附近住戶張先生提供該院落開(kāi)挖地下部分時(shí)施工情況

　　西海北沿25、26號(hào)院工地_與西海隔著一條馬路

　　央廣網(wǎng)北京2月16日消息（記者劉飛）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，前段時(shí)間，北京西城區(qū)德內(nèi)大街塌陷事件鬧得沸沸颺颺：德勝門(mén)內(nèi)大街93號(hào)業(yè)主違規(guī)挖建地下室，導(dǎo)致地面塌陷。此事件後，西城區(qū)對(duì)全區(qū)的地下違建啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。

　　而在距離德內(nèi)大街93號(hào)院不遠(yuǎn)，步行距離不超過(guò)1公里的西海北沿，這裡也有一處院落工地，被附近住戶指出存在私挖地下室等問(wèn)題。

　　有附近住戶稱，2013年至今，曾先後多次向多個(gè)部門(mén)反映相關(guān)情況，但解決起來(lái)並不那麼順利，監(jiān)管責(zé)任還有待理順。

　　從德內(nèi)大街93號(hào)院，沿著“西海”，從湖岸東沿走到北沿，不超過(guò)1公里的距離。在這裡，西海北沿25、26號(hào)院被施工圍擋圍著，和西海隔著一條不到兩車(chē)寬的馬路。

　　一位該院落西側(cè)小院的住戶説，這個(gè)院子是掛牌保護(hù)院落：

　　住戶：原來(lái)就和其他的四合院一樣的，拆了。是有牌，是有保護(hù)院落的牌子。他們反映大，周?chē)羰橇闵⒌?，你也不管我也不管，都睜只眼閉只眼。説實(shí)在的我們離得遠(yuǎn)一點(diǎn)，好一點(diǎn)。中間、邊上的可能有影響。

　　西海北沿25、26號(hào)院是2003年公佈的西城區(qū)掛牌保護(hù)院落，相關(guān)部門(mén)對(duì)其“翻改建”的要求是“只可按原有建築格局和建築形式進(jìn)行修繕，不得拆除、改建和擴(kuò)建”。

　　但是，該院北側(cè)院的張先生稱，他從自己院子二層曾看到25、26號(hào)院施工工地在挖坑建地下室：

　　張先生：每一個(gè)我都有照片。這不地下嘛。兩頭貫通。這應(yīng)該是不允許的呀。打基地？你有手續(xù)嗎？打地基拆？現(xiàn)在只有一個(gè)修繕的手續(xù)，就讓修，修舊如舊，不能拆除、改建、擴(kuò)建。

　　張先生曾向當(dāng)?shù)刈〗?、城管部門(mén)反映這一問(wèn)題。他所提供的一份西城區(qū)住建委給他的書(shū)面答覆顯示，“經(jīng)查，西海北沿25、26號(hào)院地下新建部分未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但此問(wèn)題超出區(qū)住建委職權(quán)範(fàn)圍，建議向規(guī)劃、城管部門(mén)反映”：

　　張先生：它臨著西海，和西海這個(gè)湖水就隔著一條路，一條簡(jiǎn)易公路。相鄰這麼近，它挖那麼深，將來(lái)有沒(méi)有滲水坍塌的問(wèn)題。如果有規(guī)劃手續(xù)，審批它就有人來(lái)監(jiān)管。手續(xù)不齊全，自己幹，缺乏政府部門(mén)專業(yè)的監(jiān)管。

　　北京市西城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局曾向該院落的建設(shè)方下達(dá)過(guò)“停止地下空間施工”的通知，要求立即停止此處的地下施工行為。

　　城管在給附近住戶張先生的書(shū)面答覆中提到：區(qū)住建部門(mén)對(duì)該工程地下部分擅自施工問(wèn)題也進(jìn)行了行政處罰，西海北沿25、26號(hào)院地下二層已經(jīng)回填。

　　張先生：快兩年了。停工是進(jìn)入冬季，本身也該停工了。冬天無(wú)法施工了，天冷了以後。當(dāng)然這個(gè)停工和我們一直在向政府部門(mén)反映，也有（關(guān)係），政府部門(mén)也做了一些工作。再加上德內(nèi)這個(gè)，原來(lái)它停外邊，但是內(nèi)部還聽(tīng)見(jiàn)施工響這些，但是93號(hào)院事情之後，現(xiàn)在目前聽(tīng)不見(jiàn)聲音了。

　　但是，仍舊讓張先生感到困惑的是，停工通知發(fā)了，處罰也罰了，但兩個(gè)部門(mén)都表示，這事不歸他們管。

　　書(shū)面答覆中提到，施工涉及挖地下室，根據(jù)《城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理規(guī)定》，不屬於城管職能範(fàn)圍。

　　同時(shí)，該工程違反城市地下空間規(guī)劃等行為，超出西城區(qū)住建部門(mén)的職權(quán)範(fàn)圍，建議與相關(guān)部門(mén)洽商。

　　張先生：罰完以後，這個(gè)問(wèn)題解決沒(méi)解決？罰完錢(qián)以後就合法了嗎？以罰代法嗎？到現(xiàn)在依然政府部門(mén)神仙打架，沒(méi)個(gè)説法。該建我們歡迎，只要保證安全，你該建建。

　　那麼，這個(gè)院落私挖地下室的問(wèn)題應(yīng)該有誰(shuí)來(lái)監(jiān)管呢？之後的工程建設(shè)情況，施工影響又有誰(shuí)來(lái)監(jiān)督呢？

　　因?yàn)槭菕炫票Ｗo(hù)院落，此處院落施工工程有《文物建築修繕工程許可證》相關(guān)手續(xù)，那麼，此處的修繕行為，地上地下部分是否該由西城區(qū)文化委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督管理呢？

　　截止記者發(fā)稿，北京市西城區(qū)相關(guān)部門(mén)尚未對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行明確回復(fù)。

　　而西城區(qū)文化委員會(huì)在給附近住戶的答覆中稱，此處地下室施工問(wèn)題，區(qū)相關(guān)部門(mén)正在進(jìn)行處理。