(xié)議”、“兩岸文化遺産交流協(xié)議”等等，這些都是兩岸文化交流具備良好基礎(chǔ)、合作意願較高、且敏感性較少的領(lǐng)域，完全可以從這些方面著手，推動兩岸文化交流的機(jī)制化、制度化發(fā)展。

　　二是要著手研議互設(shè)民間文化辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理與兩岸文化交流相關(guān)的服務(wù)、推廣和權(quán)益保護(hù)等事務(wù)。繼兩岸互設(shè)旅遊辦事處之後，兩岸經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)辦事處已經(jīng)提到議事日程。對於兩岸文化交流來説，經(jīng)過25年的發(fā)展與累積，兩岸文化界和藝文團(tuán)體交流往來之頻繁及兩岸文化産業(yè)互動之前景，都要求兩岸文化主管部門能夠提供更好、更全面的服務(wù)。兩岸互設(shè)民間文化辦事機(jī)構(gòu)將有效搭建兩岸文化界相互溝通交流的平臺，加強(qiáng)直接聯(lián)絡(luò)與溝通，保護(hù)兩岸文化團(tuán)體和文化企業(yè)的權(quán)益，在雙方的市場獲得更好的發(fā)展。我們注意到，臺灣文化主管部門已規(guī)劃來大陸設(shè)立文化據(jù)點。我們希望就未來互設(shè)文化辦事機(jī)構(gòu)的時間、方式等具體事宜與臺灣同仁進(jìn)一步交換意見，以期做好各項前期工作。

　　三是要修改阻礙兩岸文化交流的限制性規(guī)定，為深化兩岸文化交流與合作提供必要的政策和法規(guī)支援。在兩岸各界共同努力下，兩岸文化往來日趨頻繁，兩岸文化聯(lián)繫日益密切，兩岸文化交流與合作有了豐富的累積，取得顯著成效。但不可否認(rèn)的是，當(dāng)前兩岸文化交流尚存在一些壁壘和障礙需要雙方共同克服。希望兩岸文化主管部門和兩岸事務(wù)主管部門要加大對兩岸文化交流的政策支援和經(jīng)費投入，相應(yīng)出臺鼓勵政策，資助、扶持從事兩岸文化交流的文化機(jī)構(gòu)、藝術(shù)團(tuán)體，為兩岸文化交流與合作提供更大的發(fā)展空間。同時，雙方還應(yīng)基於互利雙贏的精神，檢討相關(guān)政策規(guī)定，在減少政策性壁壘的基礎(chǔ)上完善配套管理機(jī)制，從提升交流品質(zhì)、擴(kuò)大交流實效的角度出發(fā)，為兩岸文化交流與合作創(chuàng)造更為寬鬆的政策環(huán)境。

　　四是要深化文化合作，共同推動中華文化的傳承與發(fā)展。在兩岸往來十分熱絡(luò)的情況下，兩岸各界應(yīng)凝聚雙方力量，積極創(chuàng)新交流形式和內(nèi)容，打造更多符合兩岸特色的交流平臺，不斷拓展兩岸文化交流的領(lǐng)域、層次和影響。我們將穩(wěn)步推動兩岸演藝、美術(shù)、文物、文化産業(yè)等各界逐步建立聯(lián)盟關(guān)係，努力構(gòu)建兩岸民間合作的良性機(jī)制，在雙方共同關(guān)心的領(lǐng)域形成一套行之有效的行業(yè)規(guī)範(fàn)。我們將大力支援兩岸同胞廣泛開展共同祭拜黃帝、炎帝、孔子、關(guān)公、媽祖、開漳聖王等民間信仰交流，推動兩岸藝術(shù)團(tuán)體繼續(xù)開展聯(lián)合創(chuàng)作、聯(lián)合策展、合作排演優(yōu)秀劇目，促成兩岸文博機(jī)構(gòu)持續(xù)深化院際、館際之間的合作，鼓勵兩岸研究機(jī)構(gòu)、高等院校把聯(lián)合開展兩岸藝術(shù)專業(yè)人才、管理人才、創(chuàng)意人才的培養(yǎng)工作放在更加重要的位置，使兩岸各界相互借鑒、優(yōu)勢互補(bǔ)，讓中華文化薪火相傳。

　　五是要優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展兩岸文化創(chuàng)意産業(yè)。大陸擁有深厚豐富的文化資源、功底紮實的藝術(shù)專業(yè)人才、廣闊的市場，而臺灣在創(chuàng)意、研發(fā)、行銷及品牌經(jīng)營方面具備相當(dāng)優(yōu)勢，兩岸可謂各有所長，理當(dāng)優(yōu)勢互補(bǔ)，互惠雙贏。在兩岸均高度重視發(fā)展文化産業(yè)的大背景下，兩岸各界要從中華傳統(tǒng)文化中汲取精髓，整合資源、創(chuàng)意、資金、人才、市場，推動兩岸文化産業(yè)對接，將中華文化的豐厚資源轉(zhuǎn)化為中華文化軟實力。我們將努力促成大陸文化企業(yè)赴臺舉辦“海峽兩岸文化創(chuàng)意産業(yè)展”，或參加臺灣舉辦的動漫遊戲等專業(yè)展會，尋求合作商機(jī)。我們也將一如既往地為臺灣文創(chuàng)業(yè)界來大陸創(chuàng)業(yè)提供必要的政策支援，不斷擴(kuò)大“深圳文博會”和“北京文博會”等重要國際性展會及“海峽兩岸文化産業(yè)博覽交易會”和“海峽工藝品博覽會”等兩岸展會的規(guī)模和影響，為臺灣文創(chuàng)企業(yè)參展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　關(guān)於兩岸教育交流與合作，我在這裡也簡要介紹一下。近年來，臺灣學(xué)生來大陸學(xué)習(xí)渠道進(jìn)一步拓寬。一方面，臺灣學(xué)生可繼續(xù)參加大陸普通高等學(xué)校聯(lián)合招收港澳臺學(xué)生考試、從港澳臺地區(qū)招收研究生的統(tǒng)一入學(xué)考試，另一方面，大陸普通高等學(xué)校可根據(jù)臺灣大學(xué)入學(xué)考試“學(xué)測”成績招收臺灣高中畢業(yè)生，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)放寬到前標(biāo)級。教育部亦十分重視交流平臺建設(shè)。2011年委託高校規(guī)劃和舉辦了102個重點兩岸交流項目，邀請了6000名臺灣大學(xué)生和教師來大陸參加活動。如清華大學(xué)的“兩岸大學(xué)生青海支教活動”、蘭州大學(xué)的“牽手絲綢之路”、廈門大學(xué)的“閩南客家文化之旅”、吉林大學(xué)的“北國風(fēng)情冬令營”等等一系列活動吸引越來越多的臺灣高校師生參與。2011年3月，教育部成立“海峽兩岸招生服務(wù)中心”，與臺灣“大學(xué)校院招收大陸地區(qū)學(xué)生聯(lián)合招生委員會”對口，協(xié)調(diào)招收大陸學(xué)生的相關(guān)事宜。

　　朋友們，兩岸關(guān)係和平發(fā)展需要共同的文化認(rèn)同、民族認(rèn)同的支撐。我們願繼續(xù)與兩岸各界有識之士攜手努力，不斷推動兩岸文化交流邁向範(fàn)圍更廣、層次更高、合作更加深入的新階段。希望通過雙方共同努力，使兩岸同胞在文化往來中不斷增進(jìn)思想感情的深度交流，不斷化解彼此間的隔閡疑慮，不斷增強(qiáng)兩岸同胞一家人的觀念，攜手推動兩岸關(guān)係和平發(fā)展。

　　謝謝大家！