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國家雙創(chuàng)平臺升級版加快成型

2019-01-03 09:58:00
來源:經(jīng)濟參考報
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  伴隨創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入,作為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重要抓手的國家孵化平臺體系建設(shè)也日漸成型。2019年剛剛實施的新版《科技企業(yè)孵化器管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)首次將眾創(chuàng)空間納入管理,同時進行孵化服務(wù)體系升級,對單位面積孵化強度和從業(yè)人員職業(yè)化要求提出了更高標準,近萬家眾創(chuàng)平臺面臨新的洗牌?!督?jīng)濟參考報》記者從知情人士處獲悉,我國雙創(chuàng)平臺正在加快推進包括從服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)到培育新興産業(yè)源頭等在內(nèi)的六個方面提升,以此形成“眾創(chuàng)-孵化-加速-産業(yè)”為標誌的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈條。

  根據(jù)《辦法》,科技企業(yè)孵化器(含眾創(chuàng)空間等各類科技創(chuàng)業(yè)孵化載體)是以服務(wù)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進科技成果轉(zhuǎn)化,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,培育企業(yè)家精神為宗旨,面向科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊,提供物理空間、共用設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。國家級科技企業(yè)孵化器自有種子資金或合作的孵化資金不低於500萬元人民幣,並提供3個資金使用案例;可自主支配的孵化場地面積不低於10000平方米,其中,在孵企業(yè)使用面積(含公共服務(wù)面積)佔75%以上;要擁有職業(yè)化的服務(wù)隊伍,專業(yè)從事企業(yè)孵化的服務(wù)人員數(shù)量佔總?cè)藬?shù)的80%以上,每10家在孵企業(yè)至少擁有1名專業(yè)從事企業(yè)孵化的服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導師。

  “一方面,在場地的認定標準上,將此前的兩萬平方米,降低到一萬平方米;減少了畢業(yè)企業(yè)數(shù)量,增加了畢業(yè)企業(yè)條件,嚴進嚴出。另一方面,《辦法》在服務(wù)水準、孵化績效、科技成果轉(zhuǎn)化能力等層面則提出了更高要求,提升了‘單位面積的孵化強度’。此外,對在孵企業(yè)的科技含量也作出了要求,即‘科技型中小企業(yè)服務(wù)和研發(fā)能力’。”上述知情人士表示。在他看來,把眾創(chuàng)空間納入管理,旨在引導我國科技企業(yè)孵化器實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展,通過各類孵化器的高水準創(chuàng)業(yè)服務(wù),提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成活率和成功率。

  “整體來講,‘十三五’期間就是圍繞從服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)到培育新興産業(yè)源頭的提升、從集聚創(chuàng)新要素到促進開放共用的提升、從注重綜合服務(wù)能力到專業(yè)服務(wù)能力的提升、從注重服務(wù)供給導向到需求導向的提升、從推動國際合作到融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)路的提升、從營造局部的創(chuàng)新氛圍到引領(lǐng)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的提升等六個方面的提升?!痹撝槿耸客嘎?。

  事實上,隨著創(chuàng)新驅(qū)動上升為國家戰(zhàn)略,近年我國的眾創(chuàng)平臺也呈現(xiàn)爆髮式增長態(tài)勢。截至2017年底,全國共有各類孵化平臺近萬家。其中眾創(chuàng)空間5700多家,科技企業(yè)孵化器超過4000家。而2015年上半年,我國較有規(guī)模的眾創(chuàng)空間還不足70家。

  一批發(fā)展較好的創(chuàng)業(yè)孵化載體,通過品牌輸出或連鎖經(jīng)營等方式,在全國多個主要城市乃至國外設(shè)立分支機構(gòu),搶佔市場。包括普天集團、北大創(chuàng)業(yè)訓練營、阿里巴巴、騰訊、創(chuàng)客邦、創(chuàng)新工場、3W咖啡等均在全國多地佈局孵化器和眾創(chuàng)空間,通過經(jīng)驗輸出推動雙創(chuàng)服務(wù)遍佈全國。

  亮眼數(shù)據(jù)的背後,是激烈的市場競爭。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,只有入駐率達到70%左右,眾創(chuàng)平臺才能實現(xiàn)盈利。而相關(guān)報告顯示,中關(guān)村眾創(chuàng)空間平均入駐率也只有60%,望京區(qū)域約為50%,其他二三線城市的入駐率更低。面對同質(zhì)化的激烈競爭和單一的盈利模式,部分中小平臺陷入難以為繼的境地。“眾創(chuàng)平臺洗牌在所難免,而且隨著新規(guī)門檻的提高,未來萬家平臺都面臨大考。這就要求平臺必須找到自己的定位和特色模式?!睎|北某孵化平臺管理人士向記者坦言。

  值得一提的是,《辦法》明確,國務(wù)院科技行政主管部門依據(jù)孵化器評價指標體系定期對國家級科技企業(yè)孵化器開展考核評價工作,並進行動態(tài)管理。對連續(xù)2次考核評價不合格的,取消其國家級科技企業(yè)孵化器資格。

  “我國孵化器行業(yè)仍存在偏重規(guī)模、服務(wù)水準不高、高成長企業(yè)培育能力不足,以及區(qū)域發(fā)展不平衡等問題,迫切需要提升孵化載體品質(zhì)和效率,構(gòu)建更加完善的孵化服務(wù)體系?!眹铱萍疾炕鹁嬷行姆趸魈幪庨L陳晴表示。而在首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長顏振軍看來,未來有一批機構(gòu)會退出市場,真正有生命力的創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu),一定是聚焦在某個專業(yè)領(lǐng)域或技術(shù)産業(yè)。

  對此,科技部高新司在接受《經(jīng)濟參考報》記者採訪時明確,隨著我國創(chuàng)業(yè)孵化從點向線、面延伸,越來越多的孵化器、眾創(chuàng)空間開始向前端或後端延伸,有規(guī)劃、有佈局的構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器-産業(yè)園”的科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,提供貫穿企業(yè)發(fā)展整個生命週期的精準化、專業(yè)化服務(wù)。下一步要堅持生態(tài)優(yōu)化,構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生命週期服務(wù)體系,把新興技術(shù)快速、低成本、無障礙轉(zhuǎn)化為産業(yè)發(fā)展的競爭力。要堅持協(xié)同發(fā)展和國際拓展,促進創(chuàng)新鏈、産業(yè)鏈、資金鏈深度融合,使各類創(chuàng)新資源在自由流動中實現(xiàn)高效配置。(鐘源)

[責任編輯:李奕均]
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