新華社北京4月18日電 題:經(jīng)濟穩(wěn)中向好為應(yīng)對外來衝擊提供堅實基礎(chǔ)——國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)經(jīng)濟運作熱點 

　　新華社記者安蓓、申鋮

　　“隨著新發(fā)展理念日益深入人心,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進,我國發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,結(jié)構(gòu)效益不斷改善,這為我國應(yīng)對外來衝擊提供了堅實基礎(chǔ)?！痹?8日國家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟運作舉行的新聞發(fā)佈會上,新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程説。

　　經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)良好開局 

　　嚴(yán)鵬程説,一季度我國經(jīng)濟運作延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢,為實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)打下良好基礎(chǔ),也為新時代開啟新征程開好了頭、起好了步。

　　一是供需關(guān)係持續(xù)改善。行業(yè)供求關(guān)係進一步改善,供給品質(zhì)明顯提升;內(nèi)需拉動作用更加明顯,民間投資增速兩年來首次高於整體投資增速。

　　二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)村一二三産業(yè)融合發(fā)展勢頭良好,製造業(yè)發(fā)展品質(zhì)提升,服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極推進。

　　三是動能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快。高技術(shù)産業(yè)、裝備製造業(yè)增加值保持較快增速,共用經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)迅速成長,人工智慧初創(chuàng)公司融資首次超過美國。

　　四是品質(zhì)效益持續(xù)提升。前兩個月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長16.1%,規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤增長4.5%。一季度單位國內(nèi)生産總值能耗同比下降3.2%。

　　五是社會預(yù)期正在持續(xù)向好。3月份,製造業(yè)採購經(jīng)理指數(shù)連續(xù)20個月位於榮枯線以上,非製造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)保持在較高景氣區(qū)間。2月份,消費者信心指數(shù)回升至1993年10月以來最高。

　　更大力度改善外商投資環(huán)境 

　　嚴(yán)鵬程説,我國將採取更大力度的措施,改善外商投資環(huán)境。

　　一是加快營造公平競爭環(huán)境。在資質(zhì)許可、政府採購、標(biāo)準(zhǔn)制定、“中國製造2025”政策、科技計劃項目、企業(yè)上市、註冊登記等方面,給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇。

　　二是著力提高投資便利化水準(zhǔn)。全面落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,負(fù)面清單之外簡化管理程式;全面實行外商投資企業(yè)工商登記與商務(wù)備案“單一窗口、單一表格”;對接國際標(biāo)準(zhǔn),在開辦企業(yè)、辦理施工許可、跨境貿(mào)易等方面大幅縮減時間。

　　三是不斷加強法治化環(huán)境建設(shè)。加大智慧財産權(quán)執(zhí)法力度,保護外商投資各類合法權(quán)益;加快制定外資基礎(chǔ)性法律,以法律形式確定投資保護、投資促進、公平競爭、投資管理等基本制度。

　　嚴(yán)鵬程説,國家發(fā)改委正在制定新的外商投資負(fù)面清單,主要有兩個特點。一是進一步大幅減少限制,以更大決心推動重點領(lǐng)域開放。除金融、汽車領(lǐng)域?qū)ν忾_放措施外,還將在能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、商貿(mào)流通、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域提出一批新的開放舉措。二是增強可預(yù)期性,一次性列出部分行業(yè)未來幾年開放的路線圖時間表,明確過渡期。

　　市場價格預(yù)期保持穩(wěn)定 

　　嚴(yán)鵬程説,目前我國市場價格預(yù)期保持穩(wěn)定。各方面普遍預(yù)計,全年居民消費價格指數(shù)(CPI)將保持溫和上漲,工業(yè)生産者出廠價格指數(shù)(PPI)漲幅將有所回落,價格總水準(zhǔn)將運作在合理區(qū)間。

　　他説,與年初相比,目前監(jiān)測的煤炭、鋼鐵、銅、鋁等工業(yè)品價格出現(xiàn)不同程度回落;農(nóng)産品價格春節(jié)前有所上漲,節(jié)後呈季節(jié)性下跌態(tài)勢;受週期性、季節(jié)性因素疊加影響,生豬價格跌幅較大。

　　國家發(fā)改委已于近日發(fā)出預(yù)警資訊,建議養(yǎng)殖場(戶)增強市場風(fēng)險意識,合理安排生産,優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),避免發(fā)生大的虧損。

　　嚴(yán)鵬程説,今年以來我國物價走勢反映出經(jīng)濟運作、結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一些趨勢性變化。比如,PPI與CPI漲幅差額明顯收窄,表明經(jīng)過幾年調(diào)整,上下游價格走勢趨於協(xié)調(diào);CPI中的旅遊、醫(yī)療保健等價格延續(xù)上漲態(tài)勢,表明與人民美好生活需要相關(guān)的服務(wù)需求在增加,居民消費升級步伐在加快。

　　以系統(tǒng)性去産能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)産能為主 

　　嚴(yán)鵬程説,今年去産能將圍繞提高供給體系品質(zhì)這一總要求,重點在“破”“立”“降”上下功夫,堅持市場化、法治化原則,逐步由總量性去産能為主轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去産能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)産能為主。

　　鋼鐵領(lǐng)域,要堅決處置“僵屍企業(yè)”;加大對鋼鐵行業(yè)違法違規(guī)行為的執(zhí)法和達標(biāo)檢查力度;防止産能“邊減邊增”;對“地條鋼”死灰複燃、已化解過剩産能復(fù)産及違法違規(guī)新增産能等情況,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起;推動鋼鐵行業(yè)優(yōu)化産業(yè)佈局。

　　煤炭領(lǐng)域,適當(dāng)提高南方地區(qū)煤礦産能退出標(biāo)準(zhǔn),加快推進北煤南運大通道建設(shè),統(tǒng)籌做好去産能和保供應(yīng)相關(guān)工作;積極推進煤電聯(lián)營和兼併重組;推進煤炭行業(yè)信用體系建設(shè);穩(wěn)妥有序推進職工分流安置,妥善處置企業(yè)資産債務(wù)。

　　今年5月至6月,國家發(fā)改委將組織開展鋼鐵行業(yè)化解過剩産能、防範(fàn)“地條鋼”死灰複燃專項抽查?！?/p>