中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

（第３４２號(hào)）

　　《電影管理?xiàng)l例》已經(jīng)２００１年１２月１２日國(guó)務(wù)院第５０次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公佈，自２００２年２月１日起施行。

總理　朱鎔基
二００一年十二月二十五日

　　　　　　　　　　　　　　　
電影管理?xiàng)l例

第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)電影行業(yè)的管理，發(fā)展和繁榮電影事業(yè)，滿足人民群眾文化生活需要，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，制定本條例。

　　第二條　本條例適用於中華人民共和國(guó)境內(nèi)的故事片、紀(jì)錄片、科教片、美術(shù)片、專題片等電影片的製片、進(jìn)口、出口、發(fā)行和放映等活動(dòng)。

　　第三條　從事電影片的製片、進(jìn)口、出口、發(fā)行和放映等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向。

　　第四條　國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門主管全國(guó)電影工作。
　　縣級(jí)以上地方人民政府管理電影的行政部門（以下簡(jiǎn)稱電影行政部門），依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電影管理工作。

　　第五條　國(guó)家對(duì)電影攝製、進(jìn)口、出口、發(fā)行、放映和電影片公映實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事電影片的攝製、進(jìn)口、發(fā)行、放映活動(dòng)，不得進(jìn)口、出口、發(fā)行、放映未取得許可證的電影片。
　　依照本條例發(fā)放的許可證和批準(zhǔn)文件，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓。

　　第六條　全國(guó)性電影行業(yè)的社會(huì)團(tuán)體按照其章程，在國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門指導(dǎo)下，實(shí)行自律管理。

　　第七條　國(guó)家對(duì)為電影事業(yè)發(fā)展做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　電影製片

　　第八條　設(shè)立電影製片單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┯须娪把u片單位的名稱、章程；
　?。ǘ┯蟹蠂?guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)；
　?。ㄈ┯写_定的業(yè)務(wù)範(fàn)圍；
　　（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)範(fàn)圍需要的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員；
　?。ㄎ澹┯羞m應(yīng)業(yè)務(wù)範(fàn)圍需要的資金、場(chǎng)所和設(shè)備；
　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　審批設(shè)立電影製片單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門制定的電影製片單位總量、佈局和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

　　第九條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電影製片單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影行政部門審核同意後，報(bào)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門審批。
　　申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬╇娪把u片單位的名稱、地址和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；
　?。ǘ╇娪把u片單位的主辦單位的名稱、地址、性質(zhì)及其主管機(jī)關(guān)；
　?。ㄈ╇娪把u片單位的法定代表人的姓名、住址、資格證明文件；
　?。ㄋ模╇娪把u片單位的資金來(lái)源和數(shù)額。

　　第十條　國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立電影製片單位的申請(qǐng)書之日起９０日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，並通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門發(fā)給《攝製電影許可證》，申請(qǐng)人持《攝製電影許可證》到國(guó)務(wù)院工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)説明理由。

　　第十一條　電影製片單位以其全部法人財(cái)産，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第十二條　電影製片單位變更、終止，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門批準(zhǔn)，並依法到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記或者登出登記。

　　第十三條　電影製片單位可以從事下列活動(dòng)：
　?。ㄒ唬z製電影片；
　?。ǘ┌凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定製作本單位攝製的電影片的複製品；
　?。ㄈ┌凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定在全國(guó)範(fàn)圍發(fā)行本單位攝製並被許可公映的電影片及其複製品；
　　（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出口本單位攝製並被許可公映的電影片及其複製品。

　　第十四條　電影製片單位應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度，保證電影片的品質(zhì)。

　　第十五條　電影製片單位對(duì)其攝製的電影片，依法享有著作權(quán)。

　　第十六條　電影製片單位以外的單位獨(dú)立從事電影攝製業(yè)務(wù)，須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門批準(zhǔn)，並持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。
　　電影製片單位以外的單位經(jīng)批準(zhǔn)後攝製電影片，應(yīng)當(dāng)事先到國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門領(lǐng)取一次性《攝製電影片許可證（單片）》，並參照電影製片單位享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。具體辦法由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門制定。

　　第十七條　國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織以及個(gè)人以資助、投資的形式參與攝製電影片。具體辦法由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門制定。

　　第十八條　電影製片單位經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門批準(zhǔn)，可以與境外電影製片者合作攝製電影片；其他單位和個(gè)人不得與境外電影製片者合作攝製電影片。
　　電影製片單位和持有《攝製電影片許可證（單片）》的單位經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門批準(zhǔn)，可以到境外從事電影片攝製活動(dòng)。
　　境外組織或者個(gè)人不得在中華人民共和國(guó)境內(nèi)獨(dú)立從事電影片攝製活動(dòng)。

　　第十九條　中外合作攝製電影片，應(yīng)當(dāng)由中方合作者事先向國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門提出立項(xiàng)申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門徵求有關(guān)部門的意見(jiàn)後，經(jīng)審查符合規(guī)定的，發(fā)給申請(qǐng)人一次性《中外合作攝製電影片許可證》。申請(qǐng)人取得《中外合作攝製電影片許可證》後，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門的規(guī)定簽訂中外合作攝製電影片合同。

　　第二十條　中外合作攝製電影片需要進(jìn)口設(shè)備、器材、膠片、道具的，中方合作者應(yīng)當(dāng)持國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門的批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理進(jìn)口或者臨時(shí)進(jìn)口手續(xù)。

　　第二十一條　境外電影製片者同中方合作者合作或者以其他形式在中華人民共和國(guó)境內(nèi)攝製電影片，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)，尊重中華民族的風(fēng)俗、習(xí)慣。

　　第二十二條　電影底片、樣片的沖洗及後期製作，應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)完成。有特殊技術(shù)要求確需在境外完成的，應(yīng)當(dāng)單項(xiàng)申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門批準(zhǔn)後，按照批準(zhǔn)文件載明的要求執(zhí)行。

　　第二十三條　電影洗印單位不得洗印加工未取得《攝製電影許可證》或者《攝製電影片許可證（單片）》的單位攝製的電影底片、樣片，不得洗印加工未取得《電影片公映許可證》的電影片拷貝。
　　電影洗印單位接受委託洗印加工境外的電影底片、樣片和電影片拷貝的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門批準(zhǔn)，並持批準(zhǔn)文件依法向海關(guān)辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)。洗印加工的電影底片、樣片和電影片拷貝必須全部運(yùn)輸出境。

第三章　電影審查

　　第二十四條　國(guó)家實(shí)行電影審查制度。
　　未經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門的電影審查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱電影審查機(jī)構(gòu)）審查通過(guò)的電影片，不得發(fā)行、放映、進(jìn)口、出口。
　　供科學(xué)研究、教學(xué)參考的專題片進(jìn)口和中國(guó)電影資料館進(jìn)口電影資料片，依照本條例第三十二條的規(guī)定辦理。

　　第二十五條　電影片禁止載有下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┓磳?duì)憲法確定的基本原則的；
　?。ǘ┪：?guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
　?。ㄈ秶?guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
　　（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；
　　（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；
　?。_亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
　?。ㄆ撸┬麚P(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
　　（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
　　（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
　?。ㄊ┯蟹伞⑿姓ㄒ?guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
　　電影技術(shù)品質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十六條　電影製片單位應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十五條的規(guī)定，負(fù)責(zé)電影劇本投拍和電影片出廠前的審查。
　　電影製片單位依照前款規(guī)定對(duì)其準(zhǔn)備投拍的電影劇本審查後，應(yīng)當(dāng)報(bào)電影審查機(jī)構(gòu)備案；電影審查機(jī)構(gòu)可以對(duì)報(bào)備案的電影劇本進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)有本條例第二十五條禁止內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知電影製片單位不得投拍。具體辦法由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門制定。

　　第二十七條　電影製片單位應(yīng)當(dāng)在電影片攝製完成後，報(bào)請(qǐng)電影審查機(jī)構(gòu)審查；電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在辦理電影片臨時(shí)進(jìn)口手續(xù)後，報(bào)請(qǐng)電影審查機(jī)構(gòu)審查。
　　電影審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門規(guī)定。

　　第二十八條　電影審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送審查的電影片之日起３０日內(nèi)，將審查決定書面通知送審單位。審查合格的，由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門發(fā)給《電影片公映許可證》。
　　電影製片單位或者電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將《電影片公映許可證》證號(hào)印製在該電影片拷貝第一本片頭處。審查不合格，經(jīng)修改報(bào)送重審的，審查期限依照本條第一款的規(guī)定重新計(jì)算。

　　第二十九條　電影製片單位和電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位對(duì)電影片審查決定不服的，可以自收到審查決定之日起３０日內(nèi)向國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門的電影復(fù)審機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)審；復(fù)審合格的，由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門發(fā)給《電影片公映許可證》。

第四章　電影進(jìn)口出口

　　第三十條　電影進(jìn)口業(yè)務(wù)由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門指定電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)；未經(jīng)指定，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)電影進(jìn)口業(yè)務(wù)。

　　第三十一條　進(jìn)口供公映的電影片，進(jìn)口前應(yīng)當(dāng)報(bào)送電影審查機(jī)構(gòu)審查。
　　報(bào)送電影審查機(jī)構(gòu)審查的電影片，由指定的電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位持國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門的臨時(shí)進(jìn)口批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理電影片臨時(shí)進(jìn)口手續(xù)；臨時(shí)進(jìn)口的電影片經(jīng)電影審查機(jī)構(gòu)審查合格併發(fā)給《電影片公映許可證》和進(jìn)口批準(zhǔn)文件後，由電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位持進(jìn)口批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。

　　第三十二條　進(jìn)口供科學(xué)研究、教學(xué)參考的專題片，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門審查批準(zhǔn)，持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)，並於進(jìn)口之日起３０日內(nèi)向國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門備案。但是，不得以科學(xué)研究、教學(xué)的名義進(jìn)口故事片。
　　中國(guó)電影資料館進(jìn)口電影資料片，可以直接到海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。中國(guó)電影資料館應(yīng)當(dāng)將其進(jìn)口的電影資料片按季度向國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門備案。
　　除本條規(guī)定外，任何單位或者個(gè)人不得進(jìn)口未經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門審查合格的電影片。

　　第三十三條　電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在取得電影作品著作權(quán)人使用許可後，在許可的範(fàn)圍內(nèi)使用電影作品；未取得使用許可的，任何單位和個(gè)人不得使用進(jìn)口電影作品。

　　第三十四條　電影製片單位出口本單位製作的電影片的，應(yīng)當(dāng)持《電影片公映許可證》到海關(guān)辦理電影片出口手續(xù)。
　　中外合作攝製電影片出口的，中方合作者應(yīng)當(dāng)持《電影片公映許可證》到海關(guān)辦理出口手續(xù)。中外合作攝製電影片素材出口的，中方合作者應(yīng)當(dāng)持國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門的批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理出口手續(xù)。
　　中方協(xié)助攝製電影片或者電影片素材出境的，中方協(xié)助者應(yīng)當(dāng)持國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門的批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理出境手續(xù)。

　　第三十五條　舉辦中外電影展、國(guó)際電影節(jié)，提供電影片參加境外電影展、電影節(jié)等，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門批準(zhǔn)。
　　參加前款規(guī)定的電影展、電影節(jié)的電影片，須報(bào)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門審查批準(zhǔn)。參加境外電影展、電影節(jié)的電影片經(jīng)批準(zhǔn)後，參展者應(yīng)當(dāng)持國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門的批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理電影片臨時(shí)出口手續(xù)。參加在中國(guó)境內(nèi)舉辦的中外電影展、國(guó)際電影節(jié)的境外電影片經(jīng)批準(zhǔn)後，舉辦者應(yīng)當(dāng)持國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門的批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理臨時(shí)進(jìn)口手續(xù)。

第五章　電影發(fā)行和放映

　　第三十六條　設(shè)立電影發(fā)行單位、電影放映單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┯须娪鞍l(fā)行單位、電影放映單位的名稱、章程；
　?。ǘ┯写_定的業(yè)務(wù)範(fàn)圍；
　?。ㄈ┯羞m應(yīng)業(yè)務(wù)範(fàn)圍需要的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員；
　?。ㄋ模┯羞m應(yīng)業(yè)務(wù)範(fàn)圍需要的資金、場(chǎng)所和設(shè)備；
　?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　第三十七條　設(shè)立電影發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影行政部門提出申請(qǐng)；設(shè)立跨省、自治區(qū)、直轄市的電影發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門提出申請(qǐng)。所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影行政部門或者國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起６０日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，並通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)説明理由。

　　第三十八條　設(shè)立電影放映單位，應(yīng)當(dāng)向所在地縣或者設(shè)區(qū)的市人民政府電影行政部門提出申請(qǐng)。所在地縣或者設(shè)區(qū)的市人民政府電影行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起６０日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，並通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》，申請(qǐng)人持《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》到所在地工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)説明理由。

　　第三十九條　電影發(fā)行單位、電影放映單位變更業(yè)務(wù)範(fàn)圍，或者兼併其他電影發(fā)行單位、電影放映單位，或者因合併、分立而設(shè)立新的電影發(fā)行單位、電影放映單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十七條或者第三十八條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，並到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。
　　電影發(fā)行單位、電影放映單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止電影發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者登出登記，並向原審批的電影行政部門備案。

　　第四十條　申請(qǐng)從事農(nóng)村１６毫米電影片發(fā)行、放映業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人，可以直接到所在地工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，並向所在地縣級(jí)人民政府電影行政部門備案；備案後，可以在全國(guó)農(nóng)村從事１６毫米電影片發(fā)行、放映業(yè)務(wù)。

　　第四十一條　國(guó)家允許企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織以及個(gè)人投資建設(shè)、改造電影院。
　　國(guó)家允許以中外合資或者中外合作的方式建設(shè)、改造電影院。具體辦法由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院文化行政部門、國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照有關(guān)規(guī)定制定。

　　第四十二條　電影片依法取得國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門發(fā)給的《電影片公映許可證》後，方可發(fā)行、放映。
　　已經(jīng)取得《電影片公映許可證》的電影片，國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門在特殊情況下可以作出停止發(fā)行、放映或者經(jīng)修改後方可發(fā)行、放映的決定；對(duì)決定經(jīng)修改後方可發(fā)行、放映的電影片，著作權(quán)人拒絕修改的，由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門決定停止發(fā)行、放映。
　　國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門作出的停止發(fā)行、放映的決定，電影發(fā)行單位、電影放映單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　　第四十三條　利用電影片製作音像製品的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)音像製品管理的規(guī)定。
　　任何單位和個(gè)人不得利用電影資料片從事或者變相從事經(jīng)營(yíng)性的發(fā)行、放映活動(dòng)。

　　第四十四條　放映電影片，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的國(guó)産電影片與進(jìn)口電影片放映的時(shí)間比例。
　　放映單位年放映國(guó)産電影片的時(shí)間不得低於年放映電影片時(shí)間總和的三分之二。

　　第四十五條　電影放映單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)電影院的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，保證觀眾的安全與健康。

第六章　電影事業(yè)的保障

　　第四十六條　國(guó)家建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的電影管理體制，發(fā)展電影事業(yè)。

　　第四十七條　國(guó)家保障電影創(chuàng)作自由，重視和培養(yǎng)電影專業(yè)人才，重視和加強(qiáng)電影理論研究，繁榮電影創(chuàng)作，提高電影品質(zhì)。

　　第四十八條　國(guó)家建立電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，並採(cǎi)取其他優(yōu)惠措施，支援電影事業(yè)的發(fā)展。
　　電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金繳納單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行繳納義務(wù)。

　　第四十九條　電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持、資助下列項(xiàng)目：
　?。ㄒ唬﹪?guó)家倡導(dǎo)並確認(rèn)的重點(diǎn)電影片的攝製和優(yōu)秀電影劇本的徵集；
　?。ǘ┲攸c(diǎn)製片基地的技術(shù)改造；
　?。ㄈ╇娪霸旱母脑旌头庞吃O(shè)施的技術(shù)改造；
　?。ㄋ模┥贁?shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的電影事業(yè)的發(fā)展；
　?。ㄎ澹┬枰Y助的其他項(xiàng)目。

　　第五十條　國(guó)家鼓勵(lì)、扶持科學(xué)教育片、紀(jì)錄片、美術(shù)片及兒童電影片的製片、發(fā)行和放映。

　　第五十一條　國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)行、放映電影實(shí)行優(yōu)惠政策。
　　國(guó)家對(duì)從事農(nóng)村１６毫米電影片發(fā)行、放映業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人予以扶持。具體辦法由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門、國(guó)務(wù)院文化行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定。

　　第五十二條　縣級(jí)以上地方人民政府制定的本行政區(qū)域建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括電影院和放映設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃。
　　改建、拆除電影院和放映設(shè)施，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府電影行政部門審查批準(zhǔn)，縣級(jí)以上地方人民政府電影行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

　　第五十三條　縣級(jí)以上地方人民政府電影行政部門和其他有關(guān)行政部門，對(duì)干擾、阻止和破壞電影片的製片、發(fā)行、放映的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)採(cǎi)取措施予以制止，並依法查處。
　　大眾傳播媒體不得宣揚(yáng)非法電影。

第七章　罰則

　　第五十四條　國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門和縣級(jí)以上地方人民政府電影行政部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的電影片的製片、發(fā)行和放映單位，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重後果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)於受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分。

　　第五十五條　違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立電影片的製片、發(fā)行、放映單位，或者擅自從事電影製片、進(jìn)口、發(fā)行、放映活動(dòng)的，由工商行政管理部門予以取締；依照刑法關(guān)於非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得以及進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；違法所得５萬(wàn)元以上的，並處違法所得５倍以上１０倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足５萬(wàn)元的，並處２０萬(wàn)元以上５０萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十六條　攝製含有本條例第二十五條禁止內(nèi)容的電影片，或者洗印加工、進(jìn)口、發(fā)行、放映明知或者應(yīng)知含有本條例第二十五條禁止內(nèi)容的電影片的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由電影行政部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得；違法所得５萬(wàn)元以上的，並處違法所得５倍以上１０倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足５萬(wàn)元的，並處２０萬(wàn)元以上５０萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，並由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

　　第五十七條　走私電影片，依照刑法關(guān)於走私罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由海關(guān)依法給予行政處罰。

　　第五十八條　出口、發(fā)行、放映未取得《電影片公映許可證》的電影片的，由電影行政部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得；違法所得５萬(wàn)元以上的，並處違法所得１０倍以上１５倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足５萬(wàn)元的，並處２０萬(wàn)元以上５０萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，並責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

　　第五十九條　有下列行為之一的，由電影行政部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得；違法所得５萬(wàn)元以上的，並處違法所得５倍以上１０倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足５萬(wàn)元的，並處１０萬(wàn)元以上３０萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，並責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：
　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)，擅自與境外組織或者個(gè)人合作攝製電影，或者擅自到境外從事電影攝製活動(dòng)的；
　　（二）擅自到境外進(jìn)行電影底片、樣片的沖洗或者後期製作，或者未按照批準(zhǔn)文件載明的要求執(zhí)行的；
　?。ㄈ┫从〖庸の慈〉谩稊z製電影許可證》、《攝製電影片許可證（單片）》的單位攝製的電影底片、樣片，或者洗印加工未取得《電影片公映許可證》的電影片拷貝的；
　?。ㄋ模┪唇?jīng)批準(zhǔn)，接受委託洗印加工境外電影底片、樣片或者電影片拷貝，或者未將洗印加工的境外電影底片、樣片或者電影片拷貝全部運(yùn)輸出境的；
　?。ㄎ澹├秒娪百Y料片從事或者變相從事經(jīng)營(yíng)性的發(fā)行、放映活動(dòng)的；
　　（六）未按照規(guī)定的時(shí)間比例放映電影片，或者不執(zhí)行國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門停止發(fā)行、放映決定的。

　　第六十條　境外組織、個(gè)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)獨(dú)立從事電影片攝製活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法攝製的電影片和進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，並處３０萬(wàn)元以上５０萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十一條　未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自舉辦中外電影展、國(guó)際電影節(jié)，或者擅自提供電影片參加境外電影展、電影節(jié)的，由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法參展的電影片和違法所得；違法所得２萬(wàn)元以上的，並處違法所得５倍以上１０倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足２萬(wàn)元的，並處２萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十二條　未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改建、拆除電影院或者放映設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府電影行政部門責(zé)令限期恢復(fù)電影院或者放映設(shè)施的原狀，給予警告，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。

　　第六十三條　單位違反本條例，被處以吊銷許可證行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門辦理變更登記或者登出登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第六十四條　單位違反本條例，被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自吊銷許可證之日起５年內(nèi)不得擔(dān)任電影片的製片、進(jìn)口、出口、發(fā)行和放映單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。
　　個(gè)人違反本條例，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事電影片的製片、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)，或者擅自舉辦中外電影展、國(guó)際電影節(jié)或者擅自提供電影片參加境外電影展、電影節(jié)的，５年內(nèi)不得從事相關(guān)電影業(yè)務(wù)。

　　第六十五條　未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金繳納義務(wù)的，由省級(jí)以上人民政府電影行政部門責(zé)令限期補(bǔ)交，並自欠繳之日起按日加收所欠繳金額萬(wàn)分之五的滯納金。

　　第六十六條　依照本條例的規(guī)定實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)。

第八章　附則

　　第六十七條　國(guó)家實(shí)行《攝製電影許可證》和《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》、《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》年檢制度。年檢辦法由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門制定。

　　第六十八條　本條例自２００２年２月１日起施行。１９９６年６月１９日國(guó)務(wù)院發(fā)佈的《電影管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

（來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)）

責(zé)任編輯：齊曉靖

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