國(guó)家發(fā)改委2019年首場(chǎng)發(fā)佈會(huì) 説的這幾件事件件和你有關(guān)
1月22日,國(guó)家發(fā)改委2019年首場(chǎng)新聞發(fā)佈會(huì)在北京舉行。
國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋就人們關(guān)心的經(jīng)濟(jì)增速、企業(yè)裁員、春節(jié)保供、債券融資、擴(kuò)大開(kāi)放、社會(huì)用電等問(wèn)題作出回應(yīng)。
實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速只有4.1%?
發(fā)改委:用事實(shí)、數(shù)據(jù)説話
針對(duì)外媒關(guān)於“中國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.1%”的報(bào)道,孟瑋表示,2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作保持在合理區(qū)間,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo),“我不知道(他們的)依據(jù)是什麼,但我想還是用事實(shí)、數(shù)據(jù)説話”。
孟瑋列舉了一系列數(shù)據(jù)。
首先從實(shí)物量數(shù)據(jù)看,2018年全社會(huì)用電量6.8萬(wàn)億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)8.5%,創(chuàng)2012年以來(lái)最高增幅;煤炭在嚴(yán)控新增消費(fèi)的情況下,消費(fèi)仍增加1.5億噸左右,天然氣大幅增長(zhǎng)400多億方、增速17%以上;全社會(huì)貨運(yùn)量增長(zhǎng)7%左右,其中鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)9.1%。
“實(shí)物量指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接的反映,上述實(shí)物量數(shù)據(jù)可以有力支撐全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)。”孟瑋説。
第二,從關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)看,無(wú)論按照GDP核算三種方法的哪一種看,支撐6.5%左右增速的數(shù)據(jù)都是匹配的。
從三大産業(yè)看,2018年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)6.2%,服務(wù)業(yè)生産指數(shù)增長(zhǎng)7.7%,第一産業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%。
從三大需求看,2018年固定資産投資增長(zhǎng)5.9%,且在四季度逐月回升,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%,全年以人民幣計(jì)價(jià)的進(jìn)出口增長(zhǎng)9.7%。
從就業(yè)和收入看,2018年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1361萬(wàn)人,比上年多增10萬(wàn)人。前11個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)6.5%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)11.8%。2018年全國(guó)居民每人平均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%。
第三,一些國(guó)際組織的預(yù)測(cè)有可比性和説服力。
世界銀行2019年1月初發(fā)佈的最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì),2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%;國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)合組織等對(duì)中國(guó)2018年GDP增速的預(yù)測(cè)值為6.5%—6.6%。
孟瑋表示,中國(guó)不追求高速度,更加注重高品質(zhì)發(fā)展,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全有條件、有潛力、有能力保持合理區(qū)間的增長(zhǎng)。
網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)大規(guī)模裁員?
發(fā)改委:沒(méi)有
從2018年下半年開(kāi)始,不少網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)爆出裁員消息,社會(huì)對(duì)就業(yè)的前景也表現(xiàn)出擔(dān)憂情緒。
對(duì)此,孟瑋回應(yīng),通過(guò)多種方式進(jìn)行調(diào)研,包括到有關(guān)企業(yè)進(jìn)行座談,和有關(guān)行業(yè)進(jìn)行座談?wù){(diào)研。從了解到的情況看,網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)的招聘和用工總體比較平穩(wěn),沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模裁員現(xiàn)象。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公佈數(shù)據(jù)顯示,2018年各月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在4.8%-5.1%之間,實(shí)現(xiàn)了低於5.5%的預(yù)期目標(biāo)。此外,據(jù)人社部對(duì)100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)供求數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年求人倍率始終保持在1以上,四季度為1.27。
孟瑋表示,全國(guó)就業(yè)形勢(shì)在保持“穩(wěn)”的同時(shí),也出現(xiàn)了“變”。
一方面,外部環(huán)境複雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)運(yùn)作穩(wěn)中有變、變中有憂,面臨下行壓力,這種壓力也會(huì)一定程度上傳導(dǎo)到就業(yè)領(lǐng)域。另一方面,新增勞動(dòng)力供給一直維持高位,2019年高校畢業(yè)生達(dá)到834萬(wàn),較上年增加14萬(wàn),再創(chuàng)歷史新高,就業(yè)總量壓力不減。
孟瑋説,下一步將會(huì)同有關(guān)部門(mén),堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,打出一套組合拳。
一是以穩(wěn)增長(zhǎng)促就業(yè)。目前經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn),將拉動(dòng)近200萬(wàn)人就業(yè)。二是以抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。三是以保重點(diǎn)促就業(yè),重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)。四是以提品質(zhì)促就業(yè)。
天氣然供應(yīng)夠不夠?
發(fā)改委:確保溫暖過(guò)年
春節(jié)馬上來(lái)臨,天然氣供應(yīng)能否保障成為人們關(guān)心的問(wèn)題。
孟瑋表示,截止目前,各地區(qū)用氣保障工作總體平穩(wěn)有序。為確保春節(jié)前及節(jié)日期間天然氣穩(wěn)定供應(yīng),國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén),做好穩(wěn)供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格、穩(wěn)運(yùn)作,全力以赴、毫不鬆懈地做好各項(xiàng)保障工作,確保人民群眾溫暖過(guò)年。
針對(duì)如何保障春季前後物價(jià)穩(wěn)定,孟瑋回應(yīng)稱,國(guó)家發(fā)改委已發(fā)出通知,要求各地價(jià)格主管部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作,保持重要商品市場(chǎng)和價(jià)格總體穩(wěn)定,保障群眾基本生活。
具體可以概括為四個(gè)“進(jìn)一步”,進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè),進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)節(jié)和組織調(diào)度,進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),進(jìn)一步做好應(yīng)急預(yù)案。
如何加大債券融資支援力度?
發(fā)改委:三方面著力
債券融資作為直接融資手段,在緩解民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)面臨的融資難題方面,發(fā)揮著重要作用。
孟瑋強(qiáng)調(diào),國(guó)家發(fā)改委將從三方面著力,繼續(xù)做好企業(yè)債券發(fā)行管理工作,持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水準(zhǔn)。
一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。發(fā)揮企業(yè)債券對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略和規(guī)劃的支撐作用,加大對(duì)有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支援,比如,支援長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染防治等重點(diǎn)項(xiàng)目融資。同時(shí),加大企業(yè)債券對(duì)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板支援力度。
二是擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模。重點(diǎn)是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,推動(dòng)債券品種創(chuàng)新,鼓勵(lì)銀行向民營(yíng)企業(yè)發(fā)放3年期以上的中長(zhǎng)期貸款,特別是先進(jìn)製造業(yè)的中長(zhǎng)期貸款。同時(shí),協(xié)調(diào)推進(jìn)發(fā)展前景較好的民營(yíng)企業(yè)違約債券處置,助力民營(yíng)企業(yè)紓困。
三是著力優(yōu)化服務(wù)。主動(dòng)到府對(duì)接,優(yōu)化服務(wù)流程,提高企業(yè)債券的核準(zhǔn)效率,加快核準(zhǔn)進(jìn)度。同時(shí),支援各地發(fā)展改革部門(mén)結(jié)合實(shí)際,積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)債券直接融資。
開(kāi)放步子是否太大?
發(fā)改委:仍需進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放
2018年中國(guó)頒布了新的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,在汽車、金融等領(lǐng)域推出22項(xiàng)開(kāi)放措施。有的人擔(dān)心,中國(guó)開(kāi)放的步子是否太大,會(huì)産生不利影響。
對(duì)此,孟瑋回應(yīng)稱,少數(shù)質(zhì)疑22項(xiàng)開(kāi)放措施的評(píng)論,是不客觀的,也是不理性和不負(fù)責(zé)任的。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展,是中國(guó)改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗(yàn)。站在新的起點(diǎn)上,中國(guó)仍需進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。
她指出,新版負(fù)面清單的實(shí)施已經(jīng)取得積極成效,一批幾十億甚至上百億美元的重大外資項(xiàng)目落地。比如,特斯拉在上海建設(shè)集研發(fā)、製造、銷售于一體的電動(dòng)汽車超級(jí)工廠,寶馬在瀋陽(yáng)投資新建第三工廠,誕生了首家外資控股證券公司、首家外資保險(xiǎn)控股公司等。
孟瑋表示,外資企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分,貢獻(xiàn)了全國(guó)進(jìn)出口、工業(yè)産值、稅收、吸納就業(yè)的1/2、1/4、1/5、1/15。未來(lái),中國(guó)將堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,實(shí)行高水準(zhǔn)的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境,打造對(duì)外開(kāi)放新高地。
風(fēng)電、光伏平價(jià)上網(wǎng)?
發(fā)改委:部分地區(qū)具備條件
日前,國(guó)家發(fā)改委、能源局印發(fā)了《關(guān)於積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》。問(wèn)題是,中國(guó)風(fēng)電、光伏産業(yè)是否已經(jīng)普遍具備平價(jià)上網(wǎng)的條件?
孟瑋表示,目前在資源條件優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場(chǎng)條件好的地區(qū),風(fēng)電、光伏發(fā)電成本已達(dá)到燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)水準(zhǔn),具備了不需要國(guó)家補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)的條件。
她指出,隨著風(fēng)電、光伏等可再生能源規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,技術(shù)進(jìn)步不斷加快,發(fā)電成本大幅下降。
截至2018年底,全國(guó)風(fēng)電、光伏裝機(jī)達(dá)到3.6億千瓦,佔(zhàn)全部裝機(jī)比例近20%。風(fēng)電、光伏全年發(fā)電量6000億千瓦時(shí),佔(zhàn)全部發(fā)電量接近9%。2017年投産的風(fēng)電、光伏電站平均建設(shè)成本比2012年分別降低了20%和45%。
孟瑋還公佈了2018年全國(guó)用電量。
2018年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)8.5%,增速較2017年同期提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中,三産和居民生活用電繼續(xù)保持兩位數(shù)以上較快增長(zhǎng)。全國(guó)所有省(區(qū)、市)用電正增長(zhǎng),其中,西藏、廣西、內(nèi)蒙古、重慶、四川、安徽、湖北、甘肅、江西、湖南保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。(張文絞)