“跑馬圈地”後,外賣(mài)平臺(tái)何去何從?
越來(lái)越火的外賣(mài)市場(chǎng)背後,是頻頻曝光的食品安全隱患 長(zhǎng)沙出臺(tái)新規(guī),明年起餐飲無(wú)入網(wǎng)許可將禁上外賣(mài)平臺(tái)
“跑馬圈地”後,外賣(mài)平臺(tái)何去何從?
從明年開(kāi)始,沒(méi)有標(biāo)注網(wǎng)路經(jīng)營(yíng)的商家,餓了麼、美團(tuán)等第三方平臺(tái)提供者將不能讓他們?nèi)腭v。 IC供圖
長(zhǎng)沙晚報(bào)記者 徐媛 實(shí)習(xí)生 賀夢(mèng)燕
天冷了,抱著毛毯追著劇,動(dòng)動(dòng)手指點(diǎn)外賣(mài),本來(lái)愜意無(wú)比,但你點(diǎn)開(kāi)新聞突然發(fā)現(xiàn)一些“美食”店舖的後廚竟然不堪入目,甚至給你送來(lái)的是放了一年的“速食包”?這時(shí)你是不是想下決心自己做飯?
越來(lái)越火的外賣(mài)市場(chǎng)背後,卻是頻頻曝光的食品安全隱患。盜用執(zhí)照、虛假宣傳、幽靈餐廳……消費(fèi)者不知道自己每天吃的食品從何而來(lái),所謂的“網(wǎng)紅食物”又是否安全?針對(duì)亂象,不久前,長(zhǎng)沙市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)佈公告明確指出:從2019年1月1日起,餓了麼、美團(tuán)等網(wǎng)路餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)停止對(duì)不含網(wǎng)路經(jīng)營(yíng)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者提供服務(wù)。大限將至,各外賣(mài)商家將何去何從?食品安全隱患又將如何消除?近日記者對(duì)長(zhǎng)沙外賣(mài)店舖進(jìn)行走訪和深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了一系列不為人知的“後廚秘密”。
現(xiàn)象 線上好評(píng)如潮,線下見(jiàn)不得光
在外賣(mài)送餐平臺(tái)上,每個(gè)商家都會(huì)留下地址,但湖南大學(xué)學(xué)生小何發(fā)現(xiàn),他們經(jīng)常點(diǎn)餐的煲仔飯店在玩“躲貓貓”。
記者來(lái)到小何反映的小區(qū),發(fā)現(xiàn)該小區(qū)深處幾棟樓房的一樓都是專(zhuān)做外賣(mài)的餐飲店,這些店大多門(mén)面簡(jiǎn)陋,躋身在狹窄的房子裏,除了一張印著店名的橫幅或廣告紙,從其他的細(xì)節(jié)看不出任何餐飲經(jīng)營(yíng)的痕跡,它們外表看起來(lái)是一間居民房,實(shí)則是外賣(mài)作坊。記者按照地址幾經(jīng)搜尋詢問(wèn),都沒(méi)有找到小何經(jīng)常點(diǎn)外賣(mài)的店舖。
記者在餓了麼、美團(tuán)搜索附近的店,根據(jù)定位找到了評(píng)分較高的幾家店。在一家叫做“叫了只炸雞”的店,記者看到,房間裏面雜亂不堪。記者走進(jìn)廚房,聞到了一股濃烈的洗潔精味道,原來(lái)老闆正用沒(méi)有品牌的洗潔精清洗雞腿。
隨後記者又來(lái)到一家叫“周記阿慶嫂腸粉粥”的店舖,一間不足20平方米的房間裏擺放著一臺(tái)液化氣灶、一臺(tái)冰箱和一個(gè)簡(jiǎn)單的灶臺(tái)。記者進(jìn)入廁所,發(fā)現(xiàn)廁所儼然是另一個(gè)廚房,洗手池和垃圾桶裏還有殘留的白菜葉,鍋和盆放在廁所墻角,湯勺等廚具掛在墻上,旁邊就是拖把,水池周?chē)趾谟峙K。
這兩家店舖的評(píng)分均達(dá)到了4.7,買(mǎi)家評(píng)價(jià)一欄都是“好吃”“味道很好”等好評(píng)。
監(jiān)管部門(mén) 新政實(shí)施,外賣(mài)行業(yè)即將迎來(lái)大檢查
根據(jù)公告要求,新辦《食品經(jīng)營(yíng)許可證》《小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證》《小餐飲經(jīng)營(yíng)備案證》時(shí) , 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)路經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)後標(biāo)注含網(wǎng)路經(jīng)營(yíng)。對(duì)於存量的食品經(jīng)營(yíng)許可主體業(yè)態(tài)未標(biāo)注而從事網(wǎng)路經(jīng)營(yíng)的,需于2018年12月31日前辦理變更登記。從明年開(kāi)始沒(méi)有標(biāo)注網(wǎng)路經(jīng)營(yíng)的商家,第三方平臺(tái)提供者就不能讓他們?nèi)腭v。
嚴(yán)格依法要求標(biāo)注網(wǎng)路經(jīng)營(yíng)將起到什麼作用?長(zhǎng)沙市食藥監(jiān)局網(wǎng)監(jiān)處處長(zhǎng)高仁發(fā)表示,不標(biāo)注網(wǎng)路經(jīng)營(yíng),許多套證、冒名頂替的商家就會(huì)游離于監(jiān)管之外。新政實(shí)施之後,監(jiān)管部門(mén)將更加清楚轄區(qū)內(nèi)有多少食品生産經(jīng)營(yíng)者從事網(wǎng)路餐飲服務(wù),有的放矢進(jìn)行監(jiān)管。在掌握一手資料之後,下一步食藥監(jiān)部門(mén)將嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)路餐飲服務(wù)的商家同時(shí)進(jìn)行線上監(jiān)管和線下檢查,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的商家責(zé)令改正並予以懲處。
“我們將對(duì)第三方平臺(tái)上商家公佈的證照與許可系統(tǒng)中的證照進(jìn)行比對(duì),一旦發(fā)現(xiàn)偽造、更改執(zhí)照和‘套證’商家,將會(huì)依法對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)懲?!备呷拾l(fā)表示,監(jiān)管部門(mén)還會(huì)根據(jù)商家提供的執(zhí)照地址和線上註冊(cè)地址進(jìn)行實(shí)地檢查,對(duì)於實(shí)際地址和註冊(cè)地址不一樣的“幽靈店舖”,小餐飲商家先限期責(zé)令改正,中大型餐飲直接作無(wú)證經(jīng)營(yíng)進(jìn)行查處,涉及網(wǎng)路餐飲服務(wù)的商家還會(huì)按照提供虛假資訊進(jìn)行處罰。
消費(fèi)者 培養(yǎng)監(jiān)督意識(shí),點(diǎn)單時(shí)擦亮眼睛
外賣(mài)亂象亟待整治,消費(fèi)者怎樣才能吃到既美味又安全的菜肴?經(jīng)常點(diǎn)外賣(mài)的白領(lǐng)朱杉經(jīng)過(guò)一波波外賣(mài)行業(yè)食品安全事件後,她點(diǎn)餐比以前要警惕很多。“一定要選平臺(tái)上的正規(guī)店,最好這家店你看見(jiàn)過(guò),它真實(shí)存在。在享受低價(jià)和便捷的同時(shí),也需要擦亮眼睛。”朱杉説,她到店消費(fèi)後會(huì)留意店舖是否證照齊全,如果是透明廚房,她會(huì)給飯店加分,如果後廚臟亂差,她再也不會(huì)光顧。
市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人建議,消費(fèi)者一定要有安全衛(wèi)生意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),一個(gè)“合格上崗”的外賣(mài)商家必須具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》(或《小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證》《小餐飲經(jīng)營(yíng)備案證》),《食品經(jīng)營(yíng)許可證》適用於大中型餐飲,《小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證》《小餐飲經(jīng)營(yíng)備案證》適用於小型餐飲。消費(fèi)者在了解二者經(jīng)營(yíng)範(fàn)圍的同時(shí),還要查看商家的實(shí)際餐飲服務(wù)範(fàn)圍和食品經(jīng)營(yíng)許可證上的經(jīng)營(yíng)範(fàn)圍是否一致,商家實(shí)際地址、線上地址和所提供執(zhí)照上的地址三者是否一致。消費(fèi)者儘量在連鎖品牌店、口碑店或者自己去過(guò)的店裏下單。目前監(jiān)管部門(mén)正在要求第三方平臺(tái)公示量化分級(jí)資訊,以後量化等級(jí)高的商家也是一個(gè)好的選擇。若發(fā)現(xiàn)不合格商家,消費(fèi)者可以直接撥打“12331”向執(zhí)法部門(mén)舉報(bào),也可先取證,然後向平臺(tái)舉報(bào)。
專(zhuān)家 外賣(mài)行業(yè)應(yīng)從“求量”轉(zhuǎn)向“求質(zhì)”
“目前外賣(mài)市場(chǎng)的數(shù)量已經(jīng)接近臨界值,外賣(mài)行業(yè)已從早期的追求數(shù)量、野蠻生長(zhǎng)髮展到了追求品質(zhì)和內(nèi)在的新階段?!焙仙虒W(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院電子商務(wù)系主任唐紅濤教授表示,“幽靈店舖”“套證”等外賣(mài)亂象頻出,主要是因?yàn)榈谌狡脚_(tái)在發(fā)展初期,為了擴(kuò)展規(guī)模,往往對(duì)入駐商家審核不嚴(yán)格,對(duì)不合格商家睜一隻眼閉一隻眼。外賣(mài)平臺(tái)已經(jīng)發(fā)展到一定的階段,應(yīng)該適時(shí)擔(dān)負(fù)起自身責(zé)任,關(guān)注自己在消費(fèi)者心中的口碑,追求質(zhì)的提升。
唐紅濤認(rèn)為,整治外賣(mài)亂象最根本的辦法是建立優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)商家自發(fā)良性競(jìng)爭(zhēng)。平臺(tái)對(duì)想要申請(qǐng)入駐的商家要嚴(yán)格把關(guān),層層篩選,杜絕違法劣質(zhì)商家進(jìn)駐。對(duì)已入駐的商家,應(yīng)建立精細(xì)化的考核指標(biāo),建立動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)機(jī)制和調(diào)整機(jī)制。要根據(jù)消費(fèi)者的評(píng)價(jià)定期調(diào)整,將評(píng)價(jià)高的商家向前推,對(duì)評(píng)價(jià)低的商家利用市場(chǎng)將其淘汰,建立優(yōu)勝劣汰的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
湖南大學(xué)工商管理學(xué)院教授朱國(guó)瑋建議,監(jiān)管部門(mén)對(duì)平臺(tái)的管理要線上線下相結(jié)合,不要單純地只對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理,也要加強(qiáng)線下管理,建立動(dòng)態(tài)的審查機(jī)制,定期對(duì)商家進(jìn)行抽查。消費(fèi)者要合理行使自己的權(quán)利,充分利用用戶評(píng)價(jià)的功能向平臺(tái)反饋評(píng)價(jià)資訊,發(fā)現(xiàn)可疑商家或者不合格的商家要及時(shí)向平臺(tái)或執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)?!爸挥斜O(jiān)管部門(mén)、平臺(tái)和消費(fèi)者三者之間建立緊密的聯(lián)繫,才能有效地減少外賣(mài)亂象,促進(jìn)整個(gè)外賣(mài)行業(yè)的良性發(fā)展?!敝靽?guó)瑋表示。
外賣(mài)不容“黑作坊”
文 峰
透過(guò)記者的調(diào)查報(bào)道,我們看到了外賣(mài)平臺(tái)背後觸目驚心的餐飲亂象。其中,有一個(gè)十分吊詭的問(wèn)題是:一些餐飲店明明是“黑作坊”,但在網(wǎng)上的評(píng)分卻比較高。有的網(wǎng)上照片看著乾淨(jìng)正規(guī),但實(shí)際卻是油污橫流,不堪入目。且不論這樣的亂像是否為個(gè)例,但它折射出的監(jiān)管漏洞必須引起注意。這就要求及時(shí)完善制度設(shè)計(jì),特別是要強(qiáng)化平臺(tái)服務(wù)商的監(jiān)管責(zé)任。
而今,長(zhǎng)沙出臺(tái)外賣(mài)新規(guī),要求外賣(mài)店家年底前須標(biāo)注網(wǎng)路經(jīng)營(yíng)資質(zhì),若無(wú)入網(wǎng)許可,將無(wú)法享受餓了麼等外賣(mài)平臺(tái)提供的服務(wù),正是堅(jiān)持了問(wèn)題導(dǎo)向。它意味著,“合格上崗”將成為外賣(mài)行業(yè)的又一條紅線。
常識(shí)告訴我們,有效監(jiān)管就必須首先設(shè)立明確的“門(mén)檻”,把不合資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者堵在門(mén)外。正所謂不破不立,只有加大對(duì)違規(guī)者的前置打擊力度,才能壓縮其違法行為的操作空間,才能避免出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的負(fù)效應(yīng)。這對(duì)消費(fèi)者和整個(gè)行業(yè)都是有利的。要讓職能部門(mén)的監(jiān)管、平臺(tái)的監(jiān)管和消費(fèi)者的監(jiān)督形成合力,真正形成體系化的監(jiān)管“防火牆”。
當(dāng)然,我們必須重申的是,規(guī)則只有通上高壓電,監(jiān)管才能形成威懾力。這就要看政策落實(shí)力度、懲罰力度和曝光力度。
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