我國高品質(zhì)發(fā)展統(tǒng)計體系加快形成 地區(qū)GDP將統(tǒng)一核算
隨著經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展的加速推動,相關(guān)的統(tǒng)計體系也在逐漸完善。近期,國家統(tǒng)計局先後首次公佈了各地的綠色發(fā)展指數(shù)和城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。《經(jīng)濟參考報》記者了解到,在傳統(tǒng)統(tǒng)計指標(biāo)的基礎(chǔ)上,下一步統(tǒng)計部門還將增加反映産業(yè)、行業(yè)、地區(qū)等各方面結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性方面的指標(biāo)、品質(zhì)效益指標(biāo)和新動能發(fā)展指標(biāo),2019年將正式實施地區(qū)生産總值統(tǒng)一核算制度等。
專家表示,作為推動高品質(zhì)發(fā)展的六大體系之一,完善的全新統(tǒng)計體系能夠為分析研判我國新經(jīng)濟新動能成長和品質(zhì)效益方面的狀況提供更加全面、準(zhǔn)確、完整、及時的資訊依據(jù),具有重要的戰(zhàn)略意義。
中央財經(jīng)委員會辦公室副主任楊偉民日前介紹,推動高品質(zhì)發(fā)展是中國今後確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策和實施宏觀調(diào)控的一個根本要求。因此,我國將加快形成推動高品質(zhì)發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價和政績考核等六大體系。
統(tǒng)計體系作為上述六大體系之一,國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師盛來運表示,現(xiàn)有指標(biāo)體系,反映經(jīng)濟建設(shè)方面的指標(biāo)偏多,反映社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的指標(biāo)少,反映總量指標(biāo)多,反映結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指標(biāo)少,反映新經(jīng)濟新動能成長和品質(zhì)效益方面的指標(biāo)也不充分。未來,要按照五大新發(fā)展理念要求,增加完善五大建設(shè)方面的指標(biāo)體系。要按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展的要求,增加反映産業(yè)、行業(yè)、地區(qū)等各方面結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性方面的指標(biāo)、品質(zhì)效益指標(biāo)和新動能發(fā)展指標(biāo)。在高品質(zhì)發(fā)展階段,要更加重視民生事業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境改善情況,就業(yè)、收入、消費、生態(tài)環(huán)境等指標(biāo)重要性不斷提升。
實際上,目前高品質(zhì)發(fā)展的統(tǒng)計體系已經(jīng)有了一些初步探索。國家統(tǒng)計局除建立了“三新”調(diào)查統(tǒng)計制度,完善了勞動力調(diào)查制度外,近期還發(fā)佈了《2016年生態(tài)文明建設(shè)年度評價結(jié)果公報》,首次公佈了2016年度各省份綠色發(fā)展指數(shù)和公眾滿意程度排名。就在最近,國家統(tǒng)計局還首次公佈了基於勞動力調(diào)查獲得的失業(yè)率——城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示,將登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率並用,同時公佈兩種來源的數(shù)據(jù),能夠為分析研判我國就業(yè)失業(yè)狀況提供更加全面、準(zhǔn)確、完整、及時的資訊依據(jù)。
另據(jù)了解,2019年我國將正式實施地區(qū)生産總值統(tǒng)一核算制度,國家統(tǒng)計局統(tǒng)一組織,各地參與。國家統(tǒng)計局有關(guān)負責(zé)人表示,核算方法全國統(tǒng)一,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清晰不重復(fù),可以更好地實現(xiàn)地區(qū)數(shù)據(jù)和全國數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào),不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)品質(zhì),為黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策,為社會公眾更多更好地使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。
有專家表示,各地區(qū)最新發(fā)佈的GDP數(shù)據(jù)中,有部分地區(qū)經(jīng)濟增速相比之前明顯放緩,這説明為了符合未來高品質(zhì)發(fā)展統(tǒng)計體系的要求,一些地方更注重增長的品質(zhì)。
“最重要的衡量指標(biāo)應(yīng)該是經(jīng)濟增長的品質(zhì),而不僅僅是GDP指數(shù)。”羅蘭貝格管理諮詢公司全球首席執(zhí)行官常博逸在接受《經(jīng)濟參考報》記者採訪時表示,中國經(jīng)濟需要從高速增長階段過渡到高品質(zhì)發(fā)展階段。在推動經(jīng)濟發(fā)展和保證就業(yè)的前提下,經(jīng)濟增長不能太快,要留出空間進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和供給側(cè)改革。今年,應(yīng)堅持把經(jīng)濟發(fā)展的重心放在實體經(jīng)濟上,繼續(xù)深度優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,進一步激發(fā)市場活力,提升經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)。
“發(fā)展階段不一樣,現(xiàn)在還單用GDP來衡量發(fā)展已經(jīng)不準(zhǔn)確了?!币晃粰?quán)威專家表示,衡量高品質(zhì)發(fā)展的指標(biāo)會很多,最終還是要看效率。從産出的角度來講,隨著改革成功推進,勞動力效率、資本效率、環(huán)境效率、能源效率、土地效率等從總體上都會有所提升。此外,降低債務(wù)在GDP裏的比重和環(huán)境污染治理將是未來一段時間高品質(zhì)發(fā)展的主攻方向,因此這兩個相關(guān)指標(biāo)的設(shè)置和完善將有非常重要的參考價值。(林遠)