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2018年各地財政收入增速出爐:22省份跑贏全國

2019-02-03 09:12:00
來源:中新經(jīng)緯
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  近日,除天津外,30省份相繼公佈了2018年度財政收入增速,在2019年減稅降費大背景下,各省份財政收入如何得到保障引起大眾關(guān)注。

  2018年22省份財政收入增速跑贏全國 

  據(jù)財政部數(shù)據(jù),2018年,全國一般公共預(yù)算收入超過18萬億元,同比增長6.2%。

  中新經(jīng)緯客戶端查閱地方兩會《政府工作報告》發(fā)現(xiàn),22省份去年財政收入增速均大於6.2%,跑贏全國。

  山西省2018年財政收入完成2292.6億元,以22.8%的增速奪冠。西藏全區(qū)一般公共預(yù)算收入230.35億元,剔除一次性繳庫因素,以12.9%的增速位居第二位。陜西省地方財政收入完成2243.11億元,以11. 8%的增速屈居第三。

  除山西、西藏、陜西之外,還有海南、浙江、青海、河南、安徽共8省份財政收入增速維持在兩位數(shù)。

  值得注意的是,天津市前11個月,完成地方一般公共財政收入1996.3億元,完成預(yù)算的89.1%,比去年同期下降了14.6%。截至中新經(jīng)緯客戶端發(fā)稿時,天津市2018年財政收入仍未公佈,2019年天津市《政府工作報告》中僅有“在持續(xù)大幅清費減負的同時,一般公共預(yù)算收入降幅繼續(xù)收窄”的表述。

  廣發(fā)證券首席經(jīng)濟學(xué)家沈明高對中新經(jīng)緯客戶端表示,地區(qū)間財政收入增長有兩個特點:第一,地區(qū)之間分化加劇,經(jīng)濟基本面較好、經(jīng)濟活動活躍的省份,財政收入可以保持比較快速的增長,同時也不排除部分省份財政收入出現(xiàn)負增長。第二,過去財政收入是向速度要增長,未來是向品質(zhì)要增長,提高經(jīng)濟運作的效率是核心競爭力。

  2019年多省份下調(diào)財政收入增速目標 

  資料圖 中新經(jīng)緯 張猛 攝

  中新經(jīng)緯客戶端查閱各省份《政府工作報告》發(fā)現(xiàn),2019年,多省份表明下調(diào)財政收入增速目標,山西省更是從22.8%下調(diào)到6.3%以上。

  北京市2018年一般公共預(yù)算收入完成5785.9億元,同比增長6.5%,圓滿完成年度預(yù)算目標。2019年預(yù)期目標下調(diào)至4%。北京市市長陳吉寧代表北京市政府在工作報告中提出:今年要“樹立過緊日子的思想,一般性支出壓縮幅度不低於5%”。

  “2018年上海全市地方一般公共預(yù)算收入7108.15億元,比上年增長7.0%。上海市政府對今年地方財政收入的預(yù)期目標調(diào)低至增長5%,也是考慮到了對企業(yè)減稅降費的重要因素。今年政府部門的一般性支出一律壓減5%以上?!鄙虾J惺虚L應(yīng)勇在31日舉行的記者招待會上表示。

  江蘇省2019年政府工作報告也指出,要樹立過“緊日子”思想。江蘇2018年一般公共預(yù)算收入完成8630億元,同比增長5.6%,2019年預(yù)期增長4.5%左右。

  北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍接受中新經(jīng)緯客戶端專訪時表示,經(jīng)濟是財政的基礎(chǔ),經(jīng)濟基礎(chǔ)決定財政收入,在經(jīng)濟有下行壓力時下調(diào)財政收入增長目標,順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。此外,2019年國家相比去年出臺更大規(guī)模的減稅降費措施也是財政收入增長目標下調(diào)的原因之一。

  中國人民大學(xué)重陽金融研究院副院長董希淼對中新經(jīng)緯客戶端表示,多省份下調(diào)財政收入增速目標,與2019年內(nèi)外不確定因素較多有關(guān),政府“三公”經(jīng)費降低是必要的,壓縮一般性財政支出可以更好發(fā)揮財政在民生等其他重點領(lǐng)域的投入。

  減稅降費背景下各地如何保障財政收入? 

  1月15日,財政部部長助理許宏才在國新辦舉辦的新聞發(fā)佈會上表示,2018年全年減稅降費規(guī)模約為1.3萬億元。2019年在2018年減稅降費的基礎(chǔ)上還要有更大規(guī)模的減稅和更加明顯的降費。

  減稅降費對企業(yè)和個人有何影響呢?蘇劍認為,減稅降費一定程度上減輕企業(yè)經(jīng)營負擔,間接提升經(jīng)營收入。

  董希淼與蘇劍的觀點不謀而合,董希淼認為,減稅降費能夠減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)包袱,使其健康發(fā)展,這是發(fā)展實體經(jīng)濟的重要措施,也是穩(wěn)就業(yè)的重要保障,小微企業(yè)是解決就業(yè)的重要依託。減稅降費對個人而言,個稅降低能夠刺激個人消費,消費會成為未來幾年經(jīng)濟增長的第一驅(qū)動力。

  在大規(guī)模減稅降費背景下各地財政收入如何得到保障呢?蘇劍表示,減稅降費的目的就是有效降低企業(yè)稅費和居民個人負擔。經(jīng)濟活力增強,經(jīng)濟效益提高,可徵收的財政收入自然就增加。地方政府要充分落實減稅降費政策,盡可能地提升減稅降費帶來的經(jīng)濟效益。

  蘇劍同時指出,地方政府可以優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效率,盡可能減少沒有經(jīng)濟效益的支出,把資金用到實處。另外,地方政府亦可以通過發(fā)行地方政府債券,2019年新增地方政府債務(wù)限額1.39萬億元,在限額之內(nèi)發(fā)行債券獲取收入也是保障財政收入的途徑。

  在董希淼看來,只有企業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展好,稅基才會隨之擴大。稅率雖然降低一點,但是稅收還是會增加,只有讓更多企業(yè)發(fā)展好,財政收入才會真正增加。(中新經(jīng)緯APP 張猛)

[責任編輯:李奕均]
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