人民網(wǎng)12月4日電 據(jù)中央政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦網(wǎng)站消息，回歸以來(lái)，澳門特別行政區(qū)政府在“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針指引下，堅(jiān)持和維護(hù)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，致力完善公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，積極推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，本地居民總收入持續(xù)增長(zhǎng)，特區(qū)政府財(cái)力大大增強(qiáng)，住戶居民收入大幅增加，企業(yè)稅賦進(jìn)一步減輕。

　　一是受益於經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本地居民總收入大幅增加。根據(jù)已有數(shù)據(jù)，2002-2012年，本地居民總收入由547.1億元（澳門元，下同）增加到3017.2億元，增長(zhǎng)4.5倍，每人平均本地居民總收入翻了兩番多，由12.5萬(wàn)元增長(zhǎng)到53萬(wàn)元，根據(jù)世界銀行排名，2012年位居亞洲第二、世界第六位。同期本地生産總值（GDP）增長(zhǎng)5倍，每人平均GDP增長(zhǎng)3.7倍，本地居民總收入基本實(shí)現(xiàn)與GDP同步增長(zhǎng)。

　　二是低稅負(fù)條件下實(shí)現(xiàn)了政府財(cái)力的增強(qiáng)?；貧w初期，特區(qū)政府僅有3億元的財(cái)政盈餘和24億元的財(cái)政滾存。隨著澳門整體經(jīng)濟(jì)特別是博彩收益的快速增長(zhǎng)，特區(qū)政府的財(cái)政收入持續(xù)大幅攀升，公共財(cái)政年年保持盈餘。1999-2013年，財(cái)政收入由169.4億元增至1759.5億元，增長(zhǎng)9.4倍。外匯儲(chǔ)備大幅增加，由最初的28.6億美元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的161.5億美元（2014年9月），增長(zhǎng)4.6倍。

　　澳門實(shí)行簡(jiǎn)單低稅制，總體稅負(fù)水準(zhǔn)較低，澳門財(cái)政收入主要源於較高的博彩稅率和博彩稅的大幅增加，1999—2013年，博彩稅佔(zhàn)財(cái)政收入的比重從28.3%上升到76.4%。

　　三是居民收入大幅增長(zhǎng)，民生福利水準(zhǔn)大大提升。廣大居民從經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展中獲益，回歸以來(lái)居民收入水準(zhǔn)明顯提高。1999-2013年，每人平均月工作收入中位數(shù)從4920元增至12000元，居民存款從842.8億元上升至4324.3億元，增長(zhǎng)4倍多。根據(jù)五年一次的住戶收支調(diào)查，2012年全澳住戶每戶家庭月均收入4.1萬(wàn)元，是1998年的近三倍，低收入居民住戶數(shù)量逐年減少；衡量居民收入分佈的基尼系數(shù)由1998年的0.43下降到2012年的0.35，居民收入差距逐步縮小到相對(duì)合理的水準(zhǔn)。

　　隨著政府財(cái)力進(jìn)一步充裕和財(cái)政支出向民生領(lǐng)域傾斜，澳門的民生福利水準(zhǔn)有了較大提高，目前已領(lǐng)先周邊地區(qū)，處?kù)妒澜缰猩嫌?，具體表現(xiàn)為：教育體系逐步完善，實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育，學(xué)有所教基本實(shí)現(xiàn)；醫(yī)療保障體系明顯改善，居民健康水準(zhǔn)不斷提高；公共房屋建設(shè)逐步推進(jìn)，保障水準(zhǔn)有所提高；社會(huì)保障事業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)老保障基本覆蓋成年澳門居民；社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利體系日益健全，弱勢(shì)群體獲得全面幫助。僅現(xiàn)金福利方面，就包括：現(xiàn)金分享、醫(yī)療券、住宅單位電費(fèi)補(bǔ)貼、學(xué)生津貼、持續(xù)進(jìn)修計(jì)劃、豁免房屋稅和部分印花稅、減免職業(yè)稅和額外退稅等政策。1998-2012年，政府各項(xiàng)津貼佔(zhàn)住戶收入的比重由4.1%增加到9.4%，2012年政府津貼和福利轉(zhuǎn)移帶動(dòng)居民收入基尼系數(shù)由0.38下降到0.35，政府轉(zhuǎn)移收入有效縮小了居民的收入差距。

　　四是低稅負(fù)制度鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生産。澳門具有稅種少、稅率低、稅負(fù)輕等特點(diǎn)，其中，企業(yè)所得稅最高只有12%，是全球低稅率地區(qū)之一。近年來(lái)特區(qū)政府還實(shí)施了減稅、免稅、退稅等政策，第四屆特區(qū)政府宣佈將繼續(xù)實(shí)施稅費(fèi)減免，免收所有營(yíng)業(yè)稅、小販牌照費(fèi)、街市攤檔租金、鮮活食品檢疫費(fèi)、人壽及非人壽保險(xiǎn)印花稅及銀行手續(xù)印花稅等，預(yù)計(jì)將使政府一年少收21億元的稅費(fèi)。這些措施的實(shí)施，可以緩解當(dāng)前企業(yè)生産和經(jīng)營(yíng)成本上升的情況，有助於增加企業(yè)收入，調(diào)動(dòng)生産積極性，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展。

　　有研究指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)法自動(dòng)惠及所有人，需要政府確定改善收入分配差距的原則，推動(dòng)澳人向上流動(dòng)。2014年新任行政長(zhǎng)官崔世安在參選政綱中提出，將研究建立財(cái)政盈餘分配的長(zhǎng)效機(jī)制，令民生保障制度有充沛的財(cái)政盈餘支撐，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)富公平、合理和制度化的分配，改善基層就業(yè)收入；同時(shí)提出在維持大企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，將深化研究為中小企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間，努力形成大企業(yè)與中小企業(yè)共同發(fā)展的局面。