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張冠華:加強(qiáng)金融合作,促進(jìn)兩岸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2012-07-28 18:31 來(lái)源:臺(tái)灣網(wǎng) 字號(hào):     轉(zhuǎn)發(fā) 列印

    第八屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇28日下午舉行了議題為“和平發(fā)展回顧與前瞻”的專題研討,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所副所長(zhǎng)張冠華發(fā)表了題為《加強(qiáng)金融合作,促進(jìn)兩岸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》的議題演講。(臺(tái)灣網(wǎng) 于斯文 攝)

  臺(tái)灣網(wǎng)7月28日哈爾濱消息 第八屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇28日下午舉行了議題為“和平發(fā)展回顧與前瞻”的專題研討,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所副所長(zhǎng)張冠華發(fā)表了題為《加強(qiáng)金融合作,促進(jìn)兩岸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》的議題演講。以下為演講全文:  

  加強(qiáng)金融合作,促進(jìn)兩岸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

  張 冠 華   

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所副所長(zhǎng)、研究員

  (2012年7月28日)

  摘 要

  2008年以來(lái),兩岸金融交流與合作取得一系列重要突破,初步實(shí)現(xiàn)了制度化、機(jī)制化,兩岸金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)雙向投資,金融業(yè)務(wù)合作領(lǐng)域與規(guī)模迅速擴(kuò)大。但總體看,兩岸金融合作還處?kù)堕_(kāi)創(chuàng)階段,在當(dāng)前全球及兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變革、兩岸企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨前所未有的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力形勢(shì)下,兩岸金融合作水準(zhǔn)還不能滿足企業(yè)的要求。因此,在今後深化兩岸金融合作的過(guò)程中,應(yīng)將支援企業(yè)特別是中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重要或優(yōu)先方向,並將其作為兩岸金融合作的重要特色與利基所在,通過(guò)合作充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),更有效支援企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  2008年以來(lái),兩岸金融交流與合作取得歷史性突破與積極進(jìn)展,成為兩岸經(jīng)濟(jì)合作的亮點(diǎn)之一。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變革,兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)都在步入一個(gè)新的重要轉(zhuǎn)型期,如何通過(guò)加強(qiáng)和深化兩岸金融合作,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)與特色,在促進(jìn)雙方金融業(yè)發(fā)展的同時(shí),更有效支援兩岸經(jīng)濟(jì)特別是兩岸企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),具有重要意義。

  一、2008年以來(lái)兩岸金融交流與合作現(xiàn)狀

  2008年以來(lái),在兩岸關(guān)係開(kāi)啟和平發(fā)展進(jìn)程、兩岸兩會(huì)在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)制度化商談的基礎(chǔ)與背景下,兩岸金融交流與合作也取得實(shí)質(zhì)性突破。

  1、兩岸金融交流與合作實(shí)現(xiàn)了制度化、機(jī)制化。

  首先,兩岸達(dá)成金融合作的制度性安排。2009年4月,兩岸兩會(huì)在南京簽署《海峽兩岸金融合作協(xié)議》,就金融合作特別是金融監(jiān)管及貨幣管理等議題達(dá)成協(xié)定,雙方同意在資訊交換、機(jī)構(gòu)設(shè)立、危機(jī)處理、人員培訓(xùn)和交流等方面開(kāi)展合作,以確保對(duì)互設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)施有效監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上,2009年11月兩岸金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽訂兩岸銀行、證券及期貨、保險(xiǎn)監(jiān)管合作諒解備忘錄(MOU),標(biāo)誌著兩岸金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)將據(jù)此建立監(jiān)管合作機(jī)制,為進(jìn)一步深化兩岸金融業(yè)交流與合作創(chuàng)造了積極條件,成為兩岸金融合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段的重要標(biāo)誌。

  其次,金融合作納入兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA),並在早期收穫項(xiàng)目中進(jìn)行專門安排。2010年6月兩岸簽訂ECFA,將金融合作納入第三章“經(jīng)濟(jì)合作”的重要內(nèi)容。其中降低臺(tái)灣銀行業(yè)在大陸設(shè)立分行、開(kāi)展人民幣業(yè)務(wù)的時(shí)間限制等,也被列入ECFA早期收穫清單之中。早期收穫清單列入金融等相關(guān)服務(wù)業(yè),成為ECFA的兩岸特色之一。

  第三,兩岸監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)和完善監(jiān)管合作機(jī)制。2011年4月,兩岸銀行業(yè)監(jiān)管磋商會(huì)議首次召開(kāi),進(jìn)一步明確了包括日常聯(lián)繫、互訪交流、現(xiàn)場(chǎng)檢查等在內(nèi)的合作思路和措施,雙方並同意成立銀行業(yè)監(jiān)管合作工作小組,以配合ECFA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的協(xié)商進(jìn)程。到目前,該磋商會(huì)議已召開(kāi)兩次,對(duì)促進(jìn)兩岸銀行業(yè)合作及相互設(shè)立營(yíng)業(yè)分支機(jī)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。

  表1.兩岸銀行業(yè)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)情況(截至2012年7月16日止)

一、臺(tái)灣銀行業(yè)在大陸現(xiàn)況:

  銀行

  ()

  代表處

  已開(kāi)業(yè)

  申請(qǐng)案已獲臺(tái)方核準(zhǔn)

  第一銀行

  上海分行

  成都分行

  

  國(guó)泰世華銀行

  上海分行

  青島分行、上海分行閔行支行

  

  彰化銀行

  昆山分行

  昆山分行花橋支行

  

  土地銀行

  上海分行

  天津分行

  

  合作金庫(kù)

  蘇州分行

  天津分行、蘇州分行高新支行

  北京代表處

  華南銀行

  深圳分行

  上海分行、深圳分行寶安支行

  

  中國(guó)信託銀行

  上海分行

 

  北京代表處

  兆豐銀行

  蘇州分行

   

  臺(tái)灣銀行

  上海分行

 

  上海代表處

  玉山銀行

  

  東莞分行(已獲大陸核準(zhǔn)籌設(shè))

  東莞代表處

  臺(tái)灣企銀

  

  上海分行

  上海代表處

  永豐銀行

  

  

  南京代表處

  臺(tái)北富邦銀行

  

  

  蘇州代表處

  臺(tái)灣工業(yè)銀行

  

  

  天津代表處

  二、大陸銀行在臺(tái)現(xiàn)況:

  銀行

  分行

  辦事處

  已開(kāi)業(yè)

  已獲核準(zhǔn)

  中國(guó)銀行

  臺(tái)北分行

   

  交通銀行

  

  臺(tái)北分行

 

  招商銀行

  

  

  臺(tái)北辦事處

  中國(guó)建設(shè)銀行

  

  

  臺(tái)北辦事處

  2、兩岸金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)雙向投資,金融業(yè)務(wù)交流擴(kuò)大。

  首先,兩岸金融MOU及ECFA的簽訂與實(shí)施,加快了兩岸金融機(jī)構(gòu)相互投資步伐。到2012年7月16日,臺(tái)灣銀行業(yè)在大陸設(shè)立的14家代表處中,大陸已核準(zhǔn)10家設(shè)立分行,其中9家已開(kāi)業(yè),3家已開(kāi)辦臺(tái)資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)。大陸也有4家銀行在臺(tái)灣設(shè)立辦事處,其中中國(guó)銀行與交通銀行已獲臺(tái)灣方面批準(zhǔn)設(shè)立分行,且中行已開(kāi)業(yè)。在證券業(yè)方面,首家兩岸合資基金管理公司開(kāi)業(yè),13家臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)獲得大陸證券市場(chǎng)投資資格並已全部獲得投資額度;已有約10家大陸基金管理公司投資臺(tái)灣股市。在保險(xiǎn)業(yè)方面,新增4家,累計(jì)5家臺(tái)資保險(xiǎn)公司開(kāi)業(yè)、1家參股大陸壽險(xiǎn)公司。

  其次,兩岸貨幣兌換與清算取得突破。兩岸貨幣兌換業(yè)務(wù)與範(fàn)圍不斷擴(kuò)大。在2005年10月臺(tái)灣方面在金馬地區(qū)試辦人民幣兌換業(yè)務(wù)後,2008年6月臺(tái)灣方面又開(kāi)放人民幣在全島定點(diǎn)兌換;2009年10月,大陸開(kāi)放福建全省新臺(tái)幣現(xiàn)鈔兌換業(yè)務(wù),此後逐步向其他省市擴(kuò)大。在兩岸貨幣現(xiàn)鈔清算方面,2010年7月,人民銀行授權(quán)中國(guó)銀行香港分行為臺(tái)灣人民幣現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)的清算行,負(fù)責(zé)向獲準(zhǔn)開(kāi)辦相關(guān)業(yè)務(wù)的臺(tái)灣商業(yè)銀行在港分行提供人民幣現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)的清算,隨後臺(tái)灣各商業(yè)銀行在港分行均已與中國(guó)銀行(香港)簽署相關(guān)協(xié)議,建立起兩岸在香港的人民幣現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)清算平臺(tái)。此外,2009年7月臺(tái)灣開(kāi)放大陸銀聯(lián)卡在島內(nèi)實(shí)體商店刷卡消費(fèi)業(yè)務(wù),2012年2月,銀聯(lián)卡在島內(nèi)使用範(fàn)圍擴(kuò)大到網(wǎng)路商店等線上支付。到2012年2月,臺(tái)灣可以使用銀聯(lián)卡的商店達(dá)到6.5萬(wàn)多個(gè)店面,平均每天刷卡金額從最初的每天87萬(wàn)人民幣增加為每天5千萬(wàn)人民幣,已經(jīng)給臺(tái)灣商家?guī)?lái)168億人民億商機(jī) 。

  3、兩岸金融業(yè)務(wù)往來(lái)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

  2008年以來(lái),隨著兩岸經(jīng)濟(jì)交流規(guī)模擴(kuò)大及兩岸金融合作步伐加快,兩岸間的金融業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)大。根據(jù)臺(tái)灣方面統(tǒng)計(jì),臺(tái)灣島內(nèi)全體商業(yè)銀行的兩岸匯出入金額由2007年的2600億美元左右快速增加到2011年的將近5000億美元,增長(zhǎng)近一倍。同期進(jìn)出口外匯金額也由近300億美元增加到542億美元左右(參見(jiàn)表2)。

  表2.兩岸金融業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表(億美元)   

年  月

  銀行進(jìn)口外匯

  銀行出口外匯

  銀行匯出匯款

  銀行匯入?yún)R款

  2007

  102.33

  195.20

  1,668.13

  930.42

  2008

  110.72

  189.11

  1,989.26

  1,192.03

  2009

  75.55

  182.74

  1,786.51

  1,118.28

  2010

  123.88

  271.94

  2,512.15

  1,507.95

  2011

  176.00

  366.21

  3,141.21

  1,843.39

  20121-4

  58.52

  120.65

  1,079.60

  573.15

  資料來(lái)源:臺(tái)灣《金融統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)輯要》,2012年4月

  但同時(shí)我們也要看到,當(dāng)前兩岸金融交流與合作還處?kù)镀鸩诫A段,還不能滿足兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作的需求。首先,兩岸金融交流與合作水準(zhǔn)尚落後於各自與其他主要貿(mào)易、投資夥伴間的水準(zhǔn),如由於歷史與政治因素,兩岸金融機(jī)構(gòu)在對(duì)方設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)還只是剛剛開(kāi)始,而外資銀行早已在雙方市場(chǎng)提前佈局。其次,雙方對(duì)對(duì)方金融機(jī)構(gòu)的設(shè)置及經(jīng)營(yíng)仍有諸多限制,相互設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、方式仍不平衡,兩岸貨幣清算機(jī)制尚未建立,也直接影響兩岸金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)以及更大範(fàn)圍、更深層次的合作,對(duì)兩岸日益擴(kuò)大的投資、貿(mào)易也形成一定制約。第三,在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生深刻變革、兩岸經(jīng)濟(jì)步入新的轉(zhuǎn)型升級(jí)、兩岸企業(yè)面臨前所未有的轉(zhuǎn)型升級(jí)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期,兩岸金融合作的規(guī)模、方式與水準(zhǔn),還不能滿足兩岸企業(yè)特別是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融需求。

  二、以支援企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為深化金融合作的重要方向

  推進(jìn)兩岸金融交流與合作,是促進(jìn)兩岸金融業(yè)共同發(fā)展的重要途徑。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)及兩岸經(jīng)濟(jì)都在發(fā)生深刻變革、兩岸企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,兩岸金融合作不僅要為雙方金融業(yè)尋求新的市場(chǎng)空間,也要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),通過(guò)深化合作更有效支援雙方企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),並以此獲得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

  1、當(dāng)前兩岸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)金融支援要求更為迫切。

  當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)的深刻變革與兩岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),使兩岸多數(shù)企業(yè)面臨前所未有的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。

  國(guó)際金融危機(jī)後,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢及歐債危機(jī)的擴(kuò)大蔓延使全球經(jīng)濟(jì)再面臨新的變數(shù)。IMF在2012年4月17日指出,歐元區(qū)危機(jī)如果進(jìn)一步加劇,將使全球産出和歐元區(qū)的産出會(huì)在兩年時(shí)間內(nèi)分別下降2%和3.5% 。同時(shí)全球需求結(jié)構(gòu)再平衡的調(diào)整也在深化之中,一方面歐美發(fā)達(dá)國(guó)家民間消費(fèi)增長(zhǎng)趨緩,並通過(guò)再工業(yè)化和促進(jìn)出口以帶動(dòng)就業(yè)與投資;另一方面,新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家也在謀求從主要依靠擴(kuò)大出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),轉(zhuǎn)向更多地依靠擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí),各國(guó)積極調(diào)整産業(yè)政策,將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、積極培育戰(zhàn)略性新興産業(yè)、進(jìn)行科技創(chuàng)新作為戰(zhàn)略重點(diǎn),使全球産業(yè)進(jìn)入新的變革與調(diào)整期。

  兩岸經(jīng)濟(jì)也步入新的轉(zhuǎn)型期。大陸“十二五規(guī)劃”將擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重要方向,並以發(fā)展戰(zhàn)略新興産業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為産業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域。臺(tái)灣“黃金十年願(yuàn)景”也將擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化和自由化、通過(guò)內(nèi)外需“雙引擎”帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展新興産業(yè)、推動(dòng)製造業(yè)的服務(wù)化、促進(jìn)服務(wù)業(yè)的科技化與國(guó)際化等,作為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。

  全球經(jīng)濟(jì)的變革與兩岸經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,加上近年來(lái)大陸人民幣升值、生産要素價(jià)格上漲等因素同步發(fā)生,使過(guò)去兩岸以加工出口為主的企業(yè)面臨前所未有的發(fā)展甚至生存壓力。通過(guò)實(shí)現(xiàn)從外銷到內(nèi)銷、從低端到高端、從代工到品牌、從製造到服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí),已成為兩岸多數(shù)企業(yè)的共同選擇。在這場(chǎng)歷史性的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中,兩岸企業(yè)既存在許多新的機(jī)遇,也面臨諸多困難與挑戰(zhàn),其中能否得到金融業(yè)更有力的支援成為關(guān)鍵因素之一。

  據(jù)調(diào)查,2011年大陸中小企業(yè)融資難問(wèn)題成為僅次於生産成本劇增的第二大難題,大陸銀行貸款小企業(yè)的覆蓋率低,大陸中小企業(yè)面臨貸款難、融資成本高、難以參與直接融資等困難 。2012年第一季度,大陸有銀行貸款需求的小微型工業(yè)企業(yè)中,有41.9%的企業(yè)沒(méi)能從銀行獲得資金,微型企業(yè)更是達(dá)到了45.7% 。大陸臺(tái)商尤其是中小型臺(tái)商也面臨相似境遇,根據(jù)2011年對(duì)大陸臺(tái)商的一項(xiàng)調(diào)查,資金問(wèn)題是僅次於“人力成本上升”的第二大難題,包括臺(tái)商資金週轉(zhuǎn)主要靠母公司支援、難以獲得人民幣貸款、貸款到期不能展延、且受到差別化利率待遇等,不利於臺(tái)商拓展大陸內(nèi)銷市場(chǎng) 。臺(tái)商同時(shí)也反映,在兩岸銀行互設(shè)營(yíng)業(yè)據(jù)點(diǎn)後,雖然總體有利於促進(jìn)解決臺(tái)商的融資問(wèn)題,但對(duì)大企業(yè)而言是錦上添花,對(duì)中小臺(tái)商而言仍存在諸多現(xiàn)實(shí)困難,如臺(tái)資銀行不會(huì)因?yàn)樵诖箨懺O(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)就會(huì)對(duì)中小臺(tái)商放寬徵信或授信條件,臺(tái)資銀行處分大陸境內(nèi)擔(dān)保品的能力弱于大陸銀行,很多臺(tái)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大於在臺(tái)的原始架構(gòu)而較難靠母公司債信提升其大陸公司的信用評(píng)等,以及通過(guò)第三地投資大陸的臺(tái)商其母公司債信等級(jí)難以投射到大陸公司身上等等 。

  2、兩岸金融業(yè)支援企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)各有優(yōu)勢(shì)。

  在支援企業(yè)融資方面,兩岸金融業(yè)各有優(yōu)勢(shì)。大陸金融業(yè)規(guī)模大、機(jī)構(gòu)眾多、營(yíng)業(yè)分支機(jī)構(gòu)遍佈,支援企業(yè)覆蓋面廣。但由於企業(yè)特別是中小微企業(yè)粗放發(fā)展、生命週期短、企業(yè)信用、資訊透明存在諸多缺陷,以及金融業(yè)存在的融資渠道與結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,金融體系、信用擔(dān)保體系不完善與産品創(chuàng)新不足等因素,中小微企業(yè)融資難問(wèn)題突出。但是近年來(lái),大陸銀行業(yè)已積極加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特別是小微型企業(yè)的融資,越來(lái)越多的銀行開(kāi)始將中小企業(yè)業(yè)務(wù)作為戰(zhàn)略核心業(yè)務(wù),其中部分股份制銀行大力發(fā)展小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù),對(duì)小微企業(yè)貸款已經(jīng)形成了成熟的管理模式。國(guó)有大型銀行也開(kāi)始重點(diǎn)拓展中小企業(yè)業(yè)務(wù),特別是小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。2011年末,大陸金融機(jī)構(gòu)全部貸款餘額54.8萬(wàn)億元,其中小企業(yè)貸款餘額10.8萬(wàn)億元,佔(zhàn)全部貸款的19.6%,增長(zhǎng)25.8%;雖然小企業(yè)貸款比重仍然偏低,但增長(zhǎng)速度高於平均貸款增長(zhǎng)率10個(gè)百分點(diǎn)左右 。

  相對(duì)而言,臺(tái)灣金融業(yè)在支援企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展方面有豐富經(jīng)驗(yàn)。如2010年臺(tái)灣中小企業(yè)直接融資比例佔(zhàn)22.2%,間接金融比重達(dá)到77.8%;而大陸中小企業(yè)80%以上靠自籌資金,銀行貸款等外部融資比例偏低。從銀行放貸比例看,從2004年至2012年2月,臺(tái)灣島內(nèi)全體銀行對(duì)中小企業(yè)貸款佔(zhàn)全體企業(yè)貸款的比重由37.3%增加到47% 。同時(shí),臺(tái)灣在中小企業(yè)的融資平臺(tái)與體系方面已累積相當(dāng)經(jīng)驗(yàn),如協(xié)助中小企業(yè)運(yùn)用智慧財(cái)産權(quán)融資,通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展基金等出資辦理融資服務(wù)平臺(tái),通過(guò)專案資金搭配銀行資金方式融資,鼓勵(lì)銀行對(duì)中小企業(yè)融資,專設(shè)中小企業(yè)信用保證基金等等,使中小企業(yè)資金來(lái)源多元化發(fā)展。

  兩岸金融業(yè)在支援企業(yè)特別是中小企業(yè)方面存在差異,與兩岸不同的企業(yè)、金融環(huán)境密切相關(guān)。臺(tái)灣中小企業(yè)在經(jīng)歷上世紀(jì)80年代以後的規(guī)模性外移後,島內(nèi)中小企業(yè)在産業(yè)佈局、生命週期、企業(yè)特點(diǎn)等方面都發(fā)生較大變化,臺(tái)灣中小企業(yè)的信用、生命週期、管理水準(zhǔn)等普遍高於大陸中小企業(yè),這是其融資問(wèn)題得到較好解決的基礎(chǔ)條件。相比而言,大陸中小企業(yè)尤其是沿海地區(qū)以外銷為主的中小企業(yè),與上世紀(jì)80年代中後期的臺(tái)灣外銷型中小企業(yè)境遇相似,因此臺(tái)灣金融業(yè)在解決中小企業(yè)融資進(jìn)程中積累的經(jīng)驗(yàn)很值得大陸借鑒。但也需要指出的是,由於當(dāng)前兩岸企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)、行業(yè)分佈、經(jīng)營(yíng)管理水準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境有很大不同,兩岸銀行對(duì)於企業(yè)的信貸制度、觀念、標(biāo)準(zhǔn)也有較大差異,臺(tái)灣金融業(yè)的經(jīng)驗(yàn)也難以簡(jiǎn)單複製或照搬到大陸。因此,兩岸金融業(yè)通過(guò)加強(qiáng)合作促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)十分必要。

  3、兩岸政策互動(dòng),為兩岸金融合作支援企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了有利條件。

  兩岸金融合作,已成為未來(lái)鞏固深化兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作的重要內(nèi)容與方向。隨著兩岸金融機(jī)構(gòu)相互設(shè)立營(yíng)業(yè)據(jù)點(diǎn)和業(yè)務(wù)的開(kāi)展,兩岸金融合作正由起步和突破階段進(jìn)入深化階段。同時(shí),兩岸金融政策走勢(shì)與政策互動(dòng)也為兩岸金融合作支援企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了良好的政策環(huán)境與條件。

  從兩岸金融政策看,大陸“十二五”規(guī)劃為兩岸金融交流與合作提供了重要機(jī)遇。“十二五”規(guī)劃將有序拓展金融服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的重要內(nèi)容,提出圍繞促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新等創(chuàng)新金融産品與服務(wù)模式。提出的大力發(fā)展金融市場(chǎng),顯著提高直接融資比重,積極發(fā)展債券市場(chǎng),穩(wěn)定推進(jìn)資産證券化等內(nèi)容,為金融業(yè)支援企業(yè)提供了更大政策空間。而臺(tái)灣“黃金十年願(yuàn)景”也將金融升級(jí)發(fā)展、充分滿足多元金融需求作為發(fā)展目標(biāo),提出鼓勵(lì)銀行設(shè)置中小微企業(yè)單一服務(wù)窗品、有效支援企業(yè)發(fā)展需求,持續(xù)擴(kuò)大中小企業(yè)信用保證基金承保能量及其功能,以及發(fā)展具有産業(yè)特色的資本市場(chǎng),協(xié)助高科技及創(chuàng)新産業(yè)募集資金等。可見(jiàn),兩岸加強(qiáng)金融支援企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策很相近。

  在兩岸金融政策互動(dòng)方面,大陸“十二五”規(guī)劃將加強(qiáng)新興産業(yè)和金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作,推動(dòng)建立貨幣清算機(jī)製作為全面深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。臺(tái)灣“黃金十年願(yuàn)景”也提出發(fā)展兩岸特色金融業(yè)務(wù)、引導(dǎo)島內(nèi)金融有序進(jìn)入大陸市場(chǎng)的政策方向。在發(fā)展兩岸特色金融業(yè)務(wù)方面,臺(tái)灣有關(guān)單位正規(guī)劃通過(guò)2年時(shí)間,在外匯、銀行、資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)等方面,逐步開(kāi)放島內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展人民幣商品及業(yè)務(wù),包括擴(kuò)大國(guó)際金融業(yè)務(wù)分行業(yè)務(wù)範(fàn)圍以便利廠商取得人民幣資金、兩岸建立貨幣清算機(jī)制後開(kāi)放島內(nèi)外匯指定分行(DBU)為島內(nèi)企業(yè)和民眾辦理人民幣業(yè)務(wù)、通過(guò)兩岸分行合作提供島內(nèi)民眾完整金融服務(wù)、推動(dòng)兩岸網(wǎng)路金融服務(wù)建立支付平臺(tái)、鼓勵(lì)銀行在大陸廣設(shè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)以從事多元化金融服務(wù),以及開(kāi)放島內(nèi)銀行發(fā)展人民幣商品以增加民眾投資理財(cái)渠道等 。兩岸積極推動(dòng)金融交流與合作的舉措,為支援企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了良好的政策環(huán)境。

  三、深化金融合作更有效支援企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

  當(dāng)前,在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)複雜多變、兩岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步入關(guān)鍵時(shí)期,通過(guò)促進(jìn)和深化兩岸金融交流與合作,支援和促進(jìn)雙方企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),已具備強(qiáng)有力的市場(chǎng)動(dòng)力與良好的政策環(huán)境。將支援企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為深化兩岸金融合作的重要目標(biāo)與努力方向,不僅對(duì)於雙方企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型具有重要推動(dòng)作用,對(duì)兩岸金融業(yè)自身發(fā)展而言也是重要利基所在。

  1、將支援企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為深化兩岸金融合作的優(yōu)先方向。

  在兩岸企業(yè)面臨全球與兩岸經(jīng)濟(jì)的歷史性變局、步入前所未有的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中,能否獲得更有力、更有效的金融支援,已成為當(dāng)前兩岸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的關(guān)鍵問(wèn)題之一。因此,在未來(lái)深化兩岸交流與合作的過(guò)程中,不僅僅要考慮金融業(yè)自身的市場(chǎng)、業(yè)務(wù)拓展需求,也必須考慮來(lái)自兩岸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求。應(yīng)當(dāng)在未來(lái)深化兩岸金融交流與合作的制度設(shè)計(jì)、合作模式、平臺(tái)建設(shè)、金融産品的創(chuàng)新等方面,優(yōu)先照顧企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。同時(shí),兩岸企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程,也意味著正提供一個(gè)潛力巨大、更多元化的金融需求市場(chǎng),兩岸金融業(yè)通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提供更多創(chuàng)新産品支援企業(yè),也為自身發(fā)展提供了新的發(fā)展空間。

  2、支援兩岸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),應(yīng)成為兩岸金融合作的重要特色。

  兩岸金融交流與合作,應(yīng)體現(xiàn)兩岸特色,從而産生獨(dú)特利基與競(jìng)爭(zhēng)力。最近英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所一份報(bào)告指出,人民幣國(guó)際化將是大中華區(qū)金融中心未來(lái)突顯于全球市場(chǎng)的關(guān)鍵,香港、上海及深圳等3地可能在大中華地區(qū)整合成一個(gè)多層次金融交易平臺(tái),並拓展出更深更廣的資本市場(chǎng),但臺(tái)北在本次大陸金融改革中的角色尚難明確,因此臺(tái)北有必要充分理解並積極把握此次金融改革的政策動(dòng)向,可適時(shí)通過(guò)兩岸政經(jīng)協(xié)商往來(lái),積極推動(dòng)與大陸之間的各類金融合作 。將支援兩岸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為兩岸金融合作的重點(diǎn)方向,或可成為臺(tái)灣金融業(yè)佈局大陸市場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。從兩岸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的交流與合作看,兩岸貿(mào)易投資已具備相當(dāng)大的規(guī)模,産生出龐大的金融需求;而且投資拉動(dòng)貿(mào)易,以及兩岸貿(mào)易以加工貿(mào)易為主的特徵,又使兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係與兩岸對(duì)其他重要經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係有著明顯不同,而在兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係的既有發(fā)展方式面臨國(guó)際經(jīng)濟(jì)變革的空前挑戰(zhàn)的當(dāng)前,兩岸相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切性更高、對(duì)金融支援的需求更為強(qiáng)烈,因轉(zhuǎn)型升級(jí)而産生的金融市場(chǎng)潛力龐大。自上世紀(jì)80年代中期以來(lái),臺(tái)灣經(jīng)歷了快速的産業(yè)升級(jí)過(guò)程,積累了支援企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的豐富經(jīng)驗(yàn),尤其在中小企業(yè)融資方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。支援企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),應(yīng)成為臺(tái)灣金融業(yè)在大中華金融市場(chǎng)上發(fā)揮其競(jìng)爭(zhēng)力的切入點(diǎn),也應(yīng)成為兩岸金融交流與合作的重要特色。

  3、儘快建立和完善兩岸貨幣清算機(jī)制,推動(dòng)兩岸貿(mào)易的本幣結(jié)算。

  建立和完善兩岸貨幣清算機(jī)制,是兩岸金融業(yè)開(kāi)展雙方貨幣業(yè)務(wù)的重要基礎(chǔ)條件。在此基礎(chǔ)上,雙方應(yīng)儘快推動(dòng)兩岸貿(mào)易的本幣結(jié)算,以減少目前企業(yè)以美元等第三方貨幣結(jié)算的匯兌成本與匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著近年來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)及企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),兩岸貿(mào)易中一般貿(mào)易比重持續(xù)上升、加工出口貿(mào)易比重持續(xù)下降,推動(dòng)兩岸貿(mào)易中的本幣結(jié)算時(shí)機(jī)、條件已趨成熟,對(duì)支援企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也將有相當(dāng)幫助。鋻於目前島內(nèi)人民幣存款目前仍僅限于OBU,數(shù)量增長(zhǎng)很快但總體規(guī)模仍然較小。兩岸建立貨幣清算機(jī)制後,應(yīng)儘快開(kāi)放島內(nèi)銀行DBU的人民幣存貸款等相關(guān)業(yè)務(wù),並適時(shí)推動(dòng)兩岸貨幣互換機(jī)制以滿足需求。

  4、加強(qiáng)兩岸銀行業(yè)合作,形成支援企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的特色金融服務(wù)。

  臺(tái)灣銀行在中小企業(yè)的授信、信?;鸬倪\(yùn)作、協(xié)助大陸臺(tái)商取得資金等方面有成熟經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢(shì)。如果結(jié)合大陸銀行分支據(jù)點(diǎn)、覆蓋面廣、處理當(dāng)?shù)氐盅嘿Y産能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),對(duì)於解決企業(yè)融資難和支援企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面將發(fā)揮更大效果。如兩岸銀行業(yè)互設(shè)金融據(jù)點(diǎn),對(duì)臺(tái)商而言增加了融資渠道,對(duì)大陸銀行而言有利於掌握臺(tái)商母公司信用資料,從而幫助大陸臺(tái)商融資。但前面也提到,兩岸企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展特性存在差異,大陸臺(tái)商與島內(nèi)企業(yè)以及與母公司的關(guān)係也有差異性和存在錯(cuò)縱複雜的關(guān)係。這就需要結(jié)合兩岸企業(yè)特別是大陸中小企業(yè)、中小型臺(tái)商的不同特點(diǎn),結(jié)合兩岸銀行業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行金融創(chuàng)新。如加強(qiáng)兩岸銀行業(yè)的相互參股,或是兩岸合作共同設(shè)立針對(duì)中小企業(yè)特別是臺(tái)商中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)或開(kāi)發(fā)銀行 ,以更有效發(fā)揮兩岸銀行支援企業(yè)的各自優(yōu)勢(shì);加強(qiáng)兩岸徵信合作或設(shè)立共同徵信機(jī)構(gòu),以解決雙方投資企業(yè)資信資料不足問(wèn)題;借鑒臺(tái)灣中小企業(yè)信用保證基金及海外信用保證基金的經(jīng)驗(yàn),兩岸共同設(shè)立支援企業(yè)特別是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信?;鸹驌?dān)保機(jī)構(gòu);為推動(dòng)中小企業(yè)以集群發(fā)展等方式轉(zhuǎn)型升級(jí),兩岸銀行業(yè)可借鑒臺(tái)灣中心衛(wèi)星制度以及相應(yīng)的融資方式,合作加強(qiáng)推動(dòng)供應(yīng)鏈、産業(yè)鏈融資等等。

  5、開(kāi)展多元金融合作,全面支援企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  在支援企業(yè)利用金融市場(chǎng)直接融資方面,兩岸各有優(yōu)勢(shì),合作空間巨大。在資本市場(chǎng)方面,臺(tái)灣資本市場(chǎng)以中小企業(yè)為主,掛牌成本低,在支援中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),兩岸資本市場(chǎng)應(yīng)在開(kāi)放企業(yè)相互上市、建立共同交易平臺(tái)等方面加強(qiáng)合作。加強(qiáng)兩岸債券與票券市場(chǎng)交流與合作,尤其借鑒臺(tái)灣票券市場(chǎng)支援中小企業(yè)融資的經(jīng)驗(yàn),支援兩岸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在兩岸企業(yè)特別是中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中,設(shè)備的換代與升級(jí)需求龐大,而融資租賃業(yè)對(duì)於融資困難的中小企業(yè)而言更為靈活;臺(tái)灣融資租賃業(yè)發(fā)展較早,已成為銀行信貸以外最重要的融資渠道之一,加強(qiáng)兩岸融資租賃業(yè)合作和促進(jìn)臺(tái)資融資租賃業(yè)在大陸發(fā)展,也是解決中小企業(yè)融資問(wèn)題的有效途徑?!?

[責(zé)任編輯:普燕]

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